省作风整顿情况通报第9期：关于全省深化机关作风整顿整治窗口服务突出问题情况的通报

　　按照全省深化机关作风整顿优化营商环境工作总体部署，经省委领导同意，省作风整顿办监督问责组成立5个明察暗访组，分别于3月20日至3月23日、3月25日至3月29日分赴部分省直单位和市(县、区)，对窗口服务单位开展了明察暗访，现就明察暗访中发现的问题通报如下：

　　一、部分窗口单位制度建设不规范。省旅游发展委员会行政办事大厅“四零”服务承诺责任落实不到位，工作人员与公示牌不符。宾县行政审批服务中心个别工作人员工作时间没有佩戴服务牌，服务台上也没有固定摆牌介绍工作人员基本信息。哈尔滨市道外区社会保障服务中心“首问负责制、一次性告知制和限时办结制”等制度不够具体，内容比较分散，胡乱贴在厅内柱子上。哈尔滨市松北区国税局办税大厅工作人员着装不规范。

　　二、部分窗口工作人员纪律涣散。暗访时发现，窗口工作人员有玩手机、闲聊等情况。省公路局办公室有一名工作人员上班时间用办公电脑炒股并播放与工作无关的内容。佳木斯市政务服务中心房地产登记中心工作人员在群众等待办事期间多次随意离开岗位，最长时达到27分钟。汤原县政务服务中心房产处10号窗口工作人员接受办事群众递来的香烟，当场点燃且边吸边与前来办事的人员交谈。安达市市民公共服务中心工商、医保窗口有工作人员闲聊、吃东西，住建局窗口有工作人员在工作期间查看与工作无关的网页。

　　三、有的工作人员服务态度缺少耐心。牡丹江市行政审批大厅服务咨询台工作人员在回答群众咨询问题时，均出现缺少耐心、态度比较生硬的情况。齐齐哈尔市政府办公大楼内市公安局出入境接待大厅，工作人员因服务态度生冷蛮横，与办事群众发生争吵。

　　四、部分窗口服务效率低下。齐齐哈尔市不动产登记交易中心每个工作日只发放50个预约登记号，导致办事群众起大早排队约号，群众对此意见大。佳木斯市桦南县政务服务中心不动产登记窗口与后台保障部门衔接不及时，七台河市的办事群众到该窗口领取不动产登记证时，窗口工作人员以审批时限未到，登记证未办理完毕为由，要求其3天后再来取，后经暗访组同志与受理窗口协商当场拿到了登记证。汤原县邮政局派驻到公安局户政办理窗口和出入境办理窗口办理邮寄的工作人员不仅没有单独设立窗口，而且有时还顶替公安干警办理业务。

　　五、部分服务大厅内有中介公开揽活。齐齐哈尔市不动产登记交易中心服务大厅内有多家中介公司公开揽活，交易中心业务都被中介明码标价。海林市市场监督管理局特种设备检验所工作人员，在接待暗访人员购买安装燃用锅炉咨询时，解答完相关政策后，表示该锅炉必须环保达标，向暗访人员推荐了3家锅炉厂和2家安装公司，并手写了锅炉厂和安装公司的联系人姓名和联系方式。宁安市市场监督管理局特种设备安全监察股办公人员，在接待暗访人员咨询报批安装燃煤锅炉时，不依法依规具体介绍业务流程，却为咨询人员躲避法规监管，对燃煤锅炉违规改型通过审批出谋划策。

　　六、部分服务窗口有空岗漏岗现象。省粮食交易市场股份有限公司楼层导引台、宁安市政务投资服务中心大厅服务台在暗访过程中一直无人值守。宾县行政审批服务中心咨询服务台由保安人员执守。海林市人力资源和社会保障局劳动监察大队设置窗口多，但工作人员只有2人，窗口没有设置投诉流程指示牌。

　　七、部分市县网上审批运行不畅。佳木斯市政务服务中心审批平台2018年1月1日至3月29日共受理事项588件，只有32件是网上申报受理，其他均为窗口受理后批量导入网上审批平台，且网上审批监管没有预警留痕，基本没有体现网上审批的初衷和作用。

　　目前，通报中涉及的部门和单位共有41名相关领导和工作人员已被追究责任。全省深化机关作风整顿领导小组办公室对上述部门和单位提出严肃批评，并在媒体公开通报。同时，责令有关部门和单位对此次明察暗访发现的问题高度重视，举一反三，深入剖析，深刻反思。省委作风整顿监督问责组将持续加大明察暗访力度，对前期明察暗访发现问题的整改情况进行回访，整改仍不到位的，将严肃追究相关领导责任，对影响恶劣的干部作风问题，要坚决严查快办，公开通报曝光，绝不姑息。