鸡西市深化机关作风整顿优化营商环境工作

　　情 况 通 报

　　第十期

　　市公安局户政支队扎实开展“四零”创建

　　“便民服务台、业务流程图、警民联系卡、智能语音系统......”走进市公安局户政大厅随处可见简洁明快的流程提示牌，智能语音回响于大厅。“方便，那还说啥了”、“现在办证明显快多了，进来就能看到指示牌，再不懂还有咱民警领着”。市民张大娘和李女士分别述说着自己的切身体会。

　　“四零”承诺服务创建工作开展以来，鸡西市公安机关户政部门上下联动一盘棋，由点到面全覆盖，着手流程再造，以“首问负责制、容缺受理制”，深入推进“四零”承诺服务创建工作。依托数据警务工程，推进与各级部门“互联网+公安政务服务”平台有效链接，打造网上审批、办事、服务、宣传的多功能平台，让群众通过网络实现咨询、预约、审批、办理、支付等事项，把事儿办到了群众心坎儿里。

　　用心做事，不折不扣做人民群众知心人。群众利益无小事，能解难事、肯办急事才称得上人民群众的知心人。刘小彤(化名)还有十天就要参加上海艺术生考试，在这个关键节点，身份证却丢失了，小彤和她的家人都急坏了，抱着试试看的心理，一家人来到户政支队办事大厅向户籍民警寻求帮助，户政支队户口身份证大队长周美华了解情况后，迅速启动应急机制，本着特事特办的原则，与省厅总队沟通，将刘小彤相关信息单独打包，仅用一周的时间便补办回了身份证。

　　农村地区招商引资对于带动地区经济发展是件好事，具体实施过程中企业不时会碰见一些难事。乔先生是连珠山镇红小豆深加工投资人，政策要求只有户口在当地才能办理土地使用证，就差这一个手续无法建厂，推迟一天就会多一天损失，这可急坏了他。密山市公安局户政大队了解情况后，主动作为，整理材料20余份、制作笔录10余份，在法律、政策允许情况下，为外来投资商落户降低门槛，仅用两天时间就为企业法人成功办理户籍迁入，让投资商没有后顾之忧。截至目前已为肉牛养殖基地、谷物种植合作社等多名投资商办理了落户手续。

　　公安机关与人民群众联系最密切、为人民群众服务最直接，窗口单位工作方式、方法及取得的实效直接惠及百姓。鸡西公安紧紧抓住“四零”承诺服务创建工作载体，进一步转变工作作风、提升工作效率和服务质量，深入分析服务对象需求，了解群众关注点，针对群众反应强烈的热点、难点问题，提升服务效能，简化办事程序，归并审查项目，力戒多头管理，紧扣承诺，有诺必践，违诺必纠，推行警务一站式服务，提供人性化、个性化、特色化、精细化服务，寓业务于服务之中。

　　2017年9月，实行“5+1”的工作模式，即在正常工作日范畴外，额外多加一个工作日，方便群众办理业务。同时推出错时上岗、延时服务措施，做出“不办完最后一笔业务不休息、不送走最后一名群众不下班”的品质承诺。以看得见的变化和实打实的服务充实群众获得感、幸福感。

　　相顾知言，真心真意做情系群众暖心人。网上预约，送证上门；临时身份证立等可取，自助取证设备，届时实现群众可24小时取证；加大“放管服”力度，取消分局审批层级，市局只保留民族变更更正、年龄更正、十六岁姓名变更更正和城迁村户口迁移四项审批，其余事项全部交由派出所受理、审批，符合审批条件的当日办结；强化数据警务和派出所基础工作，全面启动“一标三实”N必采工作，大力加强派出所“基层基础工程”建设，开展全警信息大采集、大走访、大排查工作。开展信息采集工作的同时各属地派出机构了解辖区百姓家庭状况，对有实际困难的家庭结成帮扶对子，上门服务，将窗口服务延伸到家庭。一项项措施、一个个点子，细化分工，分步实施，鸡西公安用心承诺，用行动兑现着真情为民的公安精神。

