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关于转发《关于肇东市委专题民主生活会情况的通报》的通知(鸡群办发〔2014〕13号)
 签发时间 2014-06-13

  关于转发《关于肇东市委专题民主生活会情况的通报》的通知

  各县(市、区)委教育实践活动领导小组办公室,市直各有关单位党委(党组)教育实践活动领导小组办公室,市委各督导组:

  根据中央统一部署和省委党的群众路线教育实践活动的总体安排,5月26日至27日,省委书记王宪魁深入到第二批教育实践活动联系点肇东市,亲自主持并指导肇东市委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。现将《关于肇东市委专题民主生活会情况的通报》转发给你们,请认真学习借鉴,全面做好县处级领导班子专题民主生活会的准备工作,确保召开高标准、高质量的民主生活会,使党员干部受到一次严格的党内生活锻炼。

  中共鸡西市委党的群众路线

  教育实践活动领导小组办公室

  2014年6月10日

  

  关于肇东市委专题民主生活会情况的通报

  各市(地)、县(市、区)委教育实践活动领导小组办公室,

  省直有关单位党委(党组)教育实践活动领导小组办公室,

  省委各督导组(巡回督导组):

   5月26日至27日,省委书记王宪魁深入到第二批教育实践活动联系点肇东市,全程参加并指导肇东市委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会。王宪魁同志于今年3月份和5月份专程到肇东调研座谈,对活动进行具体指导,明确要求市委常委班子要发挥示范带头作用,开出高质量民主生活会,为第二批活动单位作出示范。赴肇东前,王宪魁同志了解了民主生活会准备工作和意见梳理情况,审阅了市委班子和每位常委的对照检查材料。26日,王宪魁同志一到肇东,就听取省委督导组和绥化市委督导组情况汇报,并分别同市委书记赵胜利,市委副书记、市长王立波谈心谈话,要求带头深刻查摆剖析,带头开展批评和自我批评。

   王宪魁同志亲自主持肇东市委常委班子专题民主生活会。会上,赵胜利代表市委常委班子作对照检查,市委常委班子成员分别进行对照检查,开展了积极健康、严肃认真的批评和自我批评。会议期间,王宪魁同志边听边记,不时插话询问,结合生动鲜活事例,对“四风”问题进行深刻剖析,对每个人的发言进行深入点评。会议结束时,绥化市委督导组组长对会议进行了评价。王宪魁同志在讲话中对肇东教育实践活动和市委常委班子专题民主生活会给予充分肯定。王宪魁同志强调,召开专题民主生活会只是一个好的开端,教育实践活动越往后,越要坚持高标准严要求,越要坚持按规定、按程序、按步骤开展,确保善始善终、善作善成。

  根据省委党的群众路线教育实践活动领导小组的工作安排,现将肇东市委专题民主生活会情况予以通报。各地各部门各单位要认真学习借鉴肇东市委常委班子专题民主生活会的经验做法,坚持高标准、严要求,深入实在查摆问题,掏心窝子交心谈心,深刻进行自我剖析,动真格开展批评和自我批评,使党员干部受到一次严格的党内生活锻炼,高质量地开好专题民主生活会。

  中共黑龙江省委党的群众路线

  教育实践活动领导小组办公室

   2014年6月4日

  

肇东市委专题民主生活会情况

  根据中央统一部署和省委党的群众路线教育实践活动的总体安排,5月26日至27日上午,肇东市委常委班子召开了专题民主生活会。作为省委书记的联系点,肇东市委认真贯彻落实王宪魁同志有关指示精神,扎实做好学习教育、征求意见、查摆问题、谈心谈话、对照检查等各项工作,紧紧围绕反对“四风”,以为民务实清廉为主题,以整风精神开展批评与自我批评,召开了一次较高质量的民主生活会。

