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工作动态第39期
 签发时间 2014-06-17

  理论评论

  【新华日报评论员:把专题民主生活会开好开实】

  专题民主生活会的质量,直接关系到群众路线教育实践活动的成效。无论是从第一批教育实践活动的经验来看,还是从群众对第二批教育实践活动的期待来看,都必须把开好专题民主生活会放在重中之重的位置。

  当前,第二批教育实践活动已整体进入查摆问题、开展批评环节。围绕开好专题民主生活会,各地各单位正在紧锣密鼓进行准备。应该说,绝大多数单位态度认真、认识到位、准备充分。但是,仍有少数党员干部存在这样那样的错误思想。有的怕这怕那,自我批评怕抓“辫子”,批评他人怕结“梁子”,接受批评怕丢“面子”;有的想蒙混过关,问题挑轻的说,剖析往客观上找;有的急于“闯关”,准备不充分就想急着开会,以为专题民主生活会一开就万事大吉了。

  开好开实民主生活会,首先需要多下“会外功夫”,把准备工作做细致、做充分。会前撰写对照检查材料,查摆准了、剖析透了、检查深了,民主生活会就成功了一半。查摆问题要开门见山、直奔主题,列举“四风”问题具体表现和典型事例,对群众提出的意见明确作出回应;原因剖析要按照“三严三实”要求,着重从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深挖问题根源;审核把关要严格程序和标准,一把手亲自把关、班子集体把关、督导组和上级审核把关,每道关口都要严审实把。要深入开展谈心交心,真正把问题谈开、思想谈通,特别是彼此有分歧、有疙瘩的班子成员,要敞开谈、反复谈,直到把心结谈开、把隔阂化掉。

  开好开实民主生活会,关键是用好批评与自我批评武器。敢于自我批评是一种雅量,敢于批评他人是一种胆量,认真接受批评是一种肚量。要贯彻整风精神,坚持“实”字当头、“公”字为先,真刀真枪、见筋见骨,防止大而化之,客套话开头、奉承话居中、希望话结尾,绕来绕去、不痛不痒,触及不了问题实质。各级一把手要以无私无畏的胸襟和向我看齐的态度,既主动拿自己“开刀”,敢于揭短亮丑,又带头向别人“开炮”,勇于对班子成员直言不讳地提出批评,营造敢批评、真批评的良好氛围。

  开好开实民主生活会,更需要会后的久久为功。要把开好民主生活会作为新的开端,在抓好问题整改和制度建设上继续着力,推动教育实践活动不断深入、作风建设不断深化。要及时通报专题民主生活会情况,认真组织开展民主评议,进一步听取干部群众意见。要制定详细的整改方案,明确整改任务书、路线图、时间表,雷厉风行抓好问题整改,做到思想问题和实际问题一起抓,有一件改一件、改一件成一件。要针对查摆出来的问题,把制度“笼子”织得更紧更密,尤其要维护制度的严肃性和权威性,对踩“红线”、闯“雷区”的做到“零容忍”,推动作风建设常态化长效化发展。

  基层传真

  【市中级人民法院着力解决立案、诉讼、执行、信访“四难”问题】

  市中级人民法院在教育实践活动中,以公正司法、为民司法为出发点和落脚点,坚持立行立改、边改边建的原则,着力解决立案难、诉讼难、执行难、信访难的问题。5月初,在全省法院系统进行了交流源头治理信访案件的经验;以“涉民生案件专项集中执行”为突破口解决“执行难”的措施得到了最高法院的高度肯定,7月份将在我市召开全省执行工作现场会。

  一是整合功能,实施“一站式”服务。结合专项治理,市中院压缩办公面积,规划建设了诉讼服务中心,使其具备整合立案信访、材料收转、司法救助、诉讼指导等10余项功能,并设置案件电子查询系统,实行“柜台式”办公,零距离、面对面为群众提供“一站式”司法服务,实现咨询有人应、诉讼有人引、材料有人收、案件有人查、事情有人办。

  二是优化服务,推行“一次性”告知。积极推行立案一次性告知制度、公布立案流程、所需材料和电话预约立案服务、上门办理立案手续等服务措施,为当事人提供立案所需材料明细和风险告知书,一次性告知当事人立案所需的全部材料,避免了当事人“多跑腿”,有效缩短了立案时间。

  三是简化程序,实现快捷化诉讼。采取规范二审案件改判和发回重审工作,加大简易程序、小额速裁程序适用,严格限制延长审限和扣除审限的审批标准和程序等措施,二审案件发回重审率同比下降6.5%,全市法院小额诉讼案件平均审理天数由原来的15天,缩短至目前的3天,提高了工作效率,节省了当事人时间。

  四是配强机构,开展集中性行动。建立了执行指挥中心,由院长亲自担任指挥长,配备了执行信息化管理系统,对全市法院执行法官、执行资源实行统一调配、统一指挥,各行动小组接到命令后迅速反应,提高了处理执行线索、应对重大疑难及突发事件的能力。开展“涉民生案件专项集中执行”活动,执结涉民生执行案件235件,执行标的1402.68万元,执结案件数量占全省法院系统同类案件的三分之一。

  五是畅通渠道,实现视频化信访。建立了信访视频系统,信访当事人可以通过视频,不出鸡西直接同最高法院、省法院领导面对面对话,方便群众表达诉求和意愿;制定并执行院领导值日接待信访制度,每天都有一名院党组成员专门负责接待当事人,帮助其解决问题,院党组成员每天接待当事人达10余人次。截至目前,全市法院信访积案息访率达95.2%,鸡西法院成为我省在全国“两会”期间唯一在最高法院信访“零登记”的法院。

  六是强化监督,实行阳光化司法。依托司法公开“三大平台”建设,对立案信访、庭审、听证、执行信息、裁判文书、审务等六方面全面公开,接受社会各界监督,有效遏制了“关系案、人情案、金钱案”的问题,实现了新收案件无发改、无超审限、无新访、无违纪。目前,中级法院、鸡冠区、鸡东、梨树法院的裁判文书已经全部在中国裁判文书网上公开,其他基层法院的裁判文书上网已接近50%,今年年末将全部上网。

  

来源: 鸡西党建网
作者: 编辑: 陈江

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