东北网鸡西9月1日讯 民警兼任村官工作制度实施以来，虎林边防大队将民警兼任村官工作作为深化爱民固边模范村创建的切入点，充分发挥民警村官的职能优势，积极推动辖区11个爱民固边模范村投入到辖区新农村建设中去，得到辖区群众和地方党委政府的一致好评，工作取得了显著成效。

　　狠抓组织帮建，提升堡垒作用发挥

　　虎林边防大队组织模范村民警村官充分发挥自身优势，主动担当起基层组织建设指导员的角色，在驻地党委政府和派出所大力支持下，积极推进模范村两委班子的内部组织、能力素质和工作作风建设，促进村委班子法制化、民主化、科学化管理，使模范村两委班子的战斗堡垒作用发挥更加突出。

　　杨岗边防派出所民警村官朱明明为解决两委班子政策理论水平偏低的问题，多次组织两委成员深入学习《党章》、《党支部工作手册》和《村民自治法》等相关知识，密切关注和收集党的最新理论、重要政策，通过开设党务学习窗口、制作专题板报、发放书籍报刊等形式，积极向村两委成员和村民党员灌输政策理论，组织村支部成员围绕如何提高村委会班子凝聚力进行群众座谈，有效激发了模范村两委组织的工作活力，增强了模范村村两委成员的法治观念和党建意识。今年4月份以来，朱明明与杨树河村支部书记于恒福、村长于忠友等村委会成员多次召开学习科学发展观座谈讨论会，会上朱明明针对服务群众等方面开展专题讲座，同时开展征求意见活动，鼓励村委会成员面向镇政府领导和全村村民征求意见。会后，村支部对收集意见进行认真梳理总结，对群众提出的突出问题进行专题座谈研究，并将意见处理结果以各种形式向村民进行公开，此举得到了村民的高度认可。

　　东方红边防派出所民警村官王勇主动参与村务管理，积极协助模范村两委推行村务公开、民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等民主法制化建设措施，推进村民自治进程，促进干群关系和谐，切实解决了村民自治意识不强、“两委”班子组织凝聚力弱等问题。王勇担任爱民固边模范村东方村村官以来，该村两委先后吸收村民代表参与决策重大事项10次，财务状况、农村合作医疗保险等关系村民切身利益的事项每月张榜公示，使村民的知情权、决策权、参与权和监督权得到了有效保障。今年3月份，王勇利用东方村“两委”班子刚刚换届之际，主动从组织、作风和能力建设等方面入手，加大对模范村“两委”班子建设的辅助指导力度，积极以民警村官身份为有力助手主动建言献策，积极参与到村委班子的组织建设中来，进一步规范了村“两委”的组织生活制度和议事程序，着力提高基层组织为民服务的能力，最大限度地提升了村委会的公信力和凝聚力。

　　迎春边防派出所民警村官闵晓东针对村两委班子成员政治素质、工作水平、法治观念不强的实际，凝聚力、战斗堡垒作用发挥较弱的实际，在模范村创建之初就从提高两委班子组织号召群众、带领村民生产致富的能力入手，采取组织学习培训、征求群众意见等措施，大力加强两委班子素质建设，使村两委成员组织凝聚力明显增强，有效提高了群众的认可率和满意度。按照民警村官建议，在曙光村村委大院设立意见箱，及时掌握梳理村里的热点、难点问题，村两委先后解决了群众反映强烈的环境“脏、乱、差”、村容破旧、道路泥泞等问题5件，辖区群众对村两委的满意率连续两年达到99%。今年春耕春种时节，受南方部分城市“团购”商品房做法的启发，村官闵晓东想到由村委会组织村民“团购”农用物资节约资金的办法。当建议被提交村委会公开讨论时，立即得到村委会成员一致赞同和村民积极响应。为保证购买过程的公开、透明，闵晓东倡议曙光村成立了由村委会成员、村民代表组成的团购小组和审计监督小组，选择质量过硬、品牌信誉好、价格优惠的厂家或经销商进货，签定购销合同和质量保证合同。最终通过“团购”农用物资，曙光村每个农户平均节约成本2000余元。

　　强化安全防范，增进辖区稳定氛围

　　虎林边防大队11个模范村的11名民警村官充分发挥维稳职能，突出宣传、巡控、清查等环节，以维稳创和谐，全面加强模范村及周边地区治安防范，及时消除治安漏洞，有效挤压违法犯罪空间，进一步增强了辖区群众的安全感、幸福度。

