党的十七大全面系统阐述了科学发展观的第一要义是发展，明确指出发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设具有决定性意义。胡锦涛总书记也强调“科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题，离开了发展这个主题就没有意义了。”深入学习实践科学发展观活动就是要全面把握实践好发展这一第一要义。民政部门作为政府的重要组成部分，在深入学习实践科学发展观活动中更需要深刻把握发展要义，围绕科学发展，推进民政事业创新发展。同时，也通过民政工作的不断发展进步，更好地服务和保障经济社会发展战略目标和任务的实现。在学习实践科学发展观活动中，民政部门主要从以下两个方面做起。
一、要加强对深入学习实践科学发展观活动的认识，发挥民政“解决民生、维护民利、落实民权”的基础保障作用。
一是加深对学习实践科学发展观活动重大意义的理解。
从党和国家的大局看，学习实践科学发展观是重要而紧迫的政治任务，具有重大的现实意义和深远的历史意义。从我市的实际情况看，学习实践科学发展观对于进一步提高各级领导班子和党员干部素质，进一步动员全市人民投身科学发展的伟大实践，加快全市经济社会更好更快发展，将起到巨大的推动作用。从全市民政工作的现状看，学习实践科学发展观必将进一步加快以改善民生为重点的社会建设步伐，集中解决当前在民政工作上存在的一些突出问题，进一步开创全市民政工作新局面。
二是进一步明确深入学习实践科学发展观活动的目标要求。
实践是科学发展观的本质特征，解决问题是学习实践科学发展观的重要目的。我们将联系实际，注重在思想观念上找差距，把解放思想体现在做好民政工作的全过程，着力在解决弱势群体生活保障、构建和谐、维护稳定上进行积极探索；通过改革创新，着力化解影响民政事业发展的制度性、体制性、机制性矛盾；按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，通过开展学习实践科学发展观活动使人民群众得到更多看得见、摸得着的实惠，着力解决好困难群众遇到的实际问题；着力抓好局党组班子思想、政治和作风建设，带头讲党性、重品行、作表率，把科学发展观转化为加强理论学习，增强党性修养，提高思想觉悟，抓好工作落实的自觉行动。二、以深入学习实践科学发展观为主题，以“一保两促”(保民生、促发展、促稳定)为重点，着力提高“三个群体”(困难群体、优抚群体、特殊群体)生活保障水平，围绕中心，服务大局，为全市经济社会发展作出新贡献。
(一)发挥推进基层民主建设的作用，为经济和社会发展创造和谐的民主氛围。
加强基层群众性自治组织和基层政权建设是民政部门的一项重要职能。扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作，是构建和谐社会的重要目标，是实现科学发展的重要方面。我们要通过学习实践科学发展观活动，深入贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，落实好居委会组织法和村委会组织法，顺应城乡统筹发展趋势，切实深化城市社区建设，积极推进农村社区建设，努力把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。进一步完善村民委员会民主选举、村民议事和村务公开基本制度，规范村级重大事务的决策、管理和监督程序，维护好农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度的落实，使民主政治建设的基础不断加以强化。
(二)完善社会救助体系，维护困难群体的生存权。
在经济社会发展进程中，民政部门对老百姓民生问题的维护与保障体现的最直接、最具体。在一定程度上，民政部门充当着党和政府形象代言人的角色，是折射执政党综合能力的一个窗口，是体现社会和谐与进步的一个缩影。保障困难群众生存权，提高救助水平，是我们民政部门落实科学发展观的一项重要内容。我们将通过对上争取资金支持，对内加大地方财政投入等措施，积极落实国家的救助政策，逐步建立科学规范的保障机制，切实提高困难群众救助水平。同时，扩大对特殊群体救助覆盖面，完善医疗救助体系建设。以学习实践科学发展观为契机，不断创新救灾救济工作理念，探索研究救灾与扶贫相结合的新方法和新路子，提高灾害应急救助能力。
(三)落实双拥优抚安置政策，搭建双拥工作强势发展平台。
双拥优抚安置关系军政军民团结和改革发展稳定大局，涉及广大优抚对象切身利益。我们要按照科学发展观的要求，始终坚持以人为本，让双拥优抚安置工作成果更多地体现在解决事关军地科学发展大局、事关军民切身利益的实际问题上。加大双拥工作推进力度，积极开展与驻鸡部队“双支”、“三联”共建共育活动。借助非公有制经济组织拥军工作取得的成功经验，进一步增强非公有制经济组织拥军工作的实力和实效。积极拓宽科技拥军、文化拥军、双拥进社区的新领域，形成拥军工作社会化大格局。加大优抚政策落实力度和监督检查工作力度，确保各类优抚对象抚恤补助100%落实到位，实现优抚对象生活随当地群众生活水平同步增长的目标。继续大力开展“关爱功臣”活动，抓好农村重点优抚对象“安居工程”和医疗保障工作，全面解决农村重点优抚对象住房和医疗问题。
(四)围绕科学发展观开展民政工作，推进社会事务和福利事业健康发展。
按照深入学习实践科学发展观的要求，不断解放思想，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约民政事业发展的突出问题，着力改善民政工作的体制机制，进一步推动民政事业创新发展。一是加强社会事务管理，不断加强社会组织建设，依法做好新社会组织登记，稳步推进地名公共服务工程建设，丰富文化内涵，体现区域特色，规范婚姻登记服务和殡葬行业管理，巩固精神文明建设成果。二是加快直属事业单位建设。推进直属事业单位社会化发展，面向社会，面向市场，促进民政福利事业不断发展壮大。结合开展“优质年”活动，把先进的服务理念和管理方式融汇到基层事业单位工作中的每个环节、每个岗位，树立民政事业单位的良好形象，做到环境优美、服务周到、管理有序，实现经济效益和社会效益双丰收，为推动我市科学发展、和谐发展、又好又快发展做出应有贡献！
