省作风整顿情况通报第7期：全省深化机关作风整顿优化营商环境工作起步扎实开局良好进展顺利

　　2月22日全省整顿作风优化营商环境大会召开以来，各地各单位坚决贯彻落实省委安排部署，高度重视、迅速行动，周密部署、创新推进，全面推动深化机关作风整顿优化营商环境工作起好步、开好局。

　　迅速传达学习思想发动到位

　　各地各单位始终将提高思想认识作为动员部署的重要内容，普遍采取召开党委常委会、党组(党委)扩大会议等形式，迅速组织学习传达全省深化机关作风整顿优化营商环境大会和全省集中整治窗口服务突出问题专项工作会议精神，认真学习传达省委书记张庆伟、省委副书记陈海波讲话精神，深刻认识整顿作风优化营商环境事关全省发展大局的重要意义，准确理解省委狠抓作风建设的坚定态度和决心。截至目前，13个市(地)和97个省直单位全部召开会议，对深化机关作风整顿优化营商环境工作作出部署；市(地)和大部分省直单位对专项集中整治窗口服务突出问题作出专门安排。

　　哈尔滨市采取看作风问题暗访专题片、15个相关单位一把手检讨发言的形式，召开作风整顿大会，在全市上下引起很大反响。齐齐哈尔市、鸡西市、省委政研室等在全省整顿作风优化营商环境大会当天，立即召开本地本单位有关会议，第一时间进行学习贯彻。双鸭山市、伊春市、省委组织部、省委统战部等迅速召开市委常委会议、部务会议，传达学习贯彻全省整顿作风优化营商环境大会精神，专门研究部署本地本部门深化作风整顿优化营商环境工作。牡丹江市、七台河市、省卫生计生委、省地税局等在全省深化机关作风整顿集中整治窗口服务突出问题专项工作会议后，迅速召开本地本系统专项工作会议，传达省委安排部署，对集中窗口服务突出问题进行专题研究、专门部署。

　　坚持问题导向整顿重点突出

　　省深化机关作风整顿领导小组办公室始终坚持问题导向，把方案制定执行作为开展作风整顿的重要抓手和检验手段，从严从实对省直各单位作风整顿实施方案指导把关，对各地方案进行备案管理。深入解读全省实施方案具体内容，第一时间制发工作方案审核标准，明确了“七个是否”“七个避免”具体要求。注重抓关键、重实效、全覆盖，对13个市(地)实施方案进行备案管理，将97个省直单位细化为党政综合、经济管理、执法监督、管理服务和其他等5类，重点把握不同部门特点、行业特色、系统特征，一对一把关反馈、点对点指导修改，着力找准解决共性和个性问题。截至目前，开展三轮分类审核工作，全省13个市(地)实施方案已全部备案，省直各单位实施方案中第一轮通过审核10个、第二轮通过审核57个，其余第三轮审核予以通过。

　　各地各单位通过实地调研、座谈研讨、问卷调查等方式，刀刃向内、揭短亮丑，深入查摆具有地方特色、部门特点的突出问题，明确了重点整顿的“靶向问题”。齐齐哈尔市将2018年确定为全市服务本领提升年，把能力不足、工作跑粗作为整治重点，目前已举办7期培训班，实现市管干部全覆盖。黑河市瞄准“地方病”，在全省7项专项清理整治基础上，集中开展“口岸通关环境专项整治”和“旅游市场专项整治”。佳木斯市认真对表中央、省委最新精神，将十三届全国人大一次会议《政府工作报告》提出的“清理群众和企业办事的各类证明”“加大中介服务收费清理整顿力度”等纳入整顿重点。97个省直单位基本上都确定了本单位及行业系统作风方面突出的3—5个问题。

