中共鸡西市委书记 鲁长友

　　习近平总书记在党的二十大报告中强调，要弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部扑下身子干实事、谋实招、求实效。要完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。我们深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大精神，全面落实党中央和省委部署要求，弘扬清风正气，狠抓工作落实，以能力之“强”、作风之“实”、环境之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”、振兴之“好”，为扎实推进中国式现代化鸡西实践提供坚强保障。

　　永葆恒心深化能力作风建设

　　深化能力作风建设，关乎鸡西高质量跨越发展，关乎增进民生福祉。我们牢记能力作风建设永远在路上，以过硬能力作风保障现代化鸡西建设开好局起好步。

　　一以贯之推动思想解放。思想是行动的先导，解放思想是社会发展的活力之源。坚持以先进理念破冰突围。聚焦全国全省先进典型开展研讨活动，坚持“走出去”学习，切实把发达地区先进经验带回来，以他山之石攻玉。坚持“请进来”指导，切实把专家学者院士的先进理念借过来，以他人之法成事。坚持以问题查改破冰突围。聚焦高质量跨越发展，以“学案例、找差距、建机制、办实事”为主线，把查摆问题贯穿解放思想全过程，加快补齐思想观念、政策措施短板。坚持以制度创新破冰突围。聚焦工作中的断点堵点，探索建立常态化推进解放思想机制，完善理论学习、个案剖析、专题研讨等制度，切实把思想解放成果和创新实践经验固化为制度安排。

　　一刻不停提升能力本领。“根深才能叶茂，本固方可枝荣。”加强思想淬炼。认真学习宣传贯彻党的二十大精神，把握好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。加强政治历练。把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为检验能力作风的根本标准，坚决杜绝“七个有之”，时刻做到“五个必须”，确保政治领悟“不模糊”、政治判断“不偏差”、政治执行“不弱化”，始终沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。加强实践锻炼。统筹用好“上挂”“下挂”“外挂”等方式，切实在经济发展主战场发现干部，在改革开放最前沿培养干部，在急难险重第一线锤炼干部，让干部在实践中茁壮成长、脱颖而出。加强专业训练。深化“基本业务＋”建设，多样化组织“学讲比练”，集成化抓好“五学五比”，培育更多领域的行家里手，选树更高层次的“机关工匠”，推动各行各业出成绩、出亮点、出精品。

　　一招不让转变工作作风。持续深化“三治一创”，让埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式成为鸡西干部代名词。全力实施攻坚破难。全面抓好30项常态化攻坚任务和35项年度集中攻坚破难任务，实行“一个难题、一名领导、一套方案、一个专班”，形成主要领导全程领办、班子成员分工落实、专班成员专责推进的工作体系。着力解决突出问题。深入推进不良作风专项整治，重点整治“不顾大局、自行其是，人为设障、勒拿卡要，欺上瞒下、弄虚作假，推诿扯皮、懒政怠政，粗枝大叶、不严不细”等顽瘴痼疾，让乱象无所遁形。激励干部担当作为。严格落实“三个区分开来”，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风，努力干出“第一等工作”。

　　树起雄心打造一流营商环境

　　营商环境是生产力、是竞争力，更是发展推动力。我们把优化营商环境作为高质量跨越发展的生命线，让鸡西成为贸易投资最便捷、政府服务最高效、干部作为最担当、法治保障最有力、经济生态最健康的营商环境最优城市。

　　在时间的维度里决不扯皮，最大限度释放政策红利。聚焦提振市场主体信心，加快打造满意度更高、获得感更强的政策环境。落实政策“迅捷”。全面落实党中央、国务院制定的财政、货币、产业、科技、社会等政策和省“稳经济50条”、促进经济运行整体好转“20条”和我市“30条”等政策措施，打好“普惠式纾困+直达式支持+滴灌式帮扶”组合拳，推动更多政策“直达快享”“免申即享”“即申即享”。兑现政策“主动”。全面推行政策服务专员制度，及时为企业上门解读政策，帮助企业掌握政策申报要点。健全政策兑现平台，加强信息归集共享，切实打破企业与政策之间的“无形壁垒”。执行政策“到位”。全力整治政策落实堵点，夯实政策落实责任，讲究政策执行方式，切实提高政策可及性。用好现场解读、微视频、网站互动等方式，让惠企政策找得到、看得懂、办得了。

　　在实践的坐标里决不懈怠，最高标准提升服务效能。莫忘自己也是百姓、企业是我们的“衣食父母”，努力为市场松绑、为企业减负、为群众解忧。在精简审批上再发力。严格落实政务服务事项实施清单，全力打造企业和群众办事环节最简、材料最少、时限最短、费用最小、便利度最优、满意度最高的特色营商品牌，凡是先进地区能做到的千方百计达到，凡是先进地区能达到的想方设法实现，让“最中之最”成为鸡西发展新标识。在要素保障上再发力。加快推进工程项目审批承诺制，不断提升项目审批规范化水平。加强水、电、气、热保障，对市委、市政府重点扶持的产业和引进的重大项目，实行“一企一策”，持续加大优惠力度。常态化组织开展银企对接活动，让更多“金融活水”流向实体经济。在数字赋能上再发力。落实省“十四五”数字政府建设规划要求，集约集中建设“大平台、大系统、大数据”，打造电子政务“一张网”、政务“一朵云”、一体化数据基座、共性应用支撑平台，让更多企业和群众办事“最多跑一次”，甚至“一次不用跑”。

