【省作风整顿情况通报第33期情况通报】

　　关于全省窗口服务突出问题

　　整改情况的通报

　　按照省深化机关作风整顿领导小组办公室《关于做好窗口服务突出问题自查自改进一步提升服务效能的通知》(〔2018〕13号，以下简称《通知》)要求，全省各地各部门积极开展窗口服务突出问题自查自改工作,取得了较好成效。

　　一是直面问题积极整改。总体上，全省13个市(地)、39个省直部门能够按照《通知》部署要求，围绕企业和群众办事的难点堵点，特别是群众反映最强烈、最突出、最迫切的六方面问题，深入进行查摆，强化整改措施，认真举一反三，自查自改工作取得了明显成效。共查摆出具体问题1909个，已完成整改1468个。整改期间，积极推进“三集中、三到位”，全省新增进驻大厅部门193个，新增进驻大厅事项1528个。齐齐哈尔市政务服务中心及八个分厅许可审批事项进驻率达到87%，县(市)区平均进驻率达到85%，有效推进了“应进必进”工作。着力优化窗口设置，重新优化窗口大厅255个，新设综合窗口427个。肇东市辟建办事大厅，合并相关办事窗口集中服务，不动产登记日均办件量由原来60件增加至150件，较好解决了群众“来回跑”“排长队”难题。在全省范围内努力构建覆盖全面、内容具体、流程清晰的办事指引体系，优化办事流程8949个，优化办事指南11883个。全面精简压缩各类办事证明材料，取消无谓证明1516个。不断健全管理制度和工作机制，建立、完善窗口服务管理制度546个。

　　二是利企便民措施全面推进。全省各级政府办事大厅结合实际，有力推进邮寄业务进大厅工作，通过快递多跑路实现群众少跑腿。截至2018年8月底，在全省117家省直部门办事大厅和政府综合性实体政务大厅中，有107个大厅能够提供邮寄业务，占比为91.5%，较整改前增加43.6%；其中，邮政(快递)网点进驻的大厅70个，通过上门揽收等方式提供邮寄业务的大厅37个。市级政府综合性实体政务大厅邮政(快递)网点进驻率由76.9%提升至100%；县级政府综合性实体政务大厅邮政(快递)网点进驻率由32.6%提升至66.3%。

　　三是“5+1”延时服务模式得到有效普及。各地各部门坚持以人民为中心发展理念，对与民生密切相关、流程简单可即时办结、群众需求急迫的办理事项，实行“5+1”工作模式，满足企业和群众办事需求。全省新增延时服务大厅63个、窗口465个，新增延时服务事项2055项。截至目前，全省99个市、县级政府综合性实体政务大厅中，已有90个大厅实行延时服务制度，占比91%。

　　四是“一把手走流程”成为常态。全面开展“一把手走流程”工作，不断健全相关工作制度，及时发现并解决服务流程不通畅、不规范等问题。截至2018年8月底，各市(地)开展“一把手走流程”11107人次，建立“一把手走流程”工作制度1399个；其中，2018年6月至8月期间，开展“一把手走流程”6969人次，发现问题3834个，解决问题3543个。哈尔滨市出台《深化“一把手走流程”实施办法》，在体验主体、体验事项、体验方式、体验方法、整改提高和结果运用等六方面持续深化，窗口服务明显优化。

　　在窗口服务突出问题整改工作过程中，还存在不容忽视的问题。一是有的市(地)和省直部门对窗口服务突出问题自查自改工作重视不够，工作主动性不强，整改措施不实，整改力度不大，整改效果不够明显。二是个别市(地)对窗口服务问题整治工作统筹协调不到位，工作部署迟缓，措施跟进不及时，影响整体工作进度。三是一些市、县“一把手走流程”落实不到位，到办事大厅调研指导多、“走流程”“坐窗口”少，召集相关部门现场办公解决流程存在问题的力度小。

　　针对以上问题，各市(地)政府(行署)、省直有关单位要高度重视，切实做好问题整改工作。一要做好窗口服务突出问题后续巩固、整改工作。对已经完成的整改任务，要建立长效机制，巩固整改成果，防止问题反弹；对尚未完成整改的，要按照整改方案、时限全面完成整改任务；对新发现的问题，要及时纳入整改内容，制定整改措施，确保整改取得实效。二要抓好窗口服务突出问题整治重点工作。符合开办条件、但尚未开展延时服务和邮寄业务进大厅工作的市、县级政府综合性实体政务大厅，务必于9月25日前开展延时服务和邮寄业务进大厅工作，并结合实际创新服务模式。对《通知》部署的优化窗口布局等重点工作，要严格按照规定时限报送工作完成情况。三要完善窗口服务监督机制。要进一步完善“一把手走流程、坐窗口”常态化机制。要加大现场投诉问题解决力度，通过在办事大厅(窗口)设置投诉举报箱、投诉监督岗和服务满意度即时评价系统、在网上大厅开设“投诉举报直通车”、公开投诉举报电话等方式，确保出现问题现场受理、及时解决。窗口服务投诉举报、监督评价设施的配置、应用情况列入窗口服务突出问题整治的重点内容，对工作落实不力的将严肃问责。

　　附件：《未开展邮寄服务、延时服务的市、县(区)

　　政府综合性实体政务大厅名单》

　　附件

　　未开展邮寄服务、延时服务的市、县(区)

　　政府综合性实体政务大厅名单