今年，市司法局认真组织律师依法、无偿参与信访工作，引导上访群众通过法律程序解决问题，依法保护自己的合法权益，维护信访工作秩序，避免或减少了越级上访事件的发生，收到良好社会效果。

　　截至目前，律师依法参与政府信访1150余次，接待信访群众1560人次，解答法律咨询1780多人次。经律师接待过的上访人，绝大多数没有再次上访或越级上访，为促进社会和谐与稳定作出了积极贡献。今年以来，市司法局坚持维护公民合法权益与维护社会稳定和谐两手抓两手硬，积极探索司法行政工作促进经济社会又好又快发展的结合点，在全省率先组织律师依法、无偿参与信访工作，逐步形成了律师参会商访、定点接访、各自劝访的“大参访”格局。

　　律师列席政府会议、信访领导小组会议，以及信访办某些专业会议，参与具体研究信访工作以及信访案件的处理。同时，在市信访办、市社保局信访办分别设立律师接待室，在市信访办接待室，实行律师轮流值班制度，统一制作律师值班表，司法局、信访办、律师事务所各执一份，确保当班律师准时到位。在市社保局信访办，黑龙江惠园律师事务所派员坐班长年坚持接访。在社保局信访办搬迁的时候，社保局主管领导主动找到律师事务所，要求接待律师也一起跟着搬过去。这个所参与信访接待工作，已经坚持了4年，从未间断。该局还要求各律师事务所加强对律师的教育，对有上访迹象的当事人进行劝阻。在

　　参与信访工作中，律师们努力扮演好“三个角色”。一是当好“宣传员”。积极向上访人宣传法律知识和有关政策，引导上访人依法解决问题，在法律和政策允许的框架内争取合法权利，控制矛盾激化，减少了无理缠访。二是当好“消防员”。对上访人晓之以理，动之以情，耐心劝导，起到了“熄火”作用。某上访人，其爱人于1981年在井下受伤，有关部门根据当时相关政策和文件进行了一次性工伤处理。(下转第八版)6674(谢添慧.鸡西新闻网) 09:08:45(上接第一版)《工伤保险条例》实施后，上访人以《条例》的有关规定为依据进行上访，有关部门经过慎重调查，维持了原处理意见，上访人不服。律师了解情况后，针对上访人“以新章程解决老问题”的认识偏差，用了3个多小时进行详细讲解，终于使70多岁的上访老人心悦诚服地接受了原处理结论，终止了上访。三是当好“通讯员”。

　　对上访人反映的一些情况，问题比较简单，诉求比较合理，经过努力比较容易解决的，参与信访的律师积极反映给有关部门，促使信访问题得到较快解决。某酒店服务员被解雇时，老板欠她500元工资不给。律师接待后，及时将情况反映给劳动监察部门，使问题很快得到解决。律师直接参与信访工作，在普及法律知识的基础上，化解了人民内部矛盾，提高了调解工作的技巧，引导群众运用法律手段维护自己的合法权益。为了规范律师参访行为，市司法局制定了《关于加强律师参与信访接待工作的意见》，对律师接访的职责、程序、纪律等做出明确规定，保证了律师参与信访工作的健康有序发展，为维护公民合法权益，促进社会和谐稳定作出了积极的贡献。