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鸡西:动真章出实策破除形式主义官僚主义顽疾
 签发时间2019-12-31

  东北网鸡西12月31日讯 (武国玲) 在深化作风整顿优化营商环境工作中,我市聚焦形式主义、官僚主义新表现,紧盯项目招投标、土地规划建设审批、煤矿安全生产、精准扶贫、群众身边“微腐败”、破坏营商环境、污染防治、扫黑除恶八个重点领域,从细处实处着手,抓牢重点、找准穴位,集中精力整治形式主义、官僚主义突出问题,强化监督执纪问责,向形式主义、官僚主义顽瘴痼疾开刀,扎实推进形式主义、官僚主义专项整治深入开展,切实为基层减负松绑。年初以来,全市共查处问题239个,处理人数337人,其中,给予党纪政务处分307人。

  出实招,破“虚功”,细化整治方案,扎实有序推进

  按照市委《关于集中整治形式主义、官僚主义的工作方案》,确定了重点整治目标,聚焦6个着力点,打好整治形式主义、官僚主义突出问题“组合拳”。一是着力解决贯彻落实方面存在的表态多调门高、行动少落实差、地方和部门利益至上及党内政治生活制度不落实问题;二是着力解决学风、会风、文风及调查研究方面存在的学风漂浮、脱离实际、会议文件过多、华而不实走秀式调研及检查考核过多过滥问题;三是着力解决在服务群众方面存在的办事难、漠视群众利益和疾苦、服务热线和网络“僵尸化”问题;四是着力解决项目建设方面存在的重显绩轻潜绩和“虎头蛇尾”问题;五是着力解决履职尽责方面存在的不担当不作为、新官不理旧账、重招商轻培商及虚报浮夸、弄虚作假问题;六是着力解决规范领导干部行为方面存在的说情打招呼、领导干部耍特权及领导干部插手工程和经商办企业等问题。同时,制定下发了《市深化作风整顿监督问责暨形式主义官僚主义专项整治任务分解》实施方案,层层压实工作责任,与市委办公室、市政府办公室、市发改委等9家牵头单位对接,明确各项整治任务的责任单位、责任领导、具体责任人和完成时限。制发了《作风整顿监督问责暨形式主义官僚主义整治情况月报表》,做到情况明、数字准、责任清。围绕八个重点领域开展督导,以重点问题突破带动整体工作推进。

  寻对策,破“难题”,强化明察暗访,治理沉疴顽疾

  强化明察暗访,不定期采取现场追踪、模拟办事、暗访群众、专项检查、“以下看上”等方式,对群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题开展明察暗访,对党内政治生活制度不落实及学风、文风方面存在的问题进行专项检查。先后对六区13家单位,就学风、文风情况进行了全面检查,在检查中发现,仍有个别基层党组织活动流于形式、“三会一课”材料弄虚作假、个别领导干部发言材料互相抄袭、网上抄袭、以工作讲话稿代替发言材料等方面问题,为此,分别下发了整改建议函,及时进行整改和问责。按照省纪委监委专项工作部署,对高龄人员享受生活津贴情况进行了核查。先后对三县(市)六区80周岁以上低保家庭老人和90周岁以上高龄老人津贴发放情况进行全覆盖检查,对发现的高龄老人死亡后仍在享受津贴待遇的问题线索移交给相关部门,逐一进行调查处理,并按相关规定对违规工作人员及相关责任人进行严肃问责。针对转作风、优环境等方面仍然存在的问题,分别对三县(市)六区进行抽查,对值班、值宿、窗口单位落实“办事不求人”等情况进行了9次明察暗访,共检查单位80余家,发现问题100多个,向城子河区、滴道区等六区49家单位下发了整改意见函,要求其立即整改。同时进行县(市)区交叉互查,通过检查,对个别单位外出告知制度落实不到位、个别人员纪律松散、在岗率低、工作期间玩手机、打游戏、炒股、外出办私事等67个问题分别下发了整改建议书,并限时上报整改情况。围绕全年重点任务、目标要求、时间节点,与三县(市)六区进行对接,跟进指导。通过访谈、实地检查、查阅资料等多种形式,重点了解和掌握各地抓创新、抓推动、抓落实、抓实效的情况。截至目前,共发现违反工作纪律方面等问题95个,下发整改建议函26个,做到了及时指导、反馈,并督促整改。同时,在《鸡西日报》公开曝光三批14起形式主义、官僚主义典型案例,对党内政治生活制度不落实及学风方面存在形式主义、官僚主义等9个问题下发了情况通报。

  重实际,求“实效”,松绑不松干劲,减负不减责任

  为发文、会议、检查“瘦身”,繁重的督查考核任务,成为了“过去时”。截至目前,全市发文数量同比下降51.5%,市本级召开会议量同比减少43%,市级开展督查检查考核事项同比下降79%。制定了《进一步加强和改进调查研究工作的意见》,明确调研要求,利用调研这个看家宝,真调研、调真研,真正发挥调研应有的作用,采用随机方式,不打招呼、不发通知、不做安排,不打造“经典调研线路”,不包装“专业调研点”,坚持精选调研课题,带着问题下基层,直接听取原汁原味的民声民意,真正与群众“点对点”“面对面”了解实际情况。今年以来,全市处级以上领导干部共形成调研报告800余篇,发现问题1000余个,全市各地各部门均召开了调研成果交流会,并将调研中发现的问题纳入了整改台账,已有500多项调研成果转化为务实管用的制度规范。对不担当不作为问题,对工作弄虚作假、搞花架子、遇到问题绕着走、拍脑门定事、不关心基层单位疾苦等不作为、慢作为、乱作为等问题进行专项治理。充分运用监督执纪“四种形态”,坚持廉政谈话与严肃查处相结合,倒逼主体责任、监督责任落实,推动形式主义官僚主义解决。严格项目审批,严把审批关,坚决不予审批形象工程和政绩工程。对于使用政府资金的固定资产投资项目,在咨询机构评估、专家评议等科学论证基础上,严格审批项目可行性研究报告、初步设计,并实行网上审批。全市网上审批项目259个,备案项目361个,城建系统按照审批流程办理施工许可,发放施工许可证51个。同时,加强项目建设事中事后监管,保证项目建设及时结算,及时完工。全市共有1500多名领导干部开展“走流程”活动,发现并解决办缴分离、服务设施不完善、支付方式单一等各类问题611个。

来源:鸡西日报
作者: 编辑:陈江
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