  一、真学深学,思想理论武装到位

  肇东市委认识到,思想障碍不扫除,形形色色的模糊认识就会成为一只只拦路虎,民主生活会的质量就难以提高。为此,自第二批教育实践活动启动以来,市委常委紧紧围绕活动主题,先后举行了18次集体学习。进入5月中旬以来,为了给专题民主生活会奠定深厚的思想理论根基,围绕“学习党章和焦裕禄精神”、落实“三严三实”要求、“正确对待意见、勇于开展批评”、贯彻习近平总书记“5.2”重要批示等专题,市委常委又进行了4次集中学习,着力祛除思想“病灶”。突出带着问题学。在学习过程中,常委们扪心自问:为什么会对曾经极为反感的形式主义乐此不疲?为什么会对曾经深恶痛绝的官僚主义习以为常?为什么会对曾经十分警惕的享乐主义熟视无睹?为什么会对曾经坚决抵制的奢靡之风淡然处之?为什么我们的工作总想着抓典型让上级满意,而没有更多地到群众中去问需问计?为什么随着职务的提高,群众观念却差了,与群众的距离越来越远?常委同志带着问题学,利用一切可以利用的时间,车上学、睡前学、会前学、对照学,真正把学习贯穿到自己工作和生活之中,切实增强了查摆整改问题的责任感。突出集中讨论学。在集中学习时,常委班子成员以讲故事的形式,深入挖掘自身存在的“四风”问题,进一步增强了搞好活动的责任感和紧迫感。通过学习与座谈讨论的结合,班子成员普遍感到越学越理解群众路线的深刻内涵和开展教育实践活动的重要性、紧迫性、艰巨性,越学越感到肩头的责任重大,越学越感到自己存在的“四风”问题还很多,越学越觉得解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题的重要,对照四面镜子越照越感觉差距还很大,越照越增强了思想自觉和行动自觉。突出对照先进学。要求班子成员要远学焦裕禄,近学于海河、李凤山。观看电影《焦裕禄》和纪录片《农民儿子于海河》、《生命铸忠诚,旗帜耀田野》后,班子成员感到无论是群众路线的执行上,还是工作方法上,以及科学认真求实方面,自己的差距都很大。通过对照先进找差距,班子成员宗旨意识进一步增强,牢固树立了守土有责、造福于民的思想。

  认识提高了,开好民主生活会就有了动力源泉。各位常委一致反映,用好批评和自我批评有力武器,才是对自己、对同志、对班子、对党的真正负责,能否直面问题、开展严肃批评,是领导干部党性修养的具体体现,一定弘扬好我们党这个好传统。

  二、开门纳谏,意见建议征求到位

  开好民主生活会,关键是把问题摆实查深列具体。市委常委班子聚焦“四风”,真开门、开大门征求意见,深入深刻查摆问题。一是请上来说。召开六个层面征求意见会,面对面征求社会各界意见。开设网上留言板、发放征求意见表,设立书记信箱、市长热线和固定意见箱,背对背征求意见。二是走下去听。从市委书记做起,全体班子成员走进田间地头、走进菜市场、走进城市公园、走进居民小巷、走进贫困家庭、走进工厂车间、走进建筑工地、走进个体工商户,原汁原味听取意见。三是从典型案例、重大事件和信访积案中找。集中调阅近三年纪检案件和信访积案,举一反三,查找“四风”问题,查找服务群众不到位问题,查找损害群众利益问题。四是瞄准“四风”靶心摆。对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进四面镜子,对照焦裕禄精神,对照“三严三实”要求,认真查摆个人问题。五是请上级领导点。省委书记王宪魁先后三次到肇东,对肇东市委班子存在的问题做了提醒式指点,要求肇东市委把乡村红白喜事大操大办、行政审批中心服务功能不强等问题列为重点整改事项。绥化市委书记朱清文、绥化市委督导组组长吴仲秋等领导多次与肇东市委班子成员座谈,直言不讳地指出班子集体及个人存在的问题。六是集体坐下来议。对征求到的8074条意见建议,召开常委会议逐条研究,属于市委班子的,由班子成员分别认领;属于基层单位的,由分管领导反馈给基层单位。对班子集体存在的问题,大家畅所欲言,各抒己见,把问题找全找准找实。

  三、直面问题,对照检查剖析到位

  在征求意见的基础上,市委常委班子及成员开始着手撰写对照检查材料。班子的对照检查材料由市委书记赵胜利主持,班子集体研究共同起草。市委常委班子对照检查材料初稿形成后,市委常委会集体讨论修改6次;常委同志在撰写个人对照检查材料过程中,对感觉查摆问题不深刻的,又深入到基层部门,找工作对象和服务群众进一步挖掘问题,任现职时间短的常委同志还主动往前探一个岗位,找曾经在一起工作过的同志帮助查找问题,个人对照检查材料普遍修改了18稿,有的达到20稿以上,特别是专题民主生活会前5天,常委同志每天撰写对照检查材料都到凌晨,做到查摆“四风”问题不聚焦的不放过,突出问题没有回应的不放过,自我剖析不深刻的不放过,没有见人见事见思想的不放过,整改措施不到位的不放过。从最终形成的对照检查材料看,11名常委同志共查摆“四风”问题150条,平均每人14条左右。从查找的“四风”问题看,形式主义方面42条,官僚主义方面41条,享乐主义方面33条,奢靡之风方面34条。每位常委同志从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面进行深刻剖析,做到了“四个写清楚”,即:把遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定和执行省委省政府九项规定的情况写清楚,把“四风”方面存在的突出问题、具体表现、具体事例写清楚,把思想根源写清楚,把整改措施写清楚。切实做到了查摆问题聚焦“四风”、自我剖析伤筋动骨、整改措施具体可行。