　　新乐边防派出所民警村官赵杰利用入户走访的机会，在富荣村内采取多种形式开展安全防范宣传教育，广泛开展“送法律进乡村”活动，通过发放法律知识宣传资料、举办法制讲座、现场解答村民咨询、以案释法等有效形式，大力宣传辖区群众常用的法律法规和防火、防盗、防骗、防自然灾害等防范常识，努力提高村民知法、学法、守法、用法的自觉性，增强了群众法制观念和依法维权能力。今年暑假期间，赵杰及时与镇中学和村小学联系，将富荣村父母外出打工的留守学生集中起来，进行安全防范教育以及新交通法规的讲解，用生动活泼的案例为他们讲解了暑期期间防火防盗等防范措施的重要性和暑假期间需要注意的其他安全事项，同时以近期发生的恶性交通事件为例提醒学生遵守交通安全法规，用一系列有效措施为维护辖区安全稳定打下了良好的群众基础。

　　虎头边防派出所民警村官吴哲帮助模范村月牙村进一步健全完善治保会、联防队等群防群治组织，加强组织成员的教育培训，有针对性地加大对重点时段、重点区域、重点部位、重点场所的巡逻防范力度，形成了以民警村官为主导、以驻村警务室为支点、以联防队员为主要力量的巡防防控格局，有效控制了违法犯罪活动，保证了模范村的和谐稳定。年初以来，民警村官吴哲先后在月牙村组织治保人员培训4次，组织巡逻守护36次，巡逻过程中当场妥善处理矛盾纠纷3起，排查安全隐患12处。 7月12日，虎头边防派出所对包括月牙村在内的15名治安员进行了理论和军事考核，以此检验培训的实际效果。通过培训考核，治安员们在理论基础、自身形象、身体素质方面都有一定程度的提高。

　　忠诚边防派出所民警关发勇担任爱民固边模范村忠诚村民警村官以来，主动深入出租房屋、小集市、小饭店等治安复杂部位，指导群众做好安全防范工作，深入排查各类不稳定因素，加强治安突出问题的解决处理，有效堵塞防范漏洞，减少了案件事故的发生。08年9月8日，关发勇在辖区巡查时，接到所里关于八五八公安分局协查犯罪嫌疑人的案情通报，结合该犯罪嫌疑人经常打渔且新购入一辆摩托车为线索，展开细致摸排，最终将目标锁定为忠诚村“三投”人员宋某，最终将正欲潜逃的宋某抓获，确保了辖区的安全稳定。通过民警村官关发勇深入走访排查并指导落实防范措施，忠诚村各类案件和矛盾纠纷发案率由原来的年均近20起下降到现在年均不到4起。目前，忠诚村已经由原来的群众意识滞后、经济发展落后、环境卫生落后的“问题村”，变成现在的法制观念靠前、经济发展平稳、村容村貌整洁的“示范村”。

　　突出纠纷化解，消除安全隐患苗头

　　虎林边防大队模范村民警村官借助驻村走访的工作优势，扎实做好模范村矛盾纠纷摸排、调处和回访工作，及时将不稳定因素解决在基层，化解在萌芽状态，确保模范村和谐稳定。

　　伟光边防派出所民警村官何洋结合日常走访工作，就太平村内劳资、务工、土地承包和邻里关系等问题开展经常性摸底排查，重点掌握可能影响辖区和谐稳定的群体性纠纷隐患、上访问题苗头等不稳定因素，对其中可能激化的矛盾隐患进行了登记建档，认真分析症结，提前制定防范应对措施，并制作专题报告向驻地党委政府汇报，为妥善化解形成有效局面。目前，伟光边防派出所创建的模范村太平村矛盾纠纷相比去年下降了73%以上。2008年5月份，太平村周某与张某因稻田供水问题发生纠纷，双方纠集各自亲友十多人到达现场后发生争吵，现场秩序混乱随时有发生械斗的危险。在双方各持己见、互不相让的情况下，民警村官何洋及时到场，一方面妥善稳控双方人员情绪，另一方面向双方当事人征询意见以求化解办法。最终就双方利益纠纷民警提出有效解决办法，双方现场达成协议，一场可能引发群体性事件的矛盾纠纷被成功当场化解。

