东北网鸡西1月6日电 新年传喜讯，2008年鸡西市财政收入首次突破30亿元大关，达34.6亿元，增长37%；全市地方财政支出36.1亿元，增长22.5%。市本级财政收入完成25.5亿元，增长42.3%；市本级地方财政支出完成20.4亿元，增长28.5%。财政收支规模均实现历史性跨越。

　　2008年，在鸡西市委、市政府的正确领导下，在市人大的监督指导下，鸡西市各级财政部门深入落实科学发展观，围绕促进经济发展提升财政增量，围绕改善民生优化财政支出结构，攻坚克难，奋发有为，全年财政改革和发展任务圆满完成，改善民生成效明显，各项工作生机勃勃，呈现十大特点：

　　一是全市财政收入首次突破30亿元大关。随着近年来鸡西市经济的又好又快发展，财政收入迎来了前所未有的好形势。全市财政收入6年上了3个台阶：2003年首次超过10亿元，2006年突破20亿元，2008年突破30亿元大关。市本级财政收入2003年为6亿元，到2008年达到25亿元，实现了5年翻两番。

　　二是全市财政收入提前两个月完成预算任务。去年，为确保财政收入稳步增长，鸡西市积极采取了有效的抓收入措施。市政府从年初开始就制定了财税部门完成收入任务的工作机制和考核办法，协调、解决组织收入中出现的困难和问题。市财政局、国税局、地税局等部门狠抓落实，及时分解下达收入计划，积极清理欠税，责任到人，严格考核，实现了财政收入逐月增长，连月超收。全市财政总收入提前两个月超额完成市人代会批准的26.6亿元的预算收入计划，收入进度创近年来最好水平。

　　三是财政服务宏观经济发展大局作用增强。助推经济建设，支持科学发展，扶持项目建设，壮大了地方实力。拨付资金6800万元，支持鸡西民用机场建设。拨付2227万元，扶持北方焦化煤气发电和1万吨硅铁生产线等大项目。拨付新型工业化和信息化建设资金4680万元，担保贷款7080万元，扶持了32个地方支柱企业项目建设。拨付968万元，支持了口岸基础设施和工业园区建设。成功引进哈尔滨银行在我市设立分行，引进域外资金有力地改善了我市工业和农业融资环境。运用财政杠杆撬动经济发展，采取财政扶持、贷款贴息、财政担保等方式，培育和壮大新的增长点，有效地拉动了财政经济的快速增长。

　　四是对上争取资金再创历史新高。财政部门充分发挥职能作用，全力服务经济社会发展，按照全市工作的整体部署，与各级政府和有关部门积极协调省和国家，积极对上争取财源建设、教育、支农、再就业等各类专项资金，全年争取到省专项资金25.3亿元，增长98.98%，极大地支持了我市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。

　　五是民生支出和重点支出得到有力保障。把建设民生财政作为努力的目标和方向，不断调整和优化财政支出结构，加大对民生的投入，全面构筑义务教育、医疗卫生、社会保障、困难救助“民生保障网”，建立健全了致力于学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养的民生投入新机制。全年教育、卫生、文化、社保、农林水支出分别增长20.3%、15.9%、24.9%、54.9%和36.9%，惠及全民的民生支出体系逐渐完备，公共财政特点日益突出。

　　六是财政支出宽领域向“三农”积聚。发放粮食直补、综合补贴2.95亿元，比上年增加1.3亿元，17.3万户农民稳健增收。拨付农业综合开发资金3943万元，完成中低产田改造4万亩，新增粮食生产能力400万公斤、蔬菜生产能力7万公斤。拨付资金6675万元，建设农村公路854公里。拨付新农村建设资金1922万元，59个试点村9.7万村民的生产、生活条件得到明显改善。

　　拨付农田水利建设、抗旱和水土保持治理及岁修工程建设资金3342万元，受益农田13万亩。拨付3886万元，1.64万人饮水安全问题得到有效解决，2万户农民用上了清洁能源，村级各项公益事业稳步推进。拨付良种补贴资金2921万元，推广良种种植面积195万亩。拨付1071万元，投入国家级大型优质水稻生产基地建设，支持了现代农业和畜牧业发展。争取开行贷款1125万元，扶持了20个无公害生猪规模化养殖基地。

