东北网鸡西12月11日电 抓好项目开发是做好农业综合开发工作的基础,更是推进农业综合开发的根本所在。鸡西市始终把抓好农开项目放在经济工作的重要位置,作为发展现代农业和推进新农村建设的有效途径,以现代管理理念和方法推进农业综合开发项目实施,强化品牌意识,创新项目运作机制,不断提升开发水平。
多年来,鸡西市财政局和市农业开发办公室结合我市实际,因地制宜抓农开项目,突出重点强力推进,力求规模效益。一方面,他们坚持科学规划,紧紧围绕市农业和农村发展大局,围绕发展现代农业,推进优势产业,突出经济优势和比较优势,制定农业综合开发规划,重点搞好项目规划和资金筹措,做到规划有依据,工作有目标,操作有程序。另一方面,投入主要精力搞好项目的筛选、论证和争取工作。每年申报项目时,主要领导都亲自带队,不顾千辛万苦和旅途劳顿,加强对上沟通,向上级部门反映鸡西市争取农发项目的必要性、迫切性和广大农民盼项目、期待改善生产条件的渴望心情,积极宣传鸡西市农业开发的优势和潜力,争取到了上级部门的理解和支持,为鸡西市农开项目的发展打下了坚实基础。
按照“农业增效、农民增收、农村发展”的目标,近年来鸡西市积极实施农业综合开发富民工程,不断推进规模开发,效益开发,开辟了一条新的强农富民之路。近几年来,特别是近三年来我市在争取国家和省项目资金支持上连续登上了三个台阶。2006年比2005年多争取项目2个,多争取资金120万元,增长8%;2007年比2006年多争取项目3个,多争取资金480万元,增长10%;2008年比2007年多争取项目5个,多争取资金1060万元,增长30%,使农业综合开发始终保持了良好的发展态势。为了保证农开项目的顺利实施,我市采取多项措施加强了对农开项目资金的筹措和管理。千方百计保证地(市)县级匹配资金足额到位,每年从财政支农资金中单独砍出一块,宁可压缩其它项目的投入,也要优先满足开发资金,而且保证逐年增加。保证乡级财政投入,本着谁受益谁承担的原则,确定乡政府从本地财政中自筹30%,农民按受益面积筹70%。对于农民自筹资金,立项之初,就由村里组织召开村民委员会,由村民代表签字画押,同意出工出物;年初由乡政府与农民直接签订合同,设立专户,用于开发,做到取之于民,用之于民。实行专户储存、专账核算、专人管理的“三专”制度,实行县级报账制,保证资金的快速下拨,做到专款专用,从而保证了农业综合开发项目的顺利实施。
积极争取国家贷款,今年,在鸡西市领导亲自关怀下,在农贷缺口较大的情况下,开发行按开发计划,年初从贷款总指标中单独挤出2000万元,专项用于全市养猪基地开发项目建设。还争取到世行贷款60万美金,用于北京顺新龙公司鸡西分公司养猪发展和农民合作组织服务。大力搞好招商引资,通过大张旗鼓地宣传我市改革开放的优惠政策、优越的资源优势和优越的投资环境,虎林市乌苏里农场引进大连民营企业资金6000多万元用于农业综合开发,使农业开发集资的路子越走越宽。
目前,全市农业综合开发项目区覆盖村屯已达300多个,占全市村屯的65%,10万户38万人从中受益。