东北网鸡西9月25日电 改革开放30年，我市建筑业企业紧紧抓住国家扩大内需、振兴东北老工业基地和加快城市化、城镇化建设步伐等良好机遇，积极开拓外地市场，努力扩大生产经营规模，提高工程质量，实现了经济效益和社会效益同步增长，为我市经济的快速发展和社会事业的不断进步做出了积极贡献。

　　一、建筑业的发展成就

　　(一)企业规模扩大，竞争力不断增强。

　　改革开放以来，我市建筑业企业根据自身发展特点，积极落实国家“抓大放小”的战略，积极推进国有企业经济体制改革，进一步完善了我市建筑业企业组织结构。截止2007年末，全市具有三级及三级以上资质等级的建筑施工企业69个，比1983年增加39个；从业人员1.7万人，比1983年减少0.3万人。(以下均为与有统计数据记载的1983年相比)

　　改革开放以来，投资规模的持续增大，为建筑业企业的发展提供了新的机遇。截止2007年末，全市建筑业企业完成总产值17.5亿元，比1983年增长16.5倍，年均递增12.7%。其中：建筑工程产值实现15.5亿元，比1983年增长21倍，年均递增13.8%；安装工程产值实现1.7亿元，比1983年增长了155倍，年均递增23.4%。截止2007年末，全市建筑业企业完成竣工产值12.5亿元，比1983年增长了27倍，年均递增14.8%。

　　(二)非国有建筑业企业发展迅速，建筑业产业结构进一步优化。

　　改革开放以来，为适应建筑市场变化，我市积极引导建筑业企业按照现代企业制度建立适应市场经济条件下的企业所有制形式。通过一系列改革，利用资产重组、企业兼并等形式，使建筑业企业所有制结构得到有效调整。截止2007年末，全市非国有建筑业企业56个，比1983年增加32个，占全市企业总数的81.2%。到2007年末，非国有建筑业企业完成总产值11.8亿元，比1983年增长53.8倍，年增递增18.2%，占全部建筑业总产值的比重达到67.6%。同时有限责任公司、私营股份有限公司、私营有限责任公司等新的经营形式和所有制形式企业不断发展壮大，成为我市建筑业中不可缺少的重要力量。

　　(三)建筑业的发展，提高了居民住房水平，促进了居民生活质量的提高。

　　截止2007年末，全市建筑业企业房屋建筑施工面积为116.7万平方米，比1983年增长133.9%，年均递增3.6%。2007年末，我市竣工面积80.3万平方米，比1983年增长168.7%，年均递增4.2%，其中：竣工各类住宅62.8万平方米，比1983年增长4.7倍，年均递增7.5%。住宅建设进程的加快，为居民住房条件的改善奠定了基础。

　　(四)建筑业技术装备投入进一步加强，施工技术水平显著提高。

　　建筑业企业引进新技术、新设备并广泛应用于建筑施工过程中，使工程质量和劳动效率明显提高。截止2007年末，全市总承包和专业承包建筑业企业已拥有固定资产原值2.6亿元，比1983年增长3.4倍，年均递增6.3%，其中拥有机械设备总台数4164台，比1983年增加774台，建筑企业机械化水平及整体素质明显提高。

　　(五)建筑业市场管理体制不断完善，建筑市场秩序进一步规范。

　　根据国务院颁布的《关于建全和规范有形建筑市场的若干意见》，我市建立了建筑工程招标投标、开工审批、质量监督、委托管理等市场管理体制，增强了建筑业市场的交易透明度，有利于开展公平竞争，有效地遏制了炒买、炒卖工程等不正之风，市场秩序进一步规范。截止2007年末，全市实行招标投标承包的工程累计施工面积87.4万平方米，占全部施工面积的74.9%。

　　(六)劳动生产率提高，企业经济效益明显改善。

　　改革开放以来，全市建筑业企业不断加大资产和科技投入，狠抓企业管理，优化人员组合，提高人员素质，使建筑业企业劳动生产率大幅提高，企业经济效益明显改善。截止2007年末，全市按建筑业总产值计算的建筑业劳动生产率为9.6万元/人，比1983年增长7.7倍，年均递增9.5%。到2007年末，实现税金总额1.9亿元，比1983年增长50.4倍，年均递增17.8%。