　　层层传导压力系统拓展延伸

　　省深化机关作风整顿领导小组办公室牢牢把作风整顿工作抓在手上，坚持顶层设计和抓推进落实相统一，认真落实统筹协调、督促检查、推动工作职责，及时制定下发各类工作方案通知、编发情况通报、做好重点任务分解和工作全程指导，不断推动全省作风整顿工作向基层拓展、向系统延伸、向一线聚焦。启动以来，共制发省委省政府“两办”文件2个、省委办公厅文件1个、省作风整顿领导小组办公室文件5个、《情况通报》6期。

　　各地各单位严格落实主体责任，及时成立作风整顿组织领导机构；各级党组织书记严格落实第一责任人责任，率先垂范、靠前指挥；分管同志严格落实直接责任，主动抓、带头抓，确保责任扛起来，压力传下去。大庆市成立了以市委书记为组长、5名市委常委为副组长的领导小组；七台河市成立了以党政主要负责同志“双组长”、多名班子成员为副组长的领导小组；省公安厅、财政厅、司法厅、民政厅、地税局等坚持上下联动、条块结合、系统延伸，制定了全省系统实施方案，逐级建立起领导包保责任制，一级抓一级、一级带一级，推动作风整顿不断向基层拓展延伸。

　　强化督查问责形成持续震慑

　　省深化机关作风整顿领导小组办公室紧盯重点领域、重点单位、重点岗位，加大监督查处力度，组织力量深入基层单位、窗口部门，通过现场追踪、模拟办事、暗访群众、倒查台账等方式，对企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风问题直查快办、立查立改。从3月26日开始开展全面明查暗访，成立5个监督问责小组对省卫生计生委、省司法厅等12个省直单位，哈尔滨、齐齐哈尔等5个市14个县(市、区)共41个大厅、窗口进行检查，发现问题线索40个，正在按程序查核处理。

　　各地各单位普遍设立作风问题举报电话、举报信箱和网上举报平台，全天候受理举报线索，保持严查重惩高压态势。省公安厅集中整治酒驾毒驾行为和特殊号牌，截至3月底，共查处酒驾违法犯罪行为22059起、毒驾80起，对涉及公职人员身份的384人移交纪检监察部门；全省已收回特殊号牌842副，已完成任务量60.5%，其中黑AZF号段202副全部收回。鹤岗市紧盯重点部门、重点岗位和重点工作，查出在扶贫领域政策落实中审核把关不严、虚报冒领问题12个，处理违规违纪党员干部12名。绥化市在深化作风整顿大会上，集中通报了81个反面典型案例。鸡西市开展了第一轮全覆盖明查暗访和3次专项督查。大兴安岭地区对违反会风会纪的漠河县等3个县级党委严肃问责，对28人运用“第一种形态”进行处理。

　　注重宣传报道营造攻坚氛围

　　省深化机关作风整顿领导小组办公室充分发挥宣传引导作用，组织黑龙江日报、黑龙江广播电视台、东北网等省主要媒体，刊发报道全省深化机关作风整顿优化营商环境大会精神，推出了《一刻不歇地抓下去一论坚决打好整顿作风优化营商环境攻坚战》等5篇评论员文章，播发《整顿作风环境新年有新作为》等重点报道和一些部门行业开展的相关主题活动消息，全方位、多角度、立体式宣传深化机关作风整顿优化营商环境工作的新进展新成效。截至3月底，省级以上媒体刊发相关新闻稿件694条(篇)。

　　各地各单位普遍围绕整顿重点制定宣传报道工作方案计划，利用报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机APP平台、微信公众号等途径，不断凝聚宣传报道合力，营造浓厚舆论氛围。七台河市在日报、电台、电视台开设“深化作风整顿优化营商环境”专栏，开辟“改进作风优化环境从我做起”子栏目，邀请各单位“一把手”走到镜头前谈体会、谈认识、谈打算、谈部署。目前，已刊(播)发稿件31篇，共有11名单位“一把手”就深化作风整顿优化营商环境接受专访。黑河市在市内广场、车站、机场等主要场所地段和各单位电子屏大密度播出作风整顿标语，放置宣传展板332块、悬挂标语149条，着力扩大社会知晓率和参与面。