东北网鸡西6月29日讯 一年来，鸡西市各级党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，以改革创新精神，不断探索实践新时期加强基层党建工作的新途径、新方法，使党的基层组织建设工作水平得到全面提升，为建设开放富裕、文明和谐鸡西，推进我市经济社会更好更快发展提供了坚强的组织保证。党的基层组织设置、功能、活动方式不断改进，重点工作取得阶段性成果。着眼破解党建工作城乡分割、资源配置不合理的问题，建立场乡一体型、区矿一体型、农村社区一体型、产业(行业)联结型和城乡互帮互助型城乡一体党组织，健全区域性党建工作联席会、专项议事会、工作协调会等制度，搭设一体活动服务平台，构建组织带动新体系。目前，建立城乡一体化党组织210个，城乡一体服务中心685个；帮助农村化解集体债务149万元，协调生产物资297.8万元，为党员群众提供就业服务1670人次，转移农村劳动力1.2万余人。着眼破解“两新”组织党群组织不健全、单兵作战的问题，推行党群工作一体化，实现党群组织对应设置，领导成员交叉任职，工作制度相互衔接，基础建设同步加强，阵地互为利用，活动共同开展，以党建带动群团组织建设整体推进。目前，全市规模以上企业党组织、工会、共青团、妇联组织组建率分别为100%、

　　94.7%、76.8%、92.6%，领导成员全部交叉任职。着眼破解农村党员生产技能不高、营销渠道不宽的问题，采取党员产业大户牵头新建，致富联合体、农民专业协会转建，农业龙头企业牵头联建和农村供销社等中介组织、社会团体牵头领建的办法，组建党群互助型、联合型、城乡一体型党群农民专业合作社73个，建立党支部(党总支)33个、党小组21个，应建组建率达100%。

　　各领域党建工作水平不断提升，基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥。以“三级联创”活动为牵动，扎实推进农村党建工作。全面落实十七届三中全会精神，制定出台了《关于进一步加强农村基层组织建设工作的意见》，明确今后三至五年目标、任务、措施和重点突破方向，提高农村党建系统化、规范化、科学化水平。不断完善“村官”述职、为民服务全程代理、无职党员设岗定责等制度，发展壮大党员与农民致富联合体，深入开展“四培养”等活动。实施“菜单式”、“基地式”、“网络式”、“开放式”培训，举办理论和实用技术培训班200多期，使15900名农村党员干部得到系统“补脑”。开展农村党员干部实践基地建设，建立市、县(区)两级基地25个。大力选聘大学生“村官”，把4名大学生“村官”培养成村党组织书记，把16名大学生“村官”培养成村党组织成员。以建设新型现代化服务社区为重点，强化社区党建工作。深化城区“三级联创”活动，在教育、文艺、卫生、助老、帮残等群众组织中组建党组织，广泛开展“党员建社区”、“党员志愿者服务队”、“共产党员楼道”等特色载体活动。

　　积极推进社区党建工作示范点和社区服务中心建设，健全事务受理、文化、保障等服务载体，推广“一站式”服务，形成社会化和产业化相结合的服务体系。以推进龙头企业党建工作为突破口，切实加强企业党建工作。制定出台了《关于全面加强龙头企业党的建设加快推进新型工业化进程的实施意见》，明确今后一个时期龙头企业党建工作主要任务，确定市、县(区)委组织部联系点34家。继续深化国有企业“四好”领导班子和“五个好”党组织创建活动，深入开展“四培养”活动。扩大“三帮四带”活动成果，组织开展“双培双推、双争双保”活动，促进非公有制经济健康快速发展。以服务发展、服务基层为主题，抓好机关、事业单位党建工作。深化“五型”机关创建活动，大力推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、办事公开制、失职追究制，工作作风明显转变，表率和带动作用更加突出。已连续5年开展“主题党日”活动，3万余名机关党员干部、入党积极分子走进群众、服务群众，解决群众的实际困难。

　　党内激励、关怀、帮扶制度不断健全,基层党组织和党员队伍的活力得到有效激发。建立定期走访慰问困难党员制度，利用元旦、春节和“七一”等时机，帮扶困难党员脱贫。年初以来，全市共落实走访慰问配套资金近190万元，参加结对帮扶党员1.3万多人，帮扶困难党员、群众2.6万多人，党员领导干部带队走访6000人次，落实帮扶困难职工群众资金580多万元，解决党员、群众困难近5000件。开展“党内温暖工程”试点工作，为农村老党员每年发放生活补助，将符合条件的全部纳入医疗保险体系，从根本上解决看病就医难的问题。制定出台了《关于建立健全党内激励制度的若干意见(试行)》，设立了党内激励专项资金，坚持物质激励与精神激励并重，激发基层党组织和党员加快发展的动力。去年以来，对在招商引资、上缴利税、农业和农村工作、煤矿安全生产等推动发展中作出突出贡献的17个基层党组织、81个市级先进党组织、25个市级党建工作示范点和70名市级优秀共产党员、38名市级优秀党务工作者、565名老党务工作者，授予荣誉，颁发奖牌、证书，给予资金奖励。提高村党组织书记的基础和绩效补贴，落实离任补偿、基本养老保险等政策。推荐478名优秀村党组织书记作为各级党代表、人大代表、政协委员。

　　基层党内民主建设不断推进，党员主体地位得到进一步落实。制定出台了《关于进一步加强基层党内民主的若干意见》，拓展基层党内民主渠道，创新基层党内民主形式。建立健全党务公开、党内情况通报、党员质询制度、“村(社区)干部述职承诺”制度，畅通了解党内情况渠道，落实党员的知情权和监督权。目前，全市共设立党务公开栏554块，党务公开电话42部，党务公开在村(社区)实现了全覆盖；各级党组织和班子成员接受党员质询389人次，答询率达100%。建立健全党员提案、党群议事、党员民主听证、基层党组织领导班子集体决策、重大问题“双票决策”制度，完善表达意见机制，落实党员的参与权。全市村、社区普遍设立了征求意见箱，共收集意见建议2672条，解决落实2551条，解决率达95.5%；成立村(社区)党群议事会491个，吸收会员2962名，解决党员群众实际困难3658件，化解邻里纠纷1372件。改革党内选举制度，利用2008年村党组织换届时机，全面推行“双投直选”，进一步优化班子结构。全市参加“双投”的村民代表10870人，占总数的73.9%；参加“双投”的各级人大代表、政协委员1255名，占总数的93.2%；新当选的1778名书记、委员中，农村致富带头人1184人，退伍军人56人，外出务工经商农民党员25人，农村合作经济组织负责人或成员152名。