　　在化解矛盾纠纷过程中，阿北边防派出所民警村官房本生注重加强与司法、土地、村(居)委等相关部门的沟通协调，建立纠纷联动调处机制，遇有重大复杂纠纷和群体性纠纷积极开展联合调解，共同做好当事人的工作，大大提高了工作的针对性和调解的成功率。2009年3月30日，阿北边防派出所接到群众反映，称阿北乡新富村与新路村群众因土地问题发生纠纷，双方聚集50人左右，随时有可能酿成群体性事件。接到报警后，房本生与乡政府司法部门工作人员组成调解组来到现场，开展了大量的说服劝解工作，对参事人员逐一调解，用深入浅出的语言细致讲解了国家的土地法规及相关政策，最终取得了双方村民的理解，使一起群体性事件苗头得到平息。

　　珍宝岛边防派出所民警牛迪作为新入警大学生民警村官，坚持对纠纷当事人进行事后回访，听取当事人对处理办法的意见看法，了解双方矛盾是否彻底化解、协议是否及时履行，同时开展法律法规和政策教育宣传，不断提高群众的法制观念和自我约束能力，防止新的矛盾隐患潜伏。针对辖区土地纠纷多的特点，民警村官牛迪在走访过程中开展排查矛盾纠纷苗头，协助所领导对已经调解的矛盾纠纷进行回访。7、8月份以来，民警村官牛迪对模范村永乐村调处的5起纠纷进行了跟踪回访，无一起出现反复。牛迪对矛盾纠纷及时回访的做法得到了珍宝岛乡刘书记的高度评价，他说道：“正是有了民警村官的及时回访工作，才确保矛盾纠纷得以彻底解决，建议民警村官继续发挥作用。”

　　解决群众难题，构建警民和谐关系

　　年初，受国际金融危机大环境的影响，虎林边防大队辖区诸多行业的生产经营遭受到不同程度的冲击，部分村民对未来生活产生了疑虑。民警村官们针对这一情况主动深入到田间地头和群众家中，与群众进行面对面的沟通交流，了解群众的真实想法和存在的实际困难，为村民答疑解惑，千方百计为群众谋求致富之路，进一步密切了警民关系。

　　东风边防派出所民警村官许建祥充分利用派出所信息收集便捷及时的优势，多方搜集资料，积极为模范村复兴村搭建致富信息平台，拓展致富门路。民警村官许建祥先后从互联网上查询了解最新的农副产品交易信息20余条，利用走访时机，广泛向群众进行宣传和讲解，积极指导群众发展生产，拓展了村民的致富渠道。许建祥还组织协调村委出资购买了农机具维修、农村养殖、农业技术等致富书籍近200册、教学光盘10多张，为保证村民更新头脑吸收致富信息创造良好的条件。东风镇政府在复兴村成立了玉米推广技术服务中心以来，许建祥多次协同农业技术人员帮助群众改进玉米种植技术，使该村玉米种植户年收入增加了近2000元，模范村群众的致富路走上了科学化道路。

　　宝东边防派出所民警村官杨光针对群众农业生产缺少技术指导和供销信息的实际情况，主动协调驻地农业服务部门，采取将人才和技术“请进来”、把服务保障“跟上去”、让农产品“走出去”等行之有效的办法，邀请农技专家对生产开展现场技术指导，提供咨询服务，拓展农产品销售渠道，进一步提高了农民群众的生产致富能力。针对往年凉水村村民在育苗期间周转资金短缺、科技信息匮乏易导致农户造成严重损失的实际情况，杨光积极协助村委会跑市场、搞调研、学科技、拉资金，经过多方沟通协调，哈市一育苗大棚客户与模范村凉水村380户农户签订协议，客户前期投资30万余元，为农户购买大棚支架等材料，在凉水村集体土地上建立了育苗大棚50亩并跟踪全程指导，彻底解决了资金和销路难题。

　　虎林边防大队创建的爱民固边模范村杨岗镇杨树河村受国际金融危机影响，村内鲜奶站、烤烟基地经营效益下降，许多村民特别是青壮年劳动力闲置在家无所事事，杨岗边防派出所民警村官朱明明积极与周边企事业单位、建筑工地联系沟通，建立富余劳动力信息和企业用工岗位信息资源库，按照劳动技能和就业意愿积极向用工单位推荐用工，先后帮助22名村民解决了就业岗位。今年5月份，杨岗边防派出所对修筑通村公路的施工单位审查时，得知要在当地召用农民工，朱明明通过建立的劳动力信息资源库，立即帮助施工单位在杨树河村当场挑选了杨军等12名务工人员，并要求施工方与12名务工人员签订了法律合同书，使农民工权利得到了有效保障。