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2008:国际格局多极化加速前行
 签发时间2008-12-24
 
 

  东北网鸡西12月24日电 2008年是冷战结束以来国际形势深刻变化的一年。国际关系中多年积累的矛盾和危机同时爆发,引发国际和地区局势剧烈震荡。国际格局多极化趋势更加明显,推动国际体系加快调整。

  金融危机重创,美国战略困局加剧

  发端于2007年的美国次贷危机在今年转变为全球金融危机。作为金融危机的始作俑者,美国的金融机构遭受重创,大规模倒闭接踵而至,面临二战以来最为困难的局面。

  金融危机严重拖累美国实体经济,楼市持续低迷,股市进入熊市,信贷收缩加剧,国家财政压力激增。为刺激经济,美国大量发行货币,美元流动性过剩不可避免,预计未来5年,美元将贬值15%~25%。

  金融危机对美国的金融霸权形成冲击,美式自由市场经济模式弊端充分显现,吸引力和影响力大打折扣。金融危机与伊拉克、阿富汗战争共同加剧了美国相对衰落的过程,美国被迫进行战略收缩和调整,对国际事务的掌控能力进一步下降。

  围绕国际金融体系改革,欧美之间、新兴经济体与传统发达国家之间的博弈日益激烈。以法国为代表的欧洲国家,积极推动全面、彻底地改革国际金融体系,以削弱美国的金融霸权,为欧盟在国际金融领域谋取更有利的地位。新兴大国则强烈要求改革现行金融体制,同发达国家平等对话,增强在国际事务中的参与权与话语权。可以预见,新一轮国际体系改革将在经济金融领域率先展开。

  俄美角逐加剧,凸显俄重振雄心

  2008年3月俄罗斯大选后形成的“梅普组合”,使普京主动、积极、强势的外交风格得以延续,并在俄格冲突中得到淋漓尽致的体现。

  8月,针对格鲁吉亚出兵南奥塞梯,俄不顾美国等西方国家抗议和反对,对格鲁吉亚大打出手。该事件在美俄遏制与反遏制斗争中具有阶段性、标志性意义。俄罗斯对格鲁吉亚“非对称性”使用武力,根本意图在于向西方表明其在自身安全问题上的底线,力避战略空间再遭挤压,要求西方尊重和平等对待俄罗斯。

  俄格冲突后,俄罗斯高调推进军事建设步伐,积极对外显示军事实力,将战略触角伸向拉美。11月15日,俄总统梅德韦杰夫发表2008年国情咨文,延续了普京在外交上的一贯强硬立场,强调俄有能力维护国家利益,积极推动国际政治、经济制度改革,建立多极化国际体系,指出“2008年的教训和危机向各国证明,到该行动的时候了,现在需要进行彻底的国际政治和经济体系改革”,主张通过加强协作推动多极化发展。

  俄罗斯的民族传统、历史演变和文化特性,决定了俄不甘于在世界上做二、三流国家。伴随国力的日渐恢复,俄争当世界一流大国的雄心将更加强烈。

  欧美矛盾重现,欧洲争当独立一极意图明显

  近年来,伴随欧洲主要国家领导人的更替,因伊拉克战争而产生裂痕的美欧关系得到修复,跨大西洋联盟关系有所加强。但是到了2008年,美欧关系的一些固有矛盾在俄格冲突和金融危机中再次显现。

  出于能源、地缘等因素考虑,德、法等“老欧洲”国家反对逼俄太甚,在北约东扩、惩罚俄罗斯等问题上与美国保持距离。在金融危机中,欧洲民众对美国金融危机拖累欧洲十分不满。为迎合民众情绪,欧洲领导人在公开场合频频批评美国,呼吁改革国际金融体系。法国总统萨科齐认为,金融危机表明美式资本主义模式已经失败,冷战后建立起的世界秩序已终结,主张对国际金融体系动“大手术”,建立一个“新的全球金融秩序”。而美国并不愿放弃对全球金融体系的主导权,表示美国模式仍有生命力,只需要在现行国际金融体制框架内就加强国际金融监管等方面做些“小修补”。

