聚焦“最后一公里”

　　多措并举 强力推进 打造营商新环境

　　--鸡西市深化机关作风整顿优化营商环境强力攻坚

　　3月份以来，鸡西市委认真贯彻落实全省整顿作风优化营商环境工作会议精神，与省委同频共振、同心同向，以“强素质、转作风、优环境、创一流，树立鸡西形象”为目标，聚焦突出问题，细化整饬重点，强化问责问效，深入推进机关作风整顿优化营商环境，着力打通环境发展最后一公里，不断打造营商环境新高地，积极推进转型发展兴市富民、建设现代化新鸡西。

　　瞄准提升效能“最后一公里”，强力推进流程再造。对标先进地区找差距，重在解决审批程序繁、要件多、时间长等问题，努力在症结上破除体制机制障碍，构筑鸡西营商环境新优势。大力推动“互联网+政务服务”，加快完善“互联网＋政务服务”体系，实施一个窗口受理、一站式服务等举措，最大限度方便群众办事，提高工作效率，着力打造线上线下“直通车”。坚持走出去与引进来，多次主动与浙江衢州市沟通联系，组织人员到实地考察学习“最多跑一次”办事模式，借鉴先进地区好的经验做法。由市编办牵头，市政府办、市政府法制办、市发改委、市人社局、市工商局等部门主要领导组成市深化机关作风整顿办流程再造组，初步拟订《鸡西市政府服务事项流程再造工作方案》，优化审批流程，积极推行“不见面”审批和“最多跑一次”。加大工作推进力度，组织流程再造组工作人员深入政务服务中心、社保局、车管所等12个窗口单位做“体验式”办事，深入调研群众办事环节的“堵点”“漏点”，找准症结所在，指导各单位做好清单事项实时跟进及再造流程，推进“马上办、一次办”尽快落地。加强流程再造探索，把再造不动产流程作为突破口，设计开发了不动产登记统一办理入口的业务系统，整合房屋交易、房屋登记、房屋抵押三大类13项业务，实现不动产交易、税收、登记、物管等4个业务专网与网上政务服务平台的有效对接及互联互通、信息共享，推动不动产“一窗受理、集成服务”。

　　瞄准服务群众“最后一公里”，大力拓展“四零”创建。鸡西市委将“四零”承诺服务创建作为深化机关作风整顿的重要环节，以承诺制度倒逼职能转变，坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门，推动服务质量不断提升。由市直机关工委牵头，从市直机关工委、市政府办公室抽调精干力量组成市深化机关作风整顿办作风评议组，组织开展公开评议，强化评议结果运用。继续深化拓展“四零”创建，将创建经验向所属单位、内设机构、基层一线推广，努力实现“四零”服务全覆盖，不断提高窗口单位服务质量、服务形象和服务效能。加强政务服务大厅建设，全市有房产、地税、国土、规划等27家窗口部门进驻，设立办事窗口90个，187项行政审批项目集中办理，让政府服务更加透明，让企业、投资者和群众“进一道门，办所有事”。

　　瞄准优化配置“最后一公里”，着力深化机构改革。党的十九届三中全会《决定》明确指出：“深化党和国家机构改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革。”今年国务院政府工作报告指出，优化政府机构设置和职能配置，深化机构改革，形成职责明确、依法行政的政府治理体系，增强政府公信力和执行力。鸡西市委坚决贯彻落实党和国家关于机构改革的各项部署，利用深化机关作风整顿优化营商环境工作契机，扎实做好机构改革各项任务的承接准备工作，力争明年3月底前全部完成。坚持问题导向，对于机构重叠、设置随意，职责权限不清、业务交叉等问题，坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责，该精简的精简，该合并的合并，该撤销的撤销。因地制宜，不搞“一刀切”，在确保中央令行禁止前提下，合理设置和配置各层级机构及其职能，增强地方治理能力，加强基层政权建设，构建简约高效的基层管理体制。

　　瞄准作风养成“最后一公里”，全力强化监督执纪。鸡西市委持续整顿“三个坏把式”“五个坏作风”，重点聚焦“四风”新表现，紧盯重点领域、重点单位、重点岗位，集中解决形式主义、官僚主义、失责失信、弄权勒卡、机构臃肿、能力不足、不敢担当等影响营商环境的突出问题，为深化机关作风整顿优化营商环境工作提供坚强保障。成立由市纪委组成的监督问责组和由公检法司组成的政法专项组，设立作风整顿专项举报电话，强化社会监督和群众监督，将作风整顿优化营商环境工作不断引向深入。利用广播电视及微信公众号、政府网站等新媒体刊发《关于全市深化机关作风整顿优化营商环境专项举报的公告》，同时对破坏营商环境的典型案例进行公开曝光，一律“点名道姓”，让违纪无处藏身，让曝光更具震慑力。强化执纪问责，坚持作风整顿无禁区、全覆盖、零容忍，从干部不经意、不在意的小事小节查起，做到发现一起、查处一起，形成持续震慑、保持高压态势，以全面从严执纪推动全市机关作风持续好转。截止到3月末，对34家市直窗口单位进行了明察暗访，受理各类举报及省督办案件8件和群众投诉3起，接待群众来访1人。