【实践与思考8】

　　以良好作风持续改善营商环境

　　为麻山区经济社会健康发展提供保障

　　麻山区委书记 周诚

　　以张庆伟同志为书记的新一届省委高度重视作风整顿工作，将改进作风作为振兴龙江发展的重要保证。我区坚决贯彻省委、市委关于整顿作风、优化营商环境工作会议精神，迅速召开了全区干部大会、区委常委会议等，对全区作风整顿作风、优化营商环境工作进行了细致的安排和部署，并成立了领导机构，制定了工作实施方案，为改进作风优化营商环境奠定了基础。但对照省委、市委关于作风整顿工作要求，我们还有很大差距，个别部门、个别干部还不同程度地存在一些作风问题，比如：工作“跑粗”不细致，有的干部对自己负责的工作理不清、道不明；为群众办事简单事复杂化，人为地在服务中设卡，增加群众和企业的办事成本；法治观念淡薄，不懂法、不会用法，做不到依法行政，等等。

　　针对存在的作风问题，坚持身体力行、以上率下，从区情实际实际出发，以作风整顿优化营商环境活动为突破口，下大气力、用硬功夫，多措并举，集中力量加以整治，为推动经济社会发展提供良好环境保障。

　　一是提高全民道德文化水平，奠定改进作风的思想基础。我区把提高公民道德水平和文明程度作为重点任务，写入区委十四届二次全会报告，将道德文化建设摆上全区战略高度；成立区级宣讲团，深入到社区、农村、企业等开展党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习宣传教育活动40余场，实现党的最新理论全覆盖、无死角；推进全民阅读、建设书香麻山活动，邀请全国知名儒学专家孔祥语教授并成立“古·风”读书社为全区群众讲授中华优秀传统文化，开展全民阅读展示、经典诵读等形式多样的主题读书活动10余次，教化群众树立向上向善的意识；积极推进窗口单位先进典型选树评等活动，在一线窗口部门干部职工中形成“人人都是环境、人人服务发展”的浓厚氛围，全区公民思想、道德、文化水平显著提升，爱护营商环境、树立麻山形象的意识不断增强。

　　二是聚焦突出问题认真整改，形成改进作风的高压态势。经过征求意见、明察暗访，个别行政执法部门和医疗卫生、教育、食品药品等公共服务领域，在作风建设方面仍存在很多突出问题，是群众反映强烈的重点。区委迅速组织召开了专题会议，研究推进重点窗口部门整顿工作，要求15个重点窗口部门对照自身存在的问题进行自查整改，50余条作风问题得到有效整改；重新修订完善全区干部作风处分规定，进一步明确和细化处罚标准，督促党员干部遵守党的纪律规矩；采取党政处级领导包保、纪检监察部门监督，并会同其他县区进行互查等形式，共开展专项检查10次，对4人进行诫勉谈话，通过高压整治作风领域突出问题，倒逼各单位持续改进作风。

　　三是将建章立制贯穿工作全过程，扎牢改进作风的“笼子”。召开了全区整顿作风优化营商环境大会，明确要求全区各部门围绕自身实际制定具体实施方案，重新梳理现行规章制度和工作流程，做到行之有效的要坚持和完善，不合时宜的要修订或废止，并将修改完善的工作制度和流程上墙公示，全区各部门共修改完善工作制度160余项，再造工作流程80余项，挂置工作图版20余块；深化“放管服”改革，取消行政、非行政审批项目23个，清理规范区级行政审批中介服务事项31项，建设网上政务服务中心，行政审批事项全部实现网上办理，真正做到便于企业、群众办事和监督，确保各项工作科学、规范、有序推进。

　　四是打造一支合格的干部队伍，树立改进作风的良好形象。坚持从行业特点和自身工作实际出发，通过召开中心组学习、举办科级干部培训班等形式，组织干部职工认真学习张庆伟书记提出的“五种好作风”，做到狠抓学习提本领，坚持实干促落实，尽心尽力为企业办好事办实事，帮助贝特瑞、申太等企业解决手续办理和用电、环保、征地等问题，以实际行动支持和服务企业发展；认真落实会前学法制度，扎实开展“七五”普法、“法治建设年”活动，引导干部职工树立学法尊法守法用法意识，提高依法行政水平和能力，最大限度减少政府行政干预，不断激发企业和市场活力。