【实践与思考1】

　　打好“四大攻坚战” 营造最优好环境

　　中共密山市委书记 张雷

　　习近平总书记指出，要改善投资和市场环境，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。密山市坚持把整顿作风优化营商环境作为当前和今后一个时期的重要政治任务，认真贯彻落实省、市要求部署，结合实际打好“四大攻坚战”，为实现转型崛起、重振雄风，建设现代化新密山提供坚强保障。

　　一是打好解放思想攻坚战。习近平总书记在我省调研时指出，东北发展，无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。我们坚持把解放思想放在首位，主动适应新常态，践行新发展理念，切实破除消极畏难、安于现状、求稳怕乱思想，以思想大解放推动观念大更新、作风大转变、发展大跨越。围绕党员干部在思想、作风、能力等方面存在的突出问题，深入开展“解放思想大讨论”活动，全市5383名党员干部参与学习讨论，共开展理论学习771次、座谈交流513次、专题研讨403次、集中宣讲237次，举办典型宣传活动62次、演讲比赛6场、事迹报告会7场，推动全市党员干部进一步明确了差距和不足，增强了创新精神和争先意识，形成了抢抓机遇、走在前列、担当实干的工作作风，为转型崛起、重振雄风凝聚起了强大正能量。

　　二是打好提升服务效能攻坚战。服务效能是政府管理能力和招商引资竞争力的重要体现。我们坚持“问诊于企”“问计于民”，继续深化“放管服”改革，为企业和群众提供贴心、顺心、暖心服务。选派考察组赴杭州、衢州学习借鉴浙江“最多跑一次”经验做法，深化行政审批制度改革，取消行政权力事项39项，进一步梳理优化工作流程。深化拓展“四零创建”，成立企业服务中心，实行全程领办代办，切实解决企业办事难、办事慢、多头跑、反复跑问题。加强政务服务实体大厅建设，现已完成选址工作。完善“互联网+政务服务”体系，网上办理行政审批事项359件，实现了审批事项“不见面”、企业和群众“不跑路”。严格落实市级领导包保产业项目责任制，定期深入企业开展调研活动，全程为企业提供“一条龙”“保姆式”服务，保障了企业健康发展。

　　三是打好本领提升攻坚战。“工欲善其事，必先利其器”。我们坚持把增强工作本领作为改进作风、做好工作的前提和基础，牢牢把握“务实、创新、团结、奋进”的要求，不断吸收新知识、新思想、新经验，不断磨炼真本领、展现新作为。我们按照习近平总书记提出的增强“八种本领”新要求，结合我市实际，制定了专题学习计划，下发了“应知应会70题”，明确了阶段学习重点、时间节点、学习形式等。以“岗位大练兵、业务大拉练”为载体，大力开展以老带新、业务大讲堂、技能微课堂、岗位实训等各具特色的学习实践活动，有针对性地帮助干部弥补知识空白、经验盲区、能力弱项，切实增强了党员干部抓发展、促发展能力素质。

　　四是打好专项清理整治攻坚战。整顿作风优化营商环境必须坚持问题导向。我们按照审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务质量最优、执纪问责最严“五个最”要求，坚决清理整治影响破坏营商环境的突出问题，切实做到依法行政、守信践诺，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，切实维护企业和群众合法权益，提升政府形象。扎实开展“六清理六整治”专项活动，每项清理整治活动都成立了专项工作组，通过广泛调研、征求意见、自查自纠，共查摆营商环境方面存在的问题440多条，制定了整改台账，从严整改，逐个销号。深入开展执法环境大检查活动，着重检查执法部门执法程序不完善、操作流程不明确、自由裁量权不细化等问题，切实维护企业和群众的合法权益。