　　在法治的空间里决不偏私，最严要求打造公平正义。法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。重信守诺不开“空头支票”。深入开展政府守信践诺情况“回头看”，加大“新官不理旧账”整治力度，凡是与市场主体签订的有效合同承诺以及合法优惠条件，积极履行、坚决执行，以守信践诺的诚心坚定投资创业的信心。依法依规不设“灰色地带”。进一步规范行政裁量权使用，严格依法行使权力，做到法无授权不可为、法定职责必须为。认真贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，最大限度降低对企业生产经营的影响。深入开展民营企业涉法涉诉问题集中清理专项行动，切实为企业排忧解难。普法普惠不留“法治盲区”。认真落实普法责任制，引导市场主体合法经营，依法维护自身合法权益，让法治鸡西破浪前行。加大法治宣传力度，深入开展“八五”普法，让法治精神深入人心。落实市场准入负面清单制度，保障各类市场主体公平参与市场竞争，让法治力量捍卫正义。

　　在发展的隧道里决不等靠，最强潜能激发创新创造。在激烈的竞争中，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。优化创新生态。高效推动各类创新资源、要素、服务向企业集聚，加快培育一批“专精特新”中小企业、制造业单项冠军和专业化“小巨人”。健全完善企业技术创新服务体系，不断增强企业自主创新能力。驱动创新活力。建立健全成果转移转化服务体系，对具有自主知识产权的科技专项给予优先立项、支持后续试验推广，推动创新成果走出“试验室”，走进“车间里”。筑牢创新支撑。大力实施“金鸡集聚”“金鸡培育”“金鸡智享”等工程，以更大的力度引进人才，以科学的规律育好人才，以周到的服务留住人才，以充分的信任用好人才，加快构筑新时代人才聚集高地。

　　在纪法的铁矩里决不逾界，全力构建亲清政商关系。政商关系事关党风、政风和社会风气，是优化营商环境的重中之重。始终规规矩矩交往。全面落实我省构建亲清政商关系行为清单，大力推进领导干部包联企业全覆盖，设立鸡西“企业家日”，持续开展“六必访”，以无条件帮扶、全身心付出、真情感关怀赢得企业红心点赞。始终清清爽爽交往。各级领导干部带头倡导亲而有度、清而有为，真正以诚心和企业家交往，以公心帮企业解决难题。积极引导企业家树立诚信廉洁、守法经营发展理念，自觉做新型政商关系的建设者、践行者。始终干干净净交往。加强对政商交往行为的日常监督，严肃整治党员干部利用职权经商办企业、收受礼品礼金等问题，严厉查处以权谋私、利益输送等违纪违法行为，全力打造亲不逾矩、清不远疏、公正无私、有为有畏的政商环境。

　　铆足决心大抓落实狠抓落实

　　“一语不能践，万卷徒空虚。”当前，鸡西发展已起势、正成势、筑好势，我们用大抓落实的实效赢得晋位争先的实绩，用狠抓落实的成效拼得赶超跨越的成就。

　　让振奋精神、奋发进取成为大抓落实的常态和标配。 “有志始知蓬莱近，无为总觉咫尺远。”增强抓落实的政治自觉。矢志不移听党话、跟党走，坚定而不迟疑、认真而不敷衍、全面而不选择，确保党中央和省、市委每一项部署都落地生根、落地见效。凝聚抓落实的思想共识。鸡西好，大家才会好；我们今天每个人的好，才会成就鸡西明天的更加美好。牢固树立“抓好落实是本职、落实不好是失职”的意识，心无旁骛干事业，集中精力抓发展，用加倍的辛勤付出换来加倍的丰硕成果，成就我们发展的鸡西、奋斗的鸡西、活力的鸡西、美丽的鸡西。提振抓落实的精神士气。抓落实最怕倦怠、最怕懈怠、最怕懒怠，充满激情、充满热情、充满衷情，老牛亦解韶光贵，不待扬鞭自奋蹄，真正做到份内的事认真干、交叉的事主动干、额外的事愉快干，在落实中彰显党员干部的境界。

　　让担当作为、真抓实干成为大抓落实的常态和标配。

　　“空谈误国，实干兴邦”“大道至简，实干为要”。坚持领导带头干。以实际行动为引领，以实干精神为示范，出则运筹帷幄，入则亲力亲为，在实践中“筚路蓝缕启山林，栉风沐雨砥砺行”，带头把工作任务一项项做好，把群众的事情一件件办成。坚持突出重点干。紧盯发展“十大经济”、开展“十城创建”、推进30项常态化重点攻坚任务和35项年度集中攻坚破难任务，找准侧重点、把住关键点、抓牢主攻点，推动各项工作向前发展、向上发展、向阳发展。坚持系统推进干。把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、系统思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，确保各项事业善始善终、善作善成。坚持下大气力干。保持“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，对作出的决策、确定的目标、部署的任务扭住不放，一张蓝图绘到底、一以贯之抓出头，一锤接着一锤敲、一任接着一任干，打基础、攒后劲、促跨越。