  四、敞开心扉,谈心谈话沟通到位

  会前,利用1个月时间,市委常委同志之间开展了3轮一对一谈心交心,常委分别约谈部门领导143人,互相帮助查找问题150多条,为开好专题民主生活会打下坚实基础。遵循“四必谈”原则,即市委书记与班子每个成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈,督导组与班子成员必谈。坚持“秉承三心”,即秉持公心,讲实情、说真话,实事求是、客观公正,既不敷衍搪塞,又不夸大其辞;秉持虚心,主动放下架子,以平等的心态参与谈话,虚心倾听,提醒建议;秉持善心,本着对同志、对事业高度负责的态度,对存在问题进行善意提示、友好帮助,谈出感情、谈出正气、谈出进步。注重“三个结合”,即谈心交心与查找问题相结合,常委同志在谈心交心时首先亮明自身存在的突出问题,诚恳请求对方指出自身存在的问题,互相交换对存在问题的看法;谈心交心与统一思想相结合,常委同志之间对于准备在专题民主生活会上互相批评的意见进行沟通交流和交换意见,消除了隔阂,统一了思想;谈心交心与推进工作相结合,常委同志与分管同志谈心交心时把发展思路、工作重点、推进举措进行了交流,进一步凝聚共识、积蓄合力。在谈心活动中,对班子成员提出了“五要五有”要求,即要提前预约,有准备地谈;要放下包袱,有诚意地谈;要抓住问题,有针对性地谈;要相互提醒,有促进地谈;要触及思想,有深度地谈。对于谈话对象不太认可的问题,谈话人举出具体事例,仔细“掰扯”,使对方心悦诚服地接受。通过谈心,班子成员之间讲大局、讲配合的意识更强了,团结创业的氛围更浓了,增进了了解,增强了团结。

     五、真刀真枪,批评自我批评到位

  班子成员聚焦“四风”,直面问题、辣味实足,杜绝了多栽花少栽刺的“好人主义”、大话连篇的“意见雷同”和遮掩躲闪的“过关了事”,真正做到把问题谈透、把矛盾谈开、把思想谈通。市委书记赵胜利率先对照检查,其他常委依次对照检查,真正做到了动真碰硬、追根究源。每个人发言结束后,其他常委对其开展批评。个人发言时间在25分钟左右,大家对其开展批评时间在15分钟左右,对市委书记的批评时间最长,超过了25分钟。

  自我批评直奔主题、勇于亮丑。常委们坚持做到“真”、“诚”、“深”。所谓“真”,就是不怕“较真”,“跟自己打官司”,对自己铁面无私,对自己的缺点、错误不偏袒、不原谅、不留情;所谓“诚”,就是态度“坦诚”,敢于对号入座,“自画像”比较准确,敢于揭短亮丑、不是千篇一律;所谓“深”,就是剖析“深入”,认识问题有纵深感,勇于从主观层面找原因,不是蜻蜓点水、浅尝辄止。大家能够结合工作生活实际,一“风”一“风”的查,认真说明个人、家庭成员和住房、用车等情况,回应了群众所提的意见建议,深挖了问题产生的原因,提出了切实管用的整改措施。

  首先,市委书记赵胜利代表市委常委班子进行了对照检查,根据征求到的意见和班子自身的查摆,共归纳和概括了班子在“四风”方面存在的14个问题,主要包括:热衷于应景造势,追求轰动效应;调查研究蜻蜓点水、走马观花;高高在上,脱离群众,常委同志对群众疾苦的感性体验和换位思考不够,大部分时间和精力用于跑上级、要政策、争资金、谈项目,总觉得深入群众耽误时间,导致深入基层不积极、不主动、不经常;不敢担当,破解难题不主动,有的常委同志对于急难新任务和突发事件,害怕完成不好担责任,不敢拿主意,不敢做决策,先请示后行动,没批示不行动,把工作责任推给主要领导;存有“官本位”思想,习惯于自己的事交人办,习惯于坐机关听汇报,习惯于打电话下指示,习惯于凭想象发号施令;讲求待遇、贪图安逸享受、铺张浪费,办公室不厌其大,电脑、桌椅等办公设施也好于一般干部,有的卧室、卫生间、热水器、电视一应俱全,认为是工作需要、理所当然的待遇。