　　二、建筑业发展中的问题

　　尽管我市建筑业结构调整取得了一定成果，建筑业市场得到了规范，建筑业步入了持续、快速和健康发展的轨道，但阻碍建筑业发展的问题依然存在。

　　(一)建筑业应收工程款数额巨大，影响企业资金流动。

　　在国家相关政策干预下，拖欠建筑企业应收工程款的增长势头得到了遏制，但数额仍居高不下，使建筑企业长期处于负债经营状态，资金周转困难，企业很难有所作为。截止2007年末，我市建筑业企业应收工程款达4.2亿元，其中国有及国有控股企业应收工程款2.4亿元，占全部建筑业企业应收工程款的58.3%；全市建筑业企业竣工应收工程款达3.5亿元，占全部建筑业企业应收工程款的82.8%。

　　(二)国有建筑业企业体制改革发展缓慢。

　　虽然我市国有建筑业企业体制改革已取得了一定的成效，但由于企业存在的诸多问题使得一些企业的改革进展缓慢，原有公司由于改制而处于生产停滞状态，新公司处于建立状态，新旧公司过渡时间长，影响了我市建筑业生产的完成。所以要加快推进我市国有建筑业企业体制改革，制定出台相应的政策，对还没有开始体制改革、或改制没有完成的国有企业应尽快进行，对已开始改革的企业要加快完成新旧企业交替，使改制后的企业尽快进入生产状态，推进我市建筑业的发展。

　　三、关于建筑业健康发展的几点建议

　　(一)坚持不懈地解决应收工程款问题。

　　建设领域工程款被拖欠现象是普遍、长期存在的，对企业所造成的影响也是严重的。一些陈欠的应收工程款由于无法追回，企业在没有能力核销的情况下，只能进行挂帐处理，形成巨额呆死帐。要尽快解决这一错综复杂的问题，一是要强化管理，规范游戏规则，从源头上堵住“垫资”行为。二是利用行政手段。政府可根据实际情况出台相应政策，利用行政手段干预工程款拖欠行为，解决工程款拖欠问题。三是利用必要的法律手段解决拖欠工程款问题。工程款拖欠的时间越久，清欠的可能性就越小。

　　(二)广纳贤才，全面提高从业人员素质。

　　建筑业企业应充分认识到人才资源开发与管理的迫切性与重要性，制订企业人才发展战略，培养和建立高素质的以企业家为核心的经营管理人才队伍、高素质的工程技术人才队伍、高素质的施工工人队伍。创造吸引人才、使用人才、留住人才的机制和环境，加速形成建筑业高层次人才优势，提高企业核心竞争力。

　　(三)以建筑质量为根本，规范和完善建筑业市场秩序。

　　一是要加强建设领域信用体系建设，建立信用监督和失信惩戒制度；二是要加快推进政府投资工程建设资质实施方式的改革，建立权责明确、制约有效、科学规范的运行机制，改革政府对建筑业市场的管理方式，调整和优化企业结构，保持建筑市场供求关系的平衡发展；三是积极发展其它传统建筑市场，继续实施“走出去”战略，大力开拓西部建筑市场；四是要加强对建筑市场的法制化、规范化管理，不断完善招投标承包制度，为建筑业企业提供一个公平、公正、公开的竞争环境，使其健康发展。

　　改革开放30年，我市的建筑企业改革取得了较大的发展，为国民经济提供了重要的物质技术基础，为改善城乡面貌、提高人民物质文化生活水平做出了重要的贡献，建筑业市场的发展前景广阔。但是，我市建筑业企业的改革和发展的任务还十分艰巨和繁重，我们必须进一步增强紧迫感和忧患意识，加大改革力度，在21世纪激烈的国际竞争中求得生存、取得发展，并争取不断迈上新的台阶。