白宫正考虑对花旗和美国银行进行大规模救助 　　

    美国政府可能成立一家专门的“坏账银行”，抑或为银行业问题资产提供全面担保

    花旗和美国银行再度告急。为了避免又一场危机爆发，奥巴马经济团队正在考虑推出一系列前所未有的银行业援助行动，旨在一举铲除银行业的“病根”。

    据悉，考虑中的方案包括设立一家专门的“坏账银行”，接管金融机构账上的不良资产；进一步扩大对所谓“有毒资产”的担保等。

    设立坏账银行

    过去几天，目前美国银行业最大的两家银行——花旗和美国银行先后曝出新的危机，两家公司的股价也连续跳水。无奈之下，政府在15日紧急宣布向美国银行提供总额1380亿美元的一揽子援助措施，而对花旗的更多援助也可能在不久的将来提上日程。

    不仅如此，花旗和美国银行新近暴露出的问题，也让下周即将上任的奥巴马政府意识到银行业潜在的更多巨大风险。当局因此正在积极策划新一轮的危机“根治”行动，熟悉相关计划的人士称，如果最终付诸实施，这可能是美国有史以来采取的拯救银行业的最强力措施。

    知情人士称，新政府酝酿的一项重大措施，就是像伯南克等美联储官员近期提出的那样设立一个专门的“坏账银行”，全面接管金融机构的不良资产。此举有望帮助这些银行减小进一步资产冲减的压力，从而释放资本金，解冻信贷市场。

    在本周初的一次讲话中，伯南克表示，政府当前还需要考虑采取多种方法帮助金融体系走上正轨，其中的一个建议就是考虑成立所谓的“坏账银行”，这些银行主要致力于从金融机构手中购买不良资产。伯南克指出，大量质量不佳、难以评估价值的不良资产，大幅增加了金融机构未来经营面临的不确定性。

    至于如何设计这样的“坏账银行”，有分析师认为可以参考瑞士的例子。瑞士央行及瑞银去年10月成立了一个特别的部门，向瑞银买进高达600亿美元的问题资产。     

    扩大担保不良资产

    某种意义上说，成立“坏账银行”的做法与保尔森提出的TARP（不良资产救助计划）计划初衷类似，后者原本是为了收购金融机构的所谓“有毒资产”，但最终却数次更改用途。不过，考虑到当前信贷危机仍未消除，相关问题资产的价值面临更多下跌压力，奥巴马政府可能要付出很大代价，才能消化金融机构的所有坏账。分析机构FBR的分析师米勒预计，美国金融机构可能需要1.2万亿美元的新援助。

    15日，美国参议院投票对TARP计划的第二批资金放行，如果最终众议院也投赞成票，那么奥巴马政府正在酝酿的金融救援计划也能够获得一个新的资金来源。

    除“坏账银行”之外，新政府还在考虑扩大为银行提供资产担保的范围。