——鸡西市公安局营造安全稳定社会环境综述

　　东北网鸡西9月21日讯 (杨石慧 记者薛剑虹) 平安稳定是经济社会发展最基础的软环境，更是全市人民对幸福最朴素的追求。2017年，市公安局在打击犯罪、服务发展、保障民生中发挥了重要作用，取得了显著战果。

　　脚踏实地的努力，换来了实实在在的成效，为做好党的十九大安保工作打下了坚实的基础。年初以来，公安机关着力提升打击效能，不断增强人民群众安全感，成功侦破密山“2017.2.12”特大系列杀人抛尸案、“2017.7.11”持刀劫持人质案及公安部挂牌督办的“2017.7.06”特大电信诈骗案等，全市刑事案件、八类案件、侵财案件呈发案下降、破案上升的良好态势，11起现行命案全破。反诈骗中心成功止付100起、冻结18起电信诈骗案件涉案资金，挽回经济损失48.5万余元。

立体防控，“平安鸡西”安全网越织越密

    近年来，全市各级公安机关始终保持对危害国家安全犯罪、严重刑事犯罪和经济领域犯罪的严打高压态势，不断深化反恐防暴的各项工作措施，有力维护了全市社会大局持续稳定。2016年12月26日，鸡东县某建筑安装工程公司王某报案称，被以承包工程为由，先后两次诈骗其13.6万元。接到报案后，市公安局反诈骗中心立即将涉案账户进行止付、冻结。经查，涉案账户内有两笔资金取款地为河南省周口市西华县，根据这一线索迅速向当地公安机关发布协查通报，并在当地警方的配合下，将冻结资金取回。这是市公安机关在“三打击一整治”专项行动中，发挥合成作战效能，对电信诈骗犯罪快速反应、精准打防的一个实例。

　　2016年开始，市公安机关积极应对电信网络诈骗新型犯罪形势，通过构建多警种合成作战的反电信诈骗专业队伍，探索以“小案”带“串案”的电信诈骗侦破机制，深化多部门联合打防等举措，在打击防范电信诈骗方面取得明显成效。立体防控体系不仅有效地防范遏制犯罪，还极大地推动了打击破案。今年3月，市公安局科信支队技防大队协助威海警方，抓获3名犯罪嫌疑人，其中网上逃犯1名。我市各级刑侦部门始终坚持“命案必破”理念，克服案发时间长，案件线索少，搜集证据难以及部分命案逃犯身份漂白等诸多困难，切实打好组织保障、技术比对、传统手段、数据支撑“攻坚战”，取得了显著成效。年初以来，共抓获15名命案积案逃犯，连续侦破9起命案积案，其中有4起案件发案时间长达20年以上。

高效便民，服务群众能力水平不断提升

    全心全意服务人民群众，是公安工作永远不变的宗旨。年初以来，全市公安机关把构建和谐警民关系摆在突出位置，使公安机关的形象在群众心中逐渐生动且鲜活起来。

　　“路口向北朝向的电子设备的闪光灯角度应向下调整或在闪光灯的上部安装遮光罩，照在小区住户窗户上，孩子小，对闪光敏感，望采纳。”2017年3月19日，虎林居民刘某抱着试试看的心态在“互联网+公安政务服务”平台上提交了该诉求，市交警支队及时受理，并在最快的时间内安上了遮光罩。群众提出的诉求能够快速顺利办结，得益于我市今年1月1日起试运行的“互联网+公安政务服务”平台。以前办理证照、查询违章、咨询建议、监督执法，要办理这些事儿，老百姓得跑不少地方排很长的队，从现在起，足不出户，拿起手机、打开电脑，动动手指，通过“互联网+公安政务服务”平台，轻松实现群众少跑路、数据多跑腿。目前，在我市注册平台人数已达2699人，已办结的1077件事项中群众满意率达100%，打通了联系服务群众的“最后一公里”。

　　市公安局还推陈出新交通、户政、消防、出入境等便民利民惠民措施，健全完善“互联网＋阳光警务”机制，加快推进“效能、合成、民生、智慧”四大警务，大幅简化了办事流程，缩短了办事时间，提升了服务水平。结合“开展户口清理整顿专项行动”，开展了“以改善户籍窗口服务作风，改进居民身份证办理服务”为主要内容的专项整顿活动，进一步改善了服务窗口工作作风。1-8月全市共办理居民身份证82955个。为了方便春节和节日放假期间返乡群众办理身份证，市公安局证照办理大厅、派出所户籍内勤等相关人员弹性工作，为返乡群众办理身份证。春节及其他节日期间，共接待办理身份证人员376人。于今年9月推出延时服务，周六休息日变为工作日，并常态化运行，便民服务进一步优化升级。

　　规范执法，看得见的公平越来越多

    市公安局将规范公安执法权力运行作为重点改革任务，紧紧抓住执法源头、执法流程和执法考核三个关键环节进行全要素、全方位调适优化，公安机关执法规范化水平和执法公信力不断提升，取得了较好效果。全市公安机关刑事案件立案同比上升4.43%，批准逮捕数上升5.94%，移送起诉数上升8.89%；行政案件受案同比上升12.35%，复议维持率上升1.5%，诉讼维持率上升1%。

　　针对接处警、受立案这一源头性执法环节缺乏有效监管，有案不受、受案不立、立案不查、不该立乱立等问题时有发生的实际，市公安机关坚持问题导向，注重源头治理对民警执法办案活动的同步、实时、全程、动态监管，市、县两级公安机关全部成立案件管理中心。同时，制定了《受案立案工作规定》和《案件审核工作规定》，并将执法场所升级改造纳入执法权力机制改革的重要项目。目前，建成执法办案区92个，涉案财物管理场所10个。

　　为确保民警在处警或取证时过程透明，使执法办案阳光、透明，实行了“执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法卷宗网上生成、执法质量网上考核、执法档案网上形成”的执法办案新机制，形成按办案流程自控的执法办案闭环监督管理模式，提高了执法公信力全面应用网上执法办案与监督信息系统。他们还积极适应以审判为中心的诉讼制度改革，实现从受案、立案到行政处罚、刑事案件移送审查起诉等整个执法活动的全流程管控。推行“刑事案件统一出口”改革以来，全市公安机关移送审查起诉案件数同比上升15%，受检察机关监督立案数同比减少11%，起诉率同比上升16.8%。充分利用公安机关网站、微信公众号、手机APP、信息屏终端查询等载体，大力推进治安、户政、交通、消防、出入境等行政管理领域的执法公开，取得了前所未有的成效，树立了鸡西公安的新形象。