  随后,赵胜利深入开展了自我批评,检查自己有15个方面的突出问题。主要包括做表面文章,一些重点项目开工时,搞奠基仪式,形式大于内容;到基层调研不深入,存在蜻蜓点水现象;搞“一言堂”,决策不民主,有“家长”和“老师”姿态;追求政绩,急功近利,导致园区项目用地不集约,项目签约时投资额较大,实际落地建设资金有差距;不愿担当,回避矛盾交织、棘手复杂的问题;心离基层,疏远群众,导致工作在群众身边,却不知道群众所思所想所急所盼;攻坚克难的锐气减弱,有时存在歇歇脚、喘喘气的心态;贪图安逸的思想有所滋长,“入住凯宾斯基五星级酒店,用豪华轿车去机场接送,都默许了”,考察项目时,有时间总想借机放松一下,顺便看看旅游景点;与群众同甘共苦意识淡薄,主观上不想吃苦挨累,无形中疏远了群众;接待标准就高不就低,在外出招商过程中,不怕花钱多,就怕客商不满意失去投资机会。市长王立波对照检查自己存在过分追求形式上的完美,总是在意基层干部和群众对自己“怎么看”,总是想让别人“说个好”,头脑中有“完美主义”倾向;拉“花架子”,做表面文章,为了让上级领导满意,人为地打造一些“盆景”;政绩观存在偏差,考虑当前经济发展成绩多,追求个人政绩多;主观主义比较突出,决策不够民主,有时凭自己主观臆断处理解决问题;长官意识强,有霸气,总是“以自我为中心”考虑事情,不顾及别人的感受,给人感觉就是“霸气足”、“脾气大”;大手大脚、铺张浪费,在举办一些活动和会议时,有时过于铺张,造成了一些没有必要的浪费。并从理想信念不够坚定、党性修养不够深厚、群众观念不够牢固、放松了对自己的严格要求等方面分析“四风”问题产生的原因。认为自己从基层一步步走上处级领导岗位,面对当今社会多元的价值观念,面对形形色色的人生哲学和社会思潮,面对党内出现的种种不良现象,自身或多或少地产生了一些困惑甚至是迷茫。

  市委副书记王剑波对照检查了自己存在指导工作浮于表面、缺乏研究创新,有时凭“老经验”解决“新问题”,针对性和操作性不强;好大喜功、花拳绣腿,逢大型接待和会议,安彩门、放气球、插彩旗、立牌子;有自我膨胀心态,总愿意用自己的观点说服别人、处理问题;基层和群众观念有所淡化,对待群众缺少耐心,解决损害群众利益不及时,有脱离群众倾向。组织部长朱学权检查了工作中重视抓点、忽视抓面,重视培养先进、忽视推动后进,习惯于用老办法、凭经验研究部署工作,愿当“坐堂先生”,不愿当“赤脚医生”,对基层干部关心不够、群众诉求解决不到位,面对复杂矛盾不愿担当,怕难事缠身、不能自拔,点野味、吃海鲜、喝好酒、品好茶,接受乡镇送的土特产品和公车私用等问题。纪委书记韩启彬检查了不愿深入基层具体指导,经常坐在办公室里听汇报、部署工作,不愿直接接触矛盾,不能亲自接待上访群众,坐头等舱、公款超标准接待、“花公家钱不心疼”等问题。其他常委也都作了深刻的对照检查。

  相互批评开门见山、刺刀见红。普遍做到了“讲党性不讲面子、讲原则不讲关系、讲公心不讲私心、讲真话不讲套话”,共提出批评意见193条。

  大家对市委书记赵胜利提出了20条批评意见,比较集中的是政绩观有偏差,在研究经济发展的时候多,研究社会和民生事业的时候少;对经济发展投入的财力多,对社会和民生事业投入的财力明显不足;事务性工作多,天天忙于各类接待、各种会议、各种检查,很少能静下心来研究工作;有官僚主义倾向,存在凭经验、凭经历、凭阅历做决策的武断行为,习惯凭主观经验做决策,不习惯听取基层和部门的意见,“一言堂”现象时有发生;对群众切身利益的所谓“小事”不重视。对市长王立波提出了18条批评意见,比较集中的是传统官位思想重,主观意识强,特别在研究部署工作时太过于武断,不愿倾听基层意见和建议;急功近利思想重;深入到基层单位调研时间少,情况掌握不全面,工作平衡时有偏差。

