【实践与思考3】

　　剖析关键 深度整顿

　　着力打造全市最优营商环境

　　中共鸡冠区委书记 齐明达

　　发展经济的“软环境”，必须依靠干部“硬作风”来支撑。鸡冠区作为全市展现干部作风的最前沿、主阵地，党员干部必须明辨形势、自我解剖、苦炼内功、担当实干，为营造全市最优营商环境不懈努力。

　　一、认清形势，拿出强力整顿决心

　　一是势在必行抓整顿。全国“两会”期间，省委书记直指一些干部中存在的“摆平、搞定、忽悠、跑粗”的坏风气，并表示“要用钢牙啃下硬骨头”的决心。全区党员干部坚决执行省委决策，及时传达、全面部署，大力整顿歪把式和坏作风。目前，区直单位累计召开作风整顿会议70余次，参加干部、职工2300余人次。二是顺应发展抓整顿。鸡冠区正处在新时代转型发展的攻坚克难期，新的经济增长点创新培育期，在全市率先全面建成小康社会的决胜关键期，摆在党员干部面前的任务艰巨、责任重大。特别是十九大召开以来，中央和省市委一系列重大改革任务需要加大力度创新推进，项目、民生等重点领域的攻坚战需要日夜坚守、奋力拼搏。年初以来，全区处级干部带头领办项目、信访等重点工作79人次。三是自我加压抓整顿。扭住解放思想这个“总开关”，主动找差距、补短板，把干部作风整顿作为区委工作的重中之重，树立“作风不转人转岗”的理念，引导全区党员干部牢固树立公仆情怀、甘于俯身服务，为企业发展做好“娘家人”、当好“店小二”。为此，区委在全区48家机关单位开展了“强作风提成效、抓转型促升级”解放思想大讨论活动，明确服务问题短板，深挖思想根源，对排查出的153个问题全部制定整改措施。

　　二、正视问题，深挖细剖作风顽疾

　　一是看状态剖析思想根源。一些干部认为职务晋级没有“空间”，产生了“船到码头车到站”的思想，满足于当“太平官”。一些年轻干部，心不静，苦不吃，缺乏实干劲头。针对作风顽疾，区委在全区开展“鸡冠工匠”培育选树活动，深入挖掘在不同战线积极作为、干事创业的先进典型10名，将个人事迹制成微视频在“德润鸡冠”公众微信号进行宣传，为党员干部树起作风“对照杆”。二看日常剖析机关风气。一些干部把混成老资历看成有作为，对待手头工作能推则推、能靠就靠；对待企业和群众的诉求甘当传话筒，不研究处理措施，没有跟进和反馈。区委在全区推行办结时限承诺制，在规定时限内没有完成，引起群众反映投诉的，对涉事工作人员取消全年评优资格。三是看窗口剖析服务效能。一些窗口单位工作人员，对待群众漠不关心，对待业务不仔细钻研，服务态度生硬、告知不明确等现象时有发生。更有对办事企业和群众语言暗示、故意刁难，不能一次告知，不能耐心讲解，严重损害党和政府形象。区公安分局将10个户籍大厅窗口全部拆除，户籍柜台的高度统一设置为符合人体工学的0.9米，实现敞开式办公，使窗口服务有“温度”更亲民。

　　三、聚焦病灶，全力促进整改成效

　　一是监督问责常态化。坚持把“中梗阻”作为暗访重点，针对窗口服务突出问题和群众关心的问题不断加大暗访查处力度，对窗口单位、执法部门采取随时查、反复查的方式，倒逼问题浮出水面。巡察工作紧盯“四风”新表现，原汁原味反馈，加快线索查处，压实责任整改，严肃问责处理，做到事事有回音、件件有结果。年初以来，共计开展暗访20余次，区直单位部门实现全覆盖。二是用人导向鲜明化。让能干事的干部有台阶、敢担当的干部有位置、干成事的干部有舞台，努力营造能者上、庸者下的干部选用良好氛围。持续加大对青年干部的培养和使用力度，选派一批年轻机关干部，充实到乡(街道)、项目建设、招商引资、安全生产、信访维稳等一线墩苗锻炼、增长才干，营造风清气正的政治生态。三是服务能力高效化。进一步梳理完善行政审批、公共服务等清单事项，对工作流程进行重新评估分析，最大限度简化办事程序、压缩审批时限、精简办事要件，优化服务流程。目前，全区窗口服务单位共计完善服务措施70余项，简化服务流程120余个，全力打造全市最优营商环境。