省作风整顿办情况通报第18期：

　　省商务厅以精细态度、科学方法

　　扎实开展限上商贸流通统计监测工作

　　编者按：7月23日，省委书记张庆伟在省商务厅《关于开展限上商贸流通统计监测工作的报告》上批示：商务厅落实“五个细”的要求，抓的工作体现了能力提升的导向，从统计看工作的方法，值得肯定。倡导精细化工作态度，善于在精细中出彩，是习近平总书记在我省考察时提出的明确要求。这既是工作标准，也是科学方法，必须深刻领会，长期坚持运用。在正月初七召开的全省整顿作风优化营商环境大会上，张庆伟进一步强调，必须把增强本领放在重要位置，抓住苦练内功这个关键，引导干部加强学习实践，提升能力素质，不断磨练真本领、展现新作为。省商务厅注重培养干部的专业能力、专业精神，采取科学精确的统计方法，努力把限上商贸流通统计监测工作做细做实，为全省经济运行分析和省委省政府决策部署提供依据参考。各地各单位要学习借鉴省商务厅的做法，高度重视提高干部能力本领问题，认真开展“基本理论+”测试，深入推进“基本业务+”建设，在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫，争取用一两年时间使各级干部能力得到明显提高。

　　省商务厅以精细态度、科学方法

　　扎实开展限上商贸流通统计监测工作

　　为切实加强全省限额以上消费市场运行态势监测，帮助企业解决生产经营中遇到的困难问题，做好对企业的服务工作，了解掌握趋势，加强预测预警，为省委省政府决策提供参考。年初以来，省商务厅组织全省商务战线开展了为期88天限额以上商贸流通企业(以下简称限上企业)统计监测工作“大会战”。依托国家商务部内贸统计监测系统，简化相应统计指标架构，主动与统计部门交流共享数据，推动达到限上标准的企业积极纳统。截至目前，实现监测限上企业1853家，比一季度末新增1193家，向统计部门推荐达限企业45家，已正式纳统企业16家。全省限上企业零售额由305.6亿元增加到948.3亿元，比一季度增长了210.3%，切实增强了消费对经济发展的基础性作用，为全省消费品市场持续健康发展创建了良好环境。

　　提高认识，迅速形成工作推进体系。坚决贯彻落实省委常委会听取一季度全省经济形势会议精神，组织召开全省限上商贸流通统计工作会议，研究确定建立依托商务部现有的内贸流通统计系统，以批发、零售、住宿、餐饮四个行业为重点，涵盖我省全部限额以上企业和部分典型限额以下企业的商贸统计体系。明确时间表和路线图，6月底前，将各地区所有限上企业全部纳入统计监测系统；12月底前，逐步扩大限下典型企业覆盖面，完善和巩固统计数据渠道，形成全面、协调、规范的商贸流通统计评价体系。各地商务局严格对标对表，对从事四个重点行业的企业法人进行拉网式调查摸底，全面梳理企业数量、分布、类型及经营情况。特别是对城市综合体、大型商品交易市场、专业市场、专卖店、商业街等领域重点摸排，引导达到限额以上标准的大个体户转变为企业法人。各地全部按照工作时间表要求，完成了本地限上企业纳统和数据报送工作。

　　夯实基础，扎实开展专业培训。高度重视干部能力素质提升工作，针对部分干部基本功不扎实、本领不强、业务不精、缺乏商务工作基本知识和素养等问题，通过开展机关大讲堂、国家公职人员基本理论应知应会测试等多种方式，提高干部能力素质。目前，已举办5期贯彻新发展理念等专题讲座；组织厅机关130多名处级以下干部开展了基本理论和业务知识考试；制作《商务领域新词释义学习活页》供广大干部参阅，引导干部主动学习专业知识、提高职业素养，不讲外行话，不做外行事，增强服务本领。在此基础上，着力加强行业系统专业化培训，在限上企业统计监测工作中，为确保统计相关人员进一步明确任务要求，熟知商贸统计报表、主要指标设置和内涵，掌握行业数据汇总推算的基本方法，先后两次组织各市(地)、县(市、区)商务局有关负责人和具体统计工作人员近400人开展了专题培训，系统讲解商贸流通统计制度，为各地高效完成统计任务奠定坚实基础。

　　强力推进，严格督导考核问效。避免表态多、调门高，行动少、落实差，以“三严三实”态度和钉钉子精神，狠抓工作推进、严格督查考核，确保工作落实到位、不打折扣。一是严格开展绩效考核。印发《全省限额以上商贸统计工作绩效考核办法(2018)》，逐月对各市(地)商务局工作进行考核，主要内容包括：基础工作、样本规模、数据报送和限上企业运行分析四个部分。二是组织专项督导检查。印发《全省限额以上商贸统计工作督导检查方案》，5月16日至6月10日，组建由6名厅长、副厅长带队的督导组，分别深入各市(地)开展商贸流通统计工作专项督查，排查问题和困难，研究推进举措。三是及时约谈有关负责人。根据绩效考核结果，及时对工作进度滞后的市商务局主要领导进行约谈，深刻查摆问题，加紧研究推进落实的措施和办法。

　　统促并举，推动全省消费品市场稳步发展。在强力推进限上商贸流通统计工作的同时，坚持从源头入手，紧紧围绕促进消费、扩大内需、改善环境，着力推动全省消费品市场稳步发展。在规范市场秩序方面，大力开展成品油市场专项整治，截止5月末，共查处各类违法、违规及不规范经营问题1543件，立案104件，省内成品油市场秩序更加规范，石油及制品类销售额年同期加快15.3个百分点。在促进传统业态方面，出台《黑龙江省消费升级五年行动计划方案》，引导企业举办各种形式扩大消费主题营销活动70余项，城乡消费市场进一步发展。1-6月份，全省城镇和乡村社会消费品零售总额同比分别增长6.3%、6.6%。在促进新业态方面，积极推动电子商务在各行业、各领域广泛应用，传统商业加速转型升级，全省自建电商平台累计350家，在国内主要电商平台店铺数量38.4万家，电子商务园区、电子商务孵化器93个。全省实现网络零售额162.5亿元，同比增长87.5%，增速高于全国54.2个百分点。

　　【名词释义】

　　1、“限上商贸流通企业”，全称为“限额以上商贸流通企业”，主要包含主营业务是批发业的，年销售额在2000万元以上的企业；主营业务是零售业的，年销售额在500万元以上的企业；主营业务是住宿或餐饮的，年销售额在200万元以上的企业。

　　2、商贸流通企业统计监测工作的意义：在于做好对限上企业的服务工作，对限下企业的培育工作，对临线企业的入库工作，加快推进社会消费品零售总额责任目标的完成。通过了解企业经营情况，方便商务主管部门帮助企业解决在生产经营中遇到的困难问题；了解掌握趋势，预测预警，为省委省政府决策提供参考。