东北网鸡西12月2日电　今年以来，黑龙江省鸡西市委围绕建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，科学统筹城乡党建工作发展，在制定《关于推进党的基层组织建设城乡一体化工作的意见》的基础上，积极探索推行城乡一体基层党建工作新模式，构建起城乡之间党的基层组织资源共享、优势互补、互帮互助、共同前进的工作新格局。

　　该市从区域内城市、矿山、农场、乡村并存的实际出发，突破区域界限，推行五种基层党建一体模式。

　　场乡一体模式。在农场(乡、村)建立农场作业区与行政村区域一体化党组织，由双方的有关领导人员共同担任党组织领导成员，实现场乡党组织领导力量的融合。党组织在共同抓好基层党建、区域内党员管理的基础上，充分发挥农场作业区在土地、人才、信息、技术、管理、机械等方面的优势，发挥农村在环境、资源、交通、劳动力等方面的优势，资源共享、互惠互补、合作共赢，组织、带领党员、群众共同致富，促进场乡经济合作发展。

　　区矿一体模式。在社区内矿工党员、矿工家属党员和矿区离退休人员中的党员比较集中的居住地区，建立社区与矿区一体化党组织，由双方的有关领导人员共同担任党组织领导成员，实现对区域内党建工作的统一领导。党组织充分发挥社区党建工作的人力资源和矿区的整体资源优势，及时调整理顺区域内各类党员的隶属关系，强化党员教育管理，解决辖区群众最关心、最直接、最现实的问题，维护矿区安全稳定，形成区矿谋发展，促和谐的整体合力，推动区矿共同发展。

　　农村社区一体模式。在城乡结合部建立城乡结合部农村社区一体化党组织，在集镇中心村建立集镇中心村农村社区一体化党组织，农村、社区的有关领导共同担任党组织领导成员。党组织充分发挥领导核心作用，依托本地优势，不断提高农民党员带头致富、带领群众致富的能力，加快农村经济发展；加强农村基础设施建设和农村社区服务工作，提高农民的生活质量；加强农村社区文化建设，不断提高农民的文明素质，及时化解矛盾，维护社会稳定。

　　产业(行业)联结模式。以主导产业和行业为纽带，在两个或多个地域相邻、行业相同或相近、产业利益紧密产业链上的企业、联合体、专业协会、农民合作社中的党组织之间，建立产业(行业)联结型联合党组织，实现组织设置产业化。党组织充分整合产业链上党组织内部的人力、物力和财力资源，改变了过去农户单打独斗、分散经营、粗放管理的历史，使农业向产业化、规模化、集约化转变，提高农民进入市场的组织化程度，增强农民抵御市场风险的能力。

　　城乡互帮互助模式。建立由一个机关、企事业单位与行政村建立“二帮一”城乡互帮互助型联合党组织，或建立由一个机关、企事业单位联系一个党建基础较好、经济实力较强的行政村，带动一个党建基础较差、经济实力薄弱的行政村的“一联一带”城乡互帮互助型联合党组织。党组织发挥机关、企业、事业单位人才、科技、项目、资金、信息等方面的优势，指导农村制定经济发展规划，推广科技兴农项目，调整产业结构，解决党建工作经费、活动经费，帮助农民解决生产资金，协调支农贷款，提供致富信息和就业信息等，推动城乡统筹协调发展。

　　通过推行城乡一体基层党建工作，催生出“1+1>2”的统筹效应。

　　“1+1>2”的集群效应。创新基层党组织设置模式，突破过去党组织运行相对独立的现状，实现以场矿、农村、社区等为单元的“小党建”向区域型“大党建”的新体制转变。全市共建立起城乡一体化党组织210个。农场与地方互派党务、技术“复合型”干部57名，党组织和党员在农业标准化、产业化、基础设施建设等10个方面广泛开展合作共建，推广19项新技术，带头建设市级科技示范园区29个，开发兴凯湖优质绿色水稻产业带新增水田32万亩；垦区为地方代耕代种耕地118万多亩，农民承租农场土地60万亩，转移农村劳动力1.2万余人。各类产业(行业)党组织开展信息交流1080多次，党员群众建言献策540多条，研究种植管理、加工销售等事项490多次，及时协商解决农户种植和企业生产经营中遇到的实际问题60多个，有效提高了农民进入市场的组织化程度，增强了农民抵御市场风险的能力。

　　“1+1>2”的聚才效应。适应党员动态管理需求，打破以往纵向行政管理、条块分割的传统模式，党员管理实现了按工作属地、兴趣特长等编组的“双向管理”，既促进了党员、人才、干部、群众之间的相互融合，又带动了广大党员提升自身素质、启动内在能量、立足岗位发挥先锋作用。全市城乡一体化党组织共有党员4670名，建立党员责任区、党员示范岗543个，提供致富项目信息338条，结成帮扶困难群众对子4200多个，解决影响群众生产生活实际问题1280多个。同时，各级机关、企事业单位与村镇大力开展了“百名干部下基层”和“千名科技干部送科技下乡”等活动，共组织市、县(市、区)机关单位的500多名党员干部深入农村任党组织副书记和致富指导员，组织1000余名农业技术人员走千家进万户送技术、送信息、送项目，先后为帮扶村发展提供项目支持350余个，帮扶资金达460余万元。

　　“1+1>2”的整合效应。有效整合城乡一体化党组织内部的组织资源、人力资源、信息资源、阵地资源和财力资源，实现各种组织资源的合理配置，由过去的各自为战，变为现在的合理统筹，使城乡基层党建工作成为“一盘棋”，实现了“四个一体”，即城乡党建工作一体规划、党建事务一体管理、党建网络一体构建、党建服务一体开展。据统计，全市各级基层党组织制定城乡一体化党建三年工作规划和年度工作计划的达到100%，党建工作经费纳入财政预算的达到100%，实行党员“双向管理”的达到100%，党员一体开展服务活动的达到100%。农村与社区党组织深入开展了“三级联创”、“双争双带”等载体活动，共同参加美化环境活动4000多人次，化解村级集体不良债务149万元，开展各种中介服务活动900多人次。矿区与地方党组织在居民就业创业、科技培训、信息咨询、招商引资等方面联手，为党员群众提供劳动就业服务1670人次，推荐就业岗位320余个，使160余名下岗失业人员重新就业。