　　梨树公安分局平岗派出所内辖区居民杨明发(化名)，常年患病卧床，身份证到期失效后无法自行更换，所内民警了解情况后，带着移动信息采集设备，在杨明发家中为他办理了身份证更换。事儿是小事儿，但却为群众解决了实际困难。“四零”承诺重在“一诺千金，有诺必践”，从群众和基层最期待的事情做起，从群众和基层反映最强烈的问题改起，向群众和基层最满意的目标努力。

　　2017年，鸡西市公安局户政大厅受理证件4万余张，日平均接待群众300余人。充分利用“互联网+公安政务服务”平台、微信公众号等多种平台，广泛实行网上咨询、网上预约、网上办理、上门服务、邮寄服务、“绿色通道”等多种便民服务方式，最大限度为人民群众提供便捷服务。全市六区三县(市)的居民身份证承办业务，因工作等原因不能回原居住地办理身份证的，可凭其身份证明、工作证明、就学证明等直接到市局户政大厅申请办理第二代身份证。行动困难的老、弱、病、残等特殊人员办理身份证，可提出申请，由各分(县)局公安机关户政部门或辖区派出所提供上门服务。一项项便民举措推出、一条条惠民政策实施，从点滴做起，从事关百姓的小事做起，鸡西市公安局以“靠前服务不推诿、周到服务不扯皮、高效服务不拖拉”为准则，围绕服务态度、服务语言、服务行为、服务效能、服务设施、服务纪律“六规范”标准，真抓实改，真心诚意为人民群众办实事、办好事、解难题，做老百姓的知心人。

　　一丝不苟，尽善尽美做服务群众用心人。用心做事，可以明辨是非、洞察秋毫，用心做事，可以匠心独运、巧生于内。“你好，我现在想把户口迁到广州，具体应该怎么办手续？”“我家是城子河的，可不可以在鸡西户政大厅办身份证啊？”看似简单的问题，在百姓心里可就是急心事！“不仅是打电话，还有很多老百姓在互联网上咨询户政业务”。鸡西市公安局户政支队户口身份证大队长周美华说，自2017年开通“互联网+公安政务服务”平台以来，截至年末，共收到群众提问3038件，全部予以解答，面对面解决群众难事136件。

　　“四零”承诺服务创建工作开展以来，鸡西公安关注细节，注重环节，从事关百姓的小事、难事做起，形成每项工作、每个环节检查复核机制，建立服务日志基础台账，记录业务环节办理过程，对存在问题纠偏整改，将“小事”做细做好，做精做妙。

　　麻山公安分局创新服务机制，以百姓需求为导向，打造“十分钟警务圈”，以微信平台为载体，利用“互联网+农村警务”构建村级领导、治安骨干、弱势群众三个交流群，村警“进群入圈”，实现点对点、键对键、面对面交流，对事关百姓日常生活的小事、难事及时关注、及时了解、及时解决。具备兼容性、开放性的“十分钟警务圈”模式正全面融入“四零”承诺服务创建工作中来。

　　“现在也不用排队了，就等着喇叭喊就行，坐着等也不累。”居民许大爷说。自主叫号机应用后市民再也不用站着排长队，自助取证机、自助指纹机等智能设备也即将投入使用，优化窗口服务功能。“在户政管理服务中，我们发现群众不满意、反映强烈的多是办理户籍业务时告知粗、流程慢、前置杂、时限长、往返频等问题。”户政部门负责同志介绍说。为给群众提供更高效优质的服务，鸡西市公安局瞄准症结、明确目标、融合创新，引进智能设备提高办事效率、压缩办理时间，微信公众平台实时告知身份证办证取证日期，全面推行“容缺受理”服务机制，边补缺边审批，对于缺失的非主件材料，窗口民警在现有信息化系统内无法获取的情况下，一次性告知需补正、补齐的材料、时限和超期处理办法，做到“一站式”“一网式”“一次性告知”服务，努力实现让群众少跑腿、不跑腿，使程序更简、更快、更具效率。

　　送：市委常委，市政协主席、市人大党组书记，全市深化机关作风整顿领导小组成员；

发：各县(市)区委，市委各部、委、办，市直各党组(党委)。