东北网鸡西12月29日电 落日的余晖映照着海口港，把港内如林的樯桅涂抹成金色，指引着陆续驶出港口的船舶前往广袤的大海深处寻找海洋赐予人们的宝藏；清晨，第一缕熹微的霞光又带着收获的渔船穿破无边的黑暗，把财富的热闹与喧嚣带回码头和渔市……

　　每一天，这样的故事都在这个港口和这个岛屿的其它港口演绎着，讲述千百年来岛屿上的人们开发海洋资源、发展海洋经济的历程：海南，这个中国陆地面积最小的最南端省份拥有最大的海域面积，海洋资源极其丰富，可供开发利用的潜力很大。

　　但同样的故事说得太久也会让人疲惫。海南的海洋产业仍然以传统的近海渔业等为主，产值更是远远不能和海洋产业发达的省份相提并论。丰富的素材亟待演绎出更加动人的故事。

　　海南因海而生、以海为名。描画最大海洋省的小小海洋产业，不仅仅反映发展海洋经济的尴尬处境，也是海南在现阶段发展过程中所处地位与实力的写照。

　　海南最终的发展还在海洋。“大海洋小产业”之中同样蕴藏着许许多多的机遇。正如省委书记卫留成所说：“如此丰厚的海洋资源，为加快发展海洋经济提供了基础，我们没有理由不把海洋经济搞上去。”

　　尴尬：虽有亮点难掩整体滞后

　　发展海洋经济的紧迫感促使省委省政府在2005年下发《关于加快发展海洋经济的决定》，确定了海南省海洋经济发展的2010年近期目标和2020年远景目标，以及发展海洋经济的指导原则和发展方向。其后，《海南省海洋经济发展规划》相继出台，为海南省未来一段时期内海洋经济的发展指明了道路。

　　和自身比较，海南的海洋经济在此之后确实进入了一个高速发展期，海洋产业接连呈现出多个发展亮点。海洋经济在全省生产总值(GDP)中的比重越来越高，产业增加值占GDP的比重及其增长速度均高于全国平均水平，海洋经济成为海南经济新的增长点。其中，渔业经济增加值占全省农业增加值的比重近年来一直保持在30%左右，在海南的热带特色农业中“三分天下有其一”。

　　此外，海洋油气产业在南海石油开发战略的带动下，海洋交通运输业在粤海跨海通道、洋浦保税港建设和港口资源整合的带动下，滨海旅游业在“国际旅游岛”和东部“国家海岸”带建设的带动下，海洋矿砂业在重点项目的带动下等都有了长足的发展。

　　2007年，全国海洋产业增加值14844亿元，海南主要海洋产业增加值232.26亿元，占全国份额的1.6%。仅这一点，足以凸显出海南在海洋产业发展中相对滞后的状况。在海南的海洋产业高速发展的同时，我国其它地区的海洋经济规模同样在不断扩大。2005年，海南主要海洋产业增加值虽然只有177.63亿元，但占到了全国2.5%的份额。到了2007年，海南主要海洋产业增加值增长了3成，在全国占到的份额却大大减少了。

　　走向海洋、利用海洋、开发海洋，大力发展海洋经济已成为我国沿海各省份和各地区的共识。而海南和海洋产业发达省份相比较差距是明显的。仅就海洋经济的规模而言，广东、浙江、山东、福建、上海、辽宁等省市管辖的海域面积和拥有的海洋资源远远不如海南，但海洋经济生产总值早在2004年都超过了1000亿元，其中广东、浙江、山东等省超过了2000亿元，远高于海南省。

　　路径：可从新兴重点产业率先突破

　　省海洋与渔业厅相关负责人表示，油气产业是海南海洋经济近年来格外引人注目的另一个新亮点。随着海南“两大一高”战略的顺利实施，油气资源尤其是天然气资源的开发进入快车道。从需求来看，目前岛内的工业项目对天然气的需求日益增加，不时出现供应紧张的状况。在将来一段时期之内，对海洋油气产业发展的需求都将表现强烈。

　　而海南管辖的南海海域又是我国油气资源最为丰富的海域之一，是我国能源战略的一个重要组成部分。海南省领导近年来多次提到，要从服务国家能源战略的角度出发，把海南建设成为南海油气勘探开发基地。