　　让较真碰硬、攻坚克难成为大抓落实的常态和标配。前行的道路上，一些深层次矛盾问题是躲不开、绕不过的，必须有敢抓的硬实劲、大抓的狠实劲。在发展机遇面前主动出击。找准我市与国家和省重大政策、重要部署、重点工作的契合点，切实把政策支持转化为具体项目，把发展机遇转化为工作成果，让鸡西获得更多政策红利。在矛盾困难面前迎难而上。勇于接最烫手的山芋、碰最硬的钉子、攻最难的碉堡，切实解决制约发展最突出、深化改革最难啃、群众反映最强烈的重点难题，让更多痛点难点堵点转化为亮点特点卖点。在风险隐患面前坚决斗争。敢于出击，敢战能胜，对消极腐败、违法违纪等行为坚决查处、决不手软，对意识形态、安全生产等风险未雨绸缪、抓早抓小，对经济金融、房地产领域等隐患精确防范、精准拆弹，坚决守住不发生系统性风险的底线。

　　让晋位争先、跨越赶超成为大抓落实的常态和标配。古人云，取法乎上，仅得其中；取法乎中，仅得其下。瞄准更大视野。胸有格局立天地，以大胸怀、大气魄、大毅力谋划和推进鸡西发展，在全国全省的大范畴里找准“坐标系”、划定“路线图”，跑出高质量跨越发展“加速度”。聚焦顶格标准。敢于向最优者学、敢于与最快者比、敢于跟最强者争、敢于朝最高者攀，以高标准、高要求、高质量把每一项工作都做实、做精、做到位。坚定唯旗誓夺。坚持疾步走、快步跑，争第一、创唯一，推动各项工作时时出经验、事事出亮点、处处出典型，纵向有进步、横向有晋位，重点有突破、整体上台阶，全省站排头、全国争上游。

　　让提升质效、注重实效成为大抓落实的常态和标配。

　　抓落实坚决不能“抓了空”，必须见质效、见成效、见实效。在高效推进中见质效。激水之疾，至于漂石者，势也。大力倡导“马上就办、办就办好，真抓实干、干就一流”，对于上级交办的事项、议定的工作，能当天处理完的绝不拖到明天，能加快进度的绝不等一等、放一放，不为“不办”找理由，只为“办好”想办法。在一线推进中见质效。全面推行“一线工作法”，做到实情在一线掌握、问题在一线解决、能力在一线提升、作风在一线转变、任务在一线完成、经验在一线总结、典型在一线树立，用基层一线的实干“身影”抓好工作落实。在精准推进中见质效。对市委确定承接省委的工作任务和市委分解的目标任务，坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，列出时间表、画出路线图，按时间节点调度推进，以精准保过程、以过程保结果。

　　让严负其责、严尽其职成为大抓落实的常态和标配。共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付。严负责。对经手的文和事，谁过手谁把关，谁主管谁负责，决不签字不负责、画圈不把关，以高度负责推动工作高质完成。严推进。弘扬“工匠精神”，落实“五细”要求，坚决防止工作标准层层递减，坚决杜绝差不多、过得去、大概齐的现象。严问责。完善习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央、省市委决策部署落实机制，加大督促检查力度，不换思想就换人、不转作风就转岗、不负责就问责、不履职就免职。

　　坚定信心推动工作取得实效

　　深化能力作风建设和优化营商环境是推动振兴发展的“关键一招”。我们充分运用“四个体系”，拧紧责任链条，持续加压用力，确保赢在当下、利在长远。

　　强化责任落实。各级党委(党组)担起主体责任，各级领导小组履行牵头抓总、统筹协调职责，形成以上率下、广泛参与、全面覆盖的推进落实局面。坚持把“工作落实年”活动和优化营商环境，与主题教育结合起来，做到同谋划、同落实、同检查、同验收，实现相互推动、相得益彰。

　　强化工作推进。建立健全常态化调度机制，严管理、常调度、勤指导，坚持月通报、季调度、半年评估、全年考核，排名晾晒、查找差距、推动提升，用常态化“红脸出汗”倒逼全局工作“出新出彩”。

　　强化团结协作。锚定最好作风、对标更优环境，携手共进、事业共创，做到“一盘棋”统筹、“一体化”发力、“一股绳”落实，努力实现立足全局谋一域、干好一域促全局，汇聚推动高质量跨越发展排山倒海的磅礴力量。

　　强化督导考评。深入开展“十项考核”，建立健全垂直调度、穿透有力、优劣分明的考核机制，对走形式、走过场的通报批评，对失职失责、影响恶劣的依规依纪严肃处理，切实以实绩论英雄、以口碑论英雄。

　　强化氛围营造。全方位展现优化环境的典型案例、能力作风的积极变化、百姓群众的幸福时刻、企业发展的蓬勃局面，激励党员干部在“比学赶超”中争当先进，共同营造激昂奋进的浓厚氛围，让世界看到更好的鸡西。