　　七是财政推动社会和谐发展的公共服务性日趋明显。按照建设“民生财政”的方向，财政部门与教育、劳动保障、民政、卫生等部门密切协作，着力办好一系列惠及人民群众的实事。拨付资金4518万元，全面免除义务教育阶段16.3万名城乡学生学杂费和农村学生书费，3352名城乡贫困学生获得住宿费、通勤费和伙食费补助，521名低保孩子顺利升入大学。拨付普九化债资金4456万元，减轻了农村学校办学负担。拨付4426万元，全面加强学校软件硬件建设，安排各类教师培训1万余人次。拨付3779万元，改造农村中小学校舍2.35万平方米、企办校危房1.87万平方米。拨付城镇居民医保资金3326万元，解决了城镇居民就医保障问题。拨付保险基金1.2亿元，24.2万城镇职工享有就医保障。拨付1116万元，73.7万城镇人口开始免费享有17项社区公共卫生服务。拨付2667万元，43.1万农民新农合财政补贴标准提高了75%。拨付城乡医疗救助资金656万元，资助了城乡低保对象参加医保和获得大病救助。拨付1484万元，支持了乡镇卫生院建设和医院设备更新。拨付1116万元，积极推进旅游事业发展。拨付823万元，支持了76个科技项目研发和科技自主创新。拨付697万元，为群众购买公益性演出、支持实施奥运争光项目和全民健身工程，丰富了群众业余文化生活。安排1097万元，支援了地震灾区对口援建工程建设。

　　八是财政为群众解难题办实事取得新成效。拨付再就业资金1.37亿元，实现新增就业4.1万人。拨付1.32亿元，保证了5798名企办校教师工资按时发放。拨付5.1亿元，解决了国企职工工资拖欠问题。拨付1.55亿元，兑现了第二轮津补贴调资政策，提高了公积金计提基数。拨付4342万元，将城市低保标准提高了21%，农村低保标准提高了13%，惠及城乡困难群众17.9万人。发放廉租房租赁补贴2374万元，1.19万低保无房户减轻了租房压力。拨付1.06亿元，低收入群体、农村中小学获得了物价补贴和供热补助。拨付7267万元，平抑了市场物价、补贴了城乡公交客运。拨付2708万元，提高了老党员和军转干部待遇标准。拨付638万元，2010户贫困村民获得扶贫开发补助。拨付企业养老保险金6.89亿元，7.7万退休职工月均增加基本养老金80元，每月增发45元的御寒津贴。拨付1.04亿元，为“三无”企业和困难企业退休职工解除了医疗保障上的后顾之忧。拨付2484万元，解决了改制企业、三无企业的职工债务和工伤残待遇。拨付908万元，支持了妇幼保健院、儿童福利院和流浪乞讨儿童救助中心建设。

　　九是支持生态建设和改善城乡环境取得新进展。拨付节能减排资金1600万元，实施路灯节能、农村住房节能和北钢等企业污染源治理。拨付3976万元，实施了红旗湖等8处矿山地质环境综合治理。拨付采煤沉陷治理资金2026万元，建设住宅64万平方米，解决了1.03万户居民安居问题。拨付6222万元，支持了宝川垃圾处理厂、污水处理厂建设。筹集2.2亿元用于维护8个破产矿社会职能运行和供水、供热等公共基础设施改造。拨付城建资金6332万元，改造和平大街、祥光路等城市基础设施，亮化广场街道6.5万平方米，绿化新植补植街道72条，改造弃管楼41栋。

　　十是财政改革和管理在创新中迈出新步伐。积极深入地推进绩效导向型公共财政建设，进一步推进财政各项改革，强化绩效财政管理，全面落实各项增收节支措施，严格财政资金监管，为财政收入持续稳定增长提供了强有力的保障。深入推进税收监控和税收征管，成功实施小煤井安全生产与税费计量一体化实时监控，有效解决了长期困扰我市的煤炭产量和税费计量问题。强化对非税收入和契税收入的征管，严把项目审核关，清理非税收入项目库，加强房地产税收一体化网络化建设，堵塞契税征收漏洞。进一步完善部门预算、国库集中支付、政府采购、投资评审管理办法，细化支出管理，简化资金拨付流程，财政资金使用进一步科学化和规范化，公共财政精细化管理体系基本形成。强化了行政事业单位的资产管理，开展资产清查，规范了资产报废、划转等资产处置审批流程，维护了国有资产安全和完整。加强财政监督管理，检查财政资金使用情况，完善了财政收支监督、会计监督、内部监督等规章制度，促进了依法理财、依法行政。