省国土资源厅“四抓”并举

　　全面提升不动产登记便民利民水平

　　省国土资源厅坚持以人民为中心的发展思想，“四抓”并举推进“放管服”改革，着力解决群众反响强烈的不动产登记等难题。自2016年9月1日全省建立不动产统一登记制度以来，累计颁发不动产权证书224万本、不动产登记证明91万份，人民群众满意度和获得感不断增强。

　　抓集成服务，优化受理审批流程。组织召开全省不动产登记集成服务推进会，印发《关于推行不动产登记集成服务工作模式的指导意见》，推进不动产交易、登记和税收主管部门联动改革，强化体制机制创新。通过一窗受理、精简要件、压缩环节、并联审批、信息共享、业务协同等方式，实现一口受理、一口收费、一口颁证和一站式服务，让群众只进一扇门、只交一次件，解决了群众重复交、反复跑、办证慢的难题。实行“一窗受理、集成服务”后，全省不动产登记办证时间压缩至10个工作日以内，比国家法定时间缩减67%，哈尔滨市、鹤岗市、龙江县等部分市县压缩至4个工作日以内，群众满意度明显提升。

　　抓便捷服务，推行“互联网+不动产登记”。积极推行网络化、信息化便民服务，部分市县通过手机APP端、微信公众号、自助设备等端口提供网上预约、进度查询、短信提醒、自助缴费等服务，实现线上线下功能互补、融合发展。着力构建部门间信息共享机制，切实推动不动产登记与房产、税务、民政、公积金等部门间的信息共享，探索“同城通办”服务模式，让“信息多跑路、群众少跑腿”。哈尔滨市、佳木斯市、鹤岗市等地为群众提供了不动产权证书、证明邮寄送达服务，基本实现了“最多跑一次”改革目标。

　　抓作风整治，提升窗口服务水平。今年5月在鹤岗市召开全省提升不动产登记服务水平现场会，印发《黑龙江省不动产登记窗口作风问题专项整治整改工作方案》，制定3方面56项问题清单，对13个市(地)本级和26个县(市)进行暗访督查，层层传导压力，打造“服务质量提升年”。省纪委驻厅纪检组召开全省不动产登记窗口作风问题专项整治督导视频会议，制定《督导实施方案》，对46个市、县(区)全系统点名通报，形成强大震慑。各地严格落实首问负责、一次性告知、限时办结、咨询引导、窗口服务即时评价等制度，以“四零”承诺标准加强队伍建设，驰而不息改作风、优环境，促进全省不动产登记窗口服务水平不断提升。

　　抓难题破解，保障群众合法财产权益。长期以来，房屋、土地单独发证的管理体制造成了缺少审批手续、超规划建设、欠缴土地出让金或税费、没有验收手续等历史遗留问题，时间跨度长、情况复杂、解决难度大，直接导致部分群众住房办不了产权证，百姓反响强烈。省委、省政府高度重视，以省委办公厅、省政府办公厅名义，出台了《关于进一步做好回迁安置和不动产权证办理工作的意见》《关于城乡建设信访“减存控增”工作的意见》，提出“先证后税(费)、先证后责、先证后诉”的“三先三后”原则和补办供地、规划、竣工验收手续、补齐税费等9条意见措施，为解决历史遗留问题奠定坚实基础。省国土资源厅组织专门力量上下联动、集中攻坚，目前已累计为全省131万户群众解决了住房办证难问题，占历史遗留未办证住宅比例的74%，办成了多年想办而没有办成的难事，切实增强了群众的幸福感和获得感。