  欧美在国际金融体系改革方面的矛盾,实质是发达国家对国际体系主导权、国际规则制定权以及资本主义发展模式之争。欧盟作为美国最主要的战略盟友,却给美式资本主义的主导地位和美元的世界金融霸主地位带来二战后最严重的挑战,显示了欧盟希望在国际事务中与美国分庭抗礼的决心,对国际格局的演变影响深远。

  新兴大国群体性崛起,中国因素尤为显著

  近年来,中国、俄罗斯、印度、巴西、南非等一批新兴国家群体性崛起势头不减,日益成为世界经济增长和国际格局演变的重要推动力量。“金砖四国”GDP占全球的比重从2001年的8%上升到目前的16%。新兴大国之间的对话合作不断发展,形成了中俄印、“金砖四国”、发展中5国等多国对话合作机制。在11月15日召开的20国集团领导人华盛顿金融峰会上,新兴大国成为美欧竭力拉拢和借重的对象,地位和作用凸显。欧美明确承诺将提高发展中国家在国际货币基金组织和世界银行中的代表权。

  中国因素在国际格局的演变中日益突出。改革开放30年来,中国的实力地位及与世界的关系都发生了前所未有的根本性变化,中国在国际事务中的作用和影响显著提高,与世界的融合程度日益加深。面对中国的快速发展,世界各国都在思考如何应对,对中国的关注甚至疑虑也在不断上升。

  今年上半年,西方与中国围绕拉萨“3·14”事件、奥运火炬境外传递活动等出现的波折和较量并非偶然,其中既有反华敌对势力图谋干扰的因素,更有相关国家对中国崛起加大关注和应对力度的深层次原因。下半年,伴随金融危机的蔓延和加深,包括美欧主要国家在内的国际社会对中国的期待增加,纷纷希望中国伸出援手。中国的影响力在亚欧首脑会议、20国集团金融峰会得到充分体现。

  国际格局新说层出不穷,多极化几成全球共识

  在国际力量对比发生变化的背景下,关于国际格局和秩序的辩论空前活跃。今年5月,美国《新闻周刊》发表著名学者扎卡里亚的文章称,当今世界已经进入后美国时代,其显著标志是最近20年开始的美国之外的世界崛起。

  几乎与之同时,美国外交学会主席理查德·哈斯在《外交》季刊上撰文指出,世界正在进入“无极时代”。他说,21世纪不再是由一两个或几个大国所控制,而是由拥有和行使多种权力的许多个国家或非国家行为体来共同主导。

  7月,《日本经济新闻》发表题为《集极时代——21世纪美国外交和八国峰会的走向》的文章,认为目前国际体制既非单极支配,亦非多极结构或无极状态,而是处于以美国为中心、汇聚各中小“极”力量的“集极时代”。

  8月27日,法国总统萨科齐发表讲话表示,新兴国家的发展使世界政治与经济格局“重新洗牌”,世界将进入为时数十年的“相对大国时代”,西方独自为世界“定调”的时代已经结束,欧洲应在促进国际合作方面发挥倡导作用。

  9月14日,俄罗斯提出建立国际安全新体系构想,认为国际安全新体系必须基于多极世界,吸纳各极力量共同参与,任何由某一国或单极作单方面决定的安全结构都不可能有效;俄作为联合国安理会常任理事国、八国集团成员国和快速发展的经济体,应在国际安全体系中占据自己应有的位置。

  各种思潮和观点层出不穷,折射出国际格局正处在调整变化期。这些观点的共同点在于,大都否定“单极世界”是当前国际格局的主要特征,不同程度地承认多极化的发展趋势,多极化的发展方向已基本成为全球思想界的共识。

来源:新华网
作者:赵青海 编辑:刘哲
 

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