为破解农村集体“三资”管理痛点难点,近年来,虎林市立足数字化改革方向,创新推广农村集体经济组织“收款码”,以数字化手段全面规范集体资金收支流程。从源头加强资金监管,提升基层治理水平。
虎林市成立专班并协调金融机构,压实责任,聚焦农村集体资金监管薄弱环节,以推广集体专属收款码为突破口,纵深推进农村“三资”管理提质增效,在鸡西地区率先实现农村集体经济组织收款码全覆盖。坚持“一组织一码”,资金直入对公账户,打通流转环节,杜绝“体外循环”。通过限期开通与督导检查双轮驱动,确保域内91个集体经济组织收款码开通、使用均达100%。截至目前,已规范收缴集体资金1000余万元,涵盖土地流转费、资产租赁费等,实现集体资金“颗粒归仓”。
虎林市量身制定《农村集体经济组织收款码管理使用制度》,构建全流程闭环管理体系,规范扫码资金管理,堵塞监管漏洞,为鸡西地区提供制度参考。一是规范申领流程,由虎林市农业农村局牵头、乡镇审核、村集体申请、金融机构办理,确保“一组织一码”,保障集体资金精准入账。二是明确使用规范,要求零散现金收入均通过收款码收缴,实现资金流转全程留痕,改变传统现金收付模式。三是强化监督核查,建立市、乡、村三级监管机制,定期抽查与实时监控结合,防范资金截留挪用,为地区集体资金监管提供可复制的实践路径。
虎林市通过推广收款码和规范收缴集体资金,改变了传统资金管理模式。村民扫码缴费便捷高效,对老年人由村干部上门服务,确保便民不漏户。数字化监管使集体账目清晰透明,杜绝了坐收坐支等违规行为,解决了监管缺位、账目混乱难题。电子数据留存为审计监督提供依据,防范基层“微腐败”,提升了农村治理水平和群众信任度,彰显了其在农村“三资”管理改革中的领先地位。