　　事实上，随着技术的进步和海洋开发思路的改变，像海洋油气产业这样原本在海洋经济中占有比例不大的“小产业”正在成为海洋经济进一步发展的重要动力之一。

　　同样被看好的还有海洋生物医药业，产业增加值从2005年的17亿元猛增至2007年的40亿元。而这两个产业对海南来说都是资源比较丰富、条件相对成熟的，极具发展潜力。

　　有关专家表示，在新兴的海洋产业领域率先取得突破，可以利用海南的后发优势，带动全省海洋产业的发展。海洋渔业、交通运输业等传统产业多年来始终由山东、上海等海洋经济发达的省份占据主导地位，海南作为海洋经济发展较落后的省份很难撼动其地位，而在新兴产业海南可以利用丰富的资源，实现后发优势，后来居上，全面带动整个海洋产业的发展。

　　有关专家强调，海南尤其应该重点发展海洋油气产业，使之成为海南“两大一高”发展战略的重要组成部分，通过大型能源工业项目的建设，带动相关产业链条，从而对全省经济的发展产生带动作用。

　　促进海洋渔业调整生产方式，从传统渔业向现代渔业的转变，同样是海南发展海洋经济必须解决的问题。

　　省海洋与渔业厅厅长赵中社表示，海南的海洋渔业应从以外延扩大再生产为主，向外延扩大再生产与内涵扩大再生产并举，逐步向以内涵扩大再生产为主转变；从以淡水养殖为主，向淡水养殖与海水养殖并举，逐步向以海水养殖为主转变；从以近海捕捞为主，向近海捕捞与外海、深海捕捞并举，逐步向外海深海捕捞为主转变；从水产品由初级加工为主，向初级加工与精深加工并举，逐步向水产品综合利用为主转变。“这四大转变将会释放海南渔业的巨大发展潜力和发展空间。”

　　机遇：项目加科技培育新增长极

　　由于历史原因，海南在海洋经济的发展上一直较为落后，但今年却在全国创造了一项第一：海域使用金的增长速度全国第一。海南征缴的海域使用金从前几年的300万到去年的3000多万再到今年的1.9亿，海南在海域使用管理上实现了奇迹般的“三级跳”。同时，今年的海域使用项目是去年的4倍，项目用海面积是去年的2倍，海域使用金是去年的6倍。

　　省海洋与渔业厅有关负责人认为，这种奇迹般的增长和2007年海域物权制度在《物权法》中得到确立、相关立法基本完成有关，同时也意味着和海洋经济发展相关的项目随着海南海洋经济的迅猛发展快速增加，海洋经济发展的动力和活力得到释放并先于经济规模的增长表现出来。

　　有关专家表示，应该充分发挥项目尤其是大型工业项目对海南海洋产业的拉动作用。以广西为例，其管辖的海域面积远小于海南省，但由于大力发展临海工业，其已确权的海域使用项目、面积和海域使用金均高于海南。尽管创造了增速奇迹，但在海域使用的总量上，海南在全国仍然是“小兄弟”。此外，从三次产业的比例来看，海南海洋产业主要集中在第一产业和第三产业，海洋第二产业占比较小，凸显出第二产业尤其是工业这块“短板”。

　　科技对于海洋经济的发展同样不容忽视。《海南省海洋经济发展规划》中明确提出，应遵循“科技兴海”原则，提高科技对海洋经济增长的贡献率。组建海洋水产研究院等议题也被提上了议事日程。

　　分析国际国内形势，海南加快发展海洋经济的机遇已经来临。过去几年间，中国政府与东盟签署了协议建立中国与东盟自由贸易区，与越南、菲律宾等国签署了共同开发南海的宣言。这为海南省加快开发南海，发展海洋经济创造了良好的政治环境。国家为鼓励开发海洋油气资源，打破了石油开发陆上、海上的界限，中石油、中石化等大型国有企业与中海油一起进军南中国海，这为海南省加快开发油气资源带来了机遇。我国与越南签署的北部湾渔业合作协定生效，北部湾海域划界问题已经解决，这为海南省海洋渔业的发展营造了稳定的外部环境。

　　刚刚结束的2008年全省经济工作会议提出，加快发展海洋经济，明年要从三个方面取得突破：除了抓紧研究制定促进海洋经济发展的总体规划和政策体系，以及加强港口基础设施建设，很重要的一点就是要培育壮大海洋产业。