  对副书记王剑波提出了17条批评意见,比较集中的是原则性不强,有“好人”主义思想,对一些熟人来办事,有时抹不开情面就帮办;缺乏创新意识,工作习惯于“格式化”;工作作风不够深入,忙于繁杂事物多,投入到学习和调查研究等其它方面工作的时间和精力少;敢于和勇于担当的意识不强等。对组织部长朱学权提出了17条批评意见,比较集中的是有官本位思想,工作怕越位,顾虑过多,回避矛盾;存在懈怠心理,进取心不强,主动性差,对于新问题、新情况不愿深入研究;抓工作不深入,缺乏适新应变,特别是对干部考核办法和基层组织建设研究的不到位;对组织工作中的形式主义,听之任之,制止不力等。对纪委书记韩启彬提出了18条批评意见,比较集中的是责任担当意识不强,特别是过去在抓项目当中土地使用把关不严;工作作风上存在着形式主义,对新形势下的纪检工作研究不够深入;抓作风转变不够严,纪检工作开展不够大胆,碍于情面,对一些案件查处力度不够等。

  对其他常委也普遍提出了20条左右的批评意见。对大家的批评意见直指问题要害,当面锣、对面鼓,有交流、有交锋,直接深入,辣味浓,但每位同志都能对号认领,虚心接受,被批评的同志达到了红红脸、出出汗和加加油、鼓鼓劲的成效,切实发扬了党的“三大作风”,达到了团结—批评—团结的目的。很多常委深有感触地说:“这是参加工作以来印象最深刻的一次。”

  六、立改立行,突出问题整改到位

  省委书记王宪魁在肇东市委常委班子专题民主生活会上强调指出,召开专题民主生活会只是一个好的开端,决不能有歇歇气、松松劲的思想。教育实践活动越往后,越要坚持高标准严要求,越要坚持按规定、按程序、按步骤开展,确保善始善终、善作善成。肇东市委班子深刻领会,一致认为,从严从实、立行立改,就不怕“沙滩流水不到头”。一是让上级组织放心。省委书记王宪魁同志先后3次到肇东调研,指导教育实践活动高质量开展;会前,与市委常委逐一进行谈心,帮助解放思想,放下包袱;会上,对每个常委的发言进行点评,实际客观,一针见血,并对下一步活动的开展提出了指导性意见。绥化督导组和实践办蹲点指导,及时发现问题解决问题,对各位常委的检查材料进行多次指导,让大家找问题、领问题、担问题,并对民主生活会的具体步骤进行指导。省委督导组和省委教育实践办先后5次深入肇东,对会议方案和检查材料进行把关,及时解决存在的问题。各级领导对教育实践活动的要求,就是肇东市委一班人持之以恒抓作风建设的追求,常委们决心,保持紧绷的弦不松,鼓起的劲不懈,让党和群众看到变化、感到满意。二是让自己安心。针对班子成员“四风”方面存在150个问题,常委同志主动认领、全部认账,会后每个常委同志回顾反思省市领导、常委同志在会上提出的批评意见,并对自我检查材料进行了认真修改,制定了各自整改措施。市委书记赵胜利表示:会前想到这次会议一定会面子上难过,但没想到会这样刺到痛处、如坐针毡,比如“政绩观有偏差”,“习惯主观臆断”,“急于求成、过分自负”,等等,都是我没有真正意识到、却又确确实实存在的,不认帐不行,更赖不了帐。在今后工作中,要把作风建设作为永恒课题,深学、细照、笃行焦裕禄精神,促使整改各类“四风”问题见常态、见实效、见长效。其他各位常委也都表示,自己的世界观、人生观和价值观产生了偏差,放松了理想信念,放松了宗旨意识,放松了党性修养,放松了理论学习,放松了自我约束,今后,一定坚持不懈地提升素质,真打实凿地整改落实,时刻把“为民务实清廉”放在心中,把群众的事放在心上,努力做一名称职的党员领导干部。三是让群众舒心。言必行,行必果。市委常委班子亮出了勇于开展批评与自我批评的精神,坚持改进工作作风的态度,打造“十大产业”、发展“十大民生”的信心。着眼于孚民望、暖民心,层层推进“双联双包双进”、开展“十个专项整治”、落实《畅通联系服务群众“最后一公里”实施方案》等各项措施,教育实践活动的过程正在成为干部廉洁奉公、干净干事、在群众中树立良好形象的过程。

 

  

 

 

来源: 鸡西党建网
作者: 编辑: 陈江

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