就业是民生之本,创业是就业之源。
“十二五”期间,我市把就业创业工作作为改善民生、助推经济发展的重要举措,积极落实各项政策,深入挖掘整合资源,创新工作方式方法,着力健全促进就业创业体制机制,就业创业工作走在了全省前列。其中,在全国首创政校联合服务大学生就业创业联合体、在全省首个建立全民创业网站、首个开展精细化服务课题研究……多项有特色现亮点举措的实施,有效激发了市场活力,就业创业工作成为我市稳增长和保就业的新引擎。2013年,我市顺利通过首批省级创业型城市验收。
据统计,“十二五”期间,我市实现新增就业19.6万人(目标15万人),完成规划目标的131%;失业人员再就业18.9万人(目标15万人),完成规划目标的126%;就业困难人员再就业8.8万人(目标2.5万人),完成规划目标的352%;城镇登记失业率始终控制在4.29%以内(目标4.6%以内)。各项指标均提前超额完成“十二五”规划目标。
亮点一:全国首创“校政企”就业创业服务联合体,实现高校人才培养与社会需求精准对接
2011年,我市的就业、人才等部门与鸡西大学联合,在全国首创大学生就业创业工作联合体,倾力打造一站、一场、三基地的“五个功能平台”,为大学生提供从成功素质训练、就业创业指导与培训、实训与孵化,到岗位推荐、项目推介、政策扶持为一体的“一站式”全程服务链。在此基础上,2015年又吸纳了市中小微企业商会成立“校政企”就业创业服务联合体,构建起政府、高校、企业和社会力量协调联动的一体化服务体系。2011年至2015年,“联合体”已成功促进各类院校毕业生就业2万余人,返回鸡西的大学生和鸡西大学毕业生创业成功率由5年前的不足1.5%,提高到现在的8.6%。
亮点二:全省首创全民创业联盟,构建多方联动服务全民创业的“一体化”平台
为进一步整合社会资源、凝聚社会力量,去年在我省首创成立了由54个全民创业工作领导小组成员单位、18家创业协会组织和百名创业典型组成的鸡西市全民创业联盟,搭建组织、政策、融资、培训、项目、孵化、交流、宣传八大功能平台,统筹推进全民创业工作,形成了齐抓共管的责任体系。全民创业联盟举办了首届创业就业服务周等活动,为创业者提供了成果展示、服务对接、岗位推介、人才智力等多项全程一站式的创业就业服务内容,现场达成创业者加盟、投资等合作意向近百个,为创业主体登记技术服务需求百余项,达成就业对接500余人次。
亮点三:全省首创全民创业网站,全力营造支持创业浓郁的舆论氛围
针对以往创业宣传渠道较为单一、范围较为狭窄的实际情况,基于网络媒体信息容量大、传播速度快、传播形式多样的特点,我市就业部门将“互联网+”导入创业宣传,2014年在全省首创了市级全民创业网站,设置创业政策、创业培训、创业项目、创业融资、创业孵化、创业会诊、创业典型等10大板块、21个栏目,具备就业创业政策网上发布、业务办理网上指导、政策问题网上咨询、创业经验网上交流等功能,并开通网站手机终端,扩大宣传范围,为创业者提供全方位、多角度的创业资讯服务,进一步营造了“政府鼓励创业、社会支持创业”的舆论导向。目前,创业网站点击率已超过3万人次。
亮点四:实施全民创业“十百千万”工程,为创业者提供更优的发展环境
创业带动就业,就业改善民生。2015年,市政府将全民创业纳入《政府工作报告》民生实事重点工作任务,提出了实施全民创业“十百千万”工程的工作目标(即到2015年底,打造10个创业示范基地、选树100个创业典型、开发1000个创业项目、新增10000个创业实体)。为确保任务完成,我市制定了创业工作督办清单,成立了全民创业工作督办组,按照时间节点和责任分工抓好任务落实。经过各方共同努力,我市去年建成并投入使用创业示范基地11家,选树宣传125名创业典型,开发征集创业项目1006个,为创业者发放创业担保贷款4700余万元,去年新增创业实体1.2万个,带动就业3.6万余人。
亮点五:创新就业创业培训模式,全力提升劳动者就业创业技能
狠抓就业培训,构建了市场预测、专业设置、技能培训、技能鉴定、职业介绍“五位一体”的就业培训体系。针对高校毕业生、下岗失业人员、进城务工农民工等不同群体,开展了订单、定向、项目化培训,开办了计算机、面点、按摩、育婴、保洁等20余种特色职业技能培训班次。“十二五”期间,我市共开展技能培训7.6万余人次,就业率保持在60%以上。同时,大力开展启蒙创业精神的意识培训与适应创业实战的能力培训,共开展创业培训2.4万人次。