四论深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神

　　优化发展环境作为重点工作牢牢抓在手上，把责任和压力层层传递下去，习近平总书记5月25日在我省考察调研时的重要讲话和3月7日参加我省代表团审议时的重要讲话，以及4月10日对东北三省环境建设作出的重要批示，都强调了优化发展环境的极端重要性。全省上下必须把优化发展环境作为推动龙江振兴发展的重要突破口，像抓“八项规定”一样狠抓整治，像反“四风”一样不留盲区，全力打好优化发展环境硬仗。

　　发展环境不好，振兴发展就没有保障。经过连续多年努力，一系列自我削权的改革，一个个释放市场活力的动作，一项项改进作风的举措，特别是省委省政府连续两年向全社会公布《关于进一步优化全省发展环境的意见》，龙江发展环境取得阶段性成果。但问题仍然突出。对于优化发展环境，一些地方和个人有认识，但还不够到位；有行动，但还不够自觉；有效果，但还不能令人满意。尤其还存在上面九级风、下边风平浪静的现象。有的基层政府失信违诺、干部乱作为，地方保护主义严重，甚至在高压态势下有些人依然我行我素、勒拿卡要。表面看是工作不落实，实际是缺乏政治意识、大局意识，有令不行。优化发展环境是一场深刻的自我革命，必须调动“自我”的积极性和主动性，必须增强“革命”的决心和勇气，坚定信心、拿出狠招，切实以好环境推动发展、促进振兴。

　　着力打造全面振兴好环境，必须坚持问题导向，敢于较真碰硬，抓好重点整治。要直面总书记指出的发展环境方面存在的问题，逐个对照，重拳发力。从龙江发展最紧迫的关键处着手，从市场主体反映最强烈的问题抓起，聚焦重点领域、重点部门、重点行业和关键岗位，对破坏发展环境行为发现一起、查处一起、绝不姑息。在优化发展环境、实施重点整治方面，省委的决心是坚定的。各地各部门和各级领导干部，一方面要对破坏发展环境的事件依法依纪严查严惩，一方面抓问责追责，用“铜拳铁臂”打破各种利益“藩篱”，用“铁嘴钢牙”啃下各种“硬骨头”，让铁的纪律和措施真正发挥作用，确保发展环境尽快见到明显成效。

　　少数人靠觉悟，多数人靠制度。治本，就是要从制度建设入手，触及观念和制度的深层次矛盾，以改革思维、创新办法破除体制机制障碍。要进一步转变观念，强化市场经济意识，依法管好“看得见的手”，用好“看不见的手”。加快政府职能转变，把简政放权、放管结合作为“先手棋”，提高政府治理能力。全面深化改革，创新体制机制，大胆探索推进行政审批制度、公共资源配置市场化等重点领域改革。坚持依法行政，强化权力监督，以法律和制度来改革和规范公共权力行为。提高干部素质，强化个人品德、职业道德修养，在为民服务中树立良好形象。制度建设是长远之策，可能一时见效会慢些，但最终效率会更高、效果会更好，真正实现在细水长流中发展环境大改善，在日进一卒中实现推动龙江发展环境根本性优化。

　　发展环境好不好，工作效能高不高，关键是抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部能否真抓真管、以上率下，这既是能力的挑战，也是有无作为的检验。发展环境优劣，其实人人可以“把脉”，但掌控全局的领导干部更能全面诊断、深入辨证、对症下药。领导干部作为“主治医师”，既要在“望闻问切”中破立结合、标本兼治，又要增强“自身免疫力”，真正做到“正气存内，邪不可干”。领导干部还是优化发展环境的“第一责任人”，要把优化发展环境作为重点工作牢牢抓在手上，树立抓不好发展环境就是失职失责的意识，把责任和压力层层传递下去，不留盲区，让优化发展环境变成全省上下一以贯之的务实行动。

　　总书记强调指出，“要深入推进法治建设，着力打造全面振兴好环境。法治是一种基本的思维方式和工作方式，法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。”如果把龙江振兴发展比喻成飞驰的动车，那么法治就是铁轨。打造维护健康、安全的铁轨状态，就是要营造良好的法治环境，这是实现龙江全面振兴的重要保障。最好的发展环境是法治环境，只有在完善的法治环境下，才能让市场活力在“法无禁止即可为”中充分迸发，让政务生态在“法无授权不可为”中更加清朗，才能建立社会诚信体系，才能让公平正义的阳光普照。各级干部要带头厉行法治，各级政府要深入推进法治建设，培育社会主义法治文化，深化基层依法治理，让法治思维深入人心，以法治思维营造发展环境。

　　发展的鼓点急促，百姓的期盼真切，让我们使出“百分百”的干劲，亮出“硬碰硬”的招法，拿出“实打实”的作为，打造出充满活力的好环境，为龙江全面振兴提供坚实的保障。