东北网鸡西2月11日讯 2009年，是全市经济社会发展面临严峻考验的一年。面对国际金融危机的严重冲击，市人大常委会以科学发展观为指导，紧紧围绕市委确定的“保增长、保民生、保安全、保稳定”的目标任务，突出重点，强化监督，依法行使职权，充分发挥了地方国家权力机关的职能作用。
突出重心，全力推进经济社会更好更快发展
一年来，市人大常委会从全市经济社会发展大局出发，及时把工作重心定位在积极应对全球金融危机，保增长、促发展上。重点加大了对市十三届人大三次会议确定的《关于培育市场、扩大内需、拉动城乡居民消费，促进经济增长的议案》的督办力度，通过开展多种形式的检查、视察活动，使国家拉动内需的各项政策真正落到了实处。市人大常委会还及时对政府贯彻实施《政府采购法》情况开展了执法检查。对全市贯彻执行《消费者权益保护法》情况开展了执法检查。通过有力监督，为全市保增长目标的实现奠定了坚实基础。
2009年，市人大常委会坚持把推进全市大项目建设作为工作的重点。为推进全市重点大项目鸡西兴凯湖机场建设，市人大常委会组织在鸡西的部分全国和省、市三级人大代表对项目建设情况进行了专题视察。市人大常委会还对我市中小企业发展情况开展了专题调研，提出了相应建议和对策，为市委和政府科学决策、促进中小企业摆脱困境提供了参考。农民专业合作社是农民适应市场经济发展而创建的一种新型经济组织。为加快这一新型经济组织在我市的发展步伐，市人大常委会在深入调研的基础上，于去年5月份对全市贯彻实施《农民专业合作社法》情况开展了执法检查，针对存在的问题及时向市政府提出建议，有力地促进了我市农民专业合作社的规范发展。
市人大常委会坚持把维护全市安全稳定作为监督的重点。去年上半年，常委会组成煤矿安全生产专题调研组，深入到一县两区9处重点煤矿开展调研，有针对性地提出了具体意见和建议，有效地促进了全市煤矿安全生产工作。去年4月份和8月份，市人大常委会还分别对全市贯彻落实《道路交通安全法》、《公路法》及《省公路条例》情况开展了执法检查，促进了我市交通运输安全工作健康开展。去年11月份，市人大常委会还对全市社会治安综合治理和创建“平安鸡西”工作开展了视察，为促进“平安鸡西”建设和社会治安形势持久稳定起到了积极的推动作用。
促进民生问题解决，努力保持和谐发展良好局面
2009年，市人大常委会紧紧围绕群众关心的热点、难点问题开展监督，有效地促进民生问题解决，为保持全市社会和谐发展良好局面发挥了积极的作用。针对金融危机发生后，我市外出务工人员大批返乡可能造成就业紧张的问题，市人大常委会对全市贯彻执行《就业促进法》情况开展了执法检查，向市政府提出建议，促进了《就业促进法》的落实，缓解了全市就业压力。
市十三届人大三次会议把加强规范居民小区物业管理确定为大会的第一号议案。为把这一群众反映强烈的热点、难点问题解决好，市人大常委会加大了对议案的督办力度，责成专门委员会对全市《物业管理条例》贯彻执行情况开展了执法检查。6月份，市人大常委会主任会议专项听取了市政府关于议案办理情况的汇报，9月份市人大常委会第十六次会议又专题听取和审议了市政府关于议案办理的情况报告，并提出意见建议。市政府加快了居民小区业主委员会的组建，强化了对物业公司日常工作的监督检查，使居民小区物业管理水平和服务质量有所提升。为给广大市民提供一个清洁、卫生、美化的良好市容环境，市人大常委会加大了对城市市容环境卫生的监督力度，先后两次对全市市容环境卫生进行视察，使我市市容环境卫生有了较大改观。一年来，市人大常委会还对《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《宗教事务条例》等法律法规的执行情况开展了执法检查，促进了文化市场和宗教场所的综合治理，进一步净化了社会环境。
加强司法监督，积极促进社会公平正义
2009年，市人大常委会把维护社会公平正义作为推进依法治市和民主法制建设的重要任务，通过认真履行监督职责，进一步促进司法公正，促进重要信访事项解决，努力维护人民群众的合法权益。市人大常委会于去年5月份对全市两级法院民事审判工作进行了专项检查，及时指出了我市部分法院在民事审判工作中存在的突出问题，全市两级法院虚心接受意见建议，积极落实整改措施，有力地促进了我市民事审判工作的健康开展。为促进检察院更好地发挥民事审判监督作用，市人大常委会于去年9月份，对鸡西市检察机关民事行政检察工作开展了专项检查，并针对存在的问题提出建议。全市检察机关认真改进民行检察工作，增强了民行检察工作的法律效果和社会效果。市人大常委会高度重视人大信访工作，本着“有访必接，事要解决”的原则，认真接待群众来信来访，及时转交和督促解决重点信访案件，较好地维护了人民群众的合法权益，有效地化解了一些社会矛盾。去年共接待处理群众来信来访事项607件、2528人次，办结率为95%。
深化代表主题活动，充分发挥代表作用
市人大常委会始终把代表工作作为人大工作的主体，通过扎实开展代表活动，加强代表工作基础建设，营造代表履职参政氛围，积极有效地推进了全市人大代表工作。2009年，市人大常委会进一步充实和完善了在我市各级人大代表中开展的“为建设开放富裕、文明和谐鸡西作贡献”主题活动的内容和任务，各级人大代表结合实际，创新活动方式，丰富活动内容，把主题活动推向了深入。市人大常委会还不断完善和规范人大代表接待站工作，认真总结城镇社区和农民人大代表接待站工作经验，进一步健全完善了接待站的各项工作制度。去年以来，全市城镇社区和农民人大代表接待站共组织代表开展活动916次，为社区选民和农民办实事1923件，接待站已经成为城镇代表和农民代表履职奉献的主阵地。
深入开展学习实践活动，全面加强机关自身建设
一年来，市人大常委会以深入开展学习实践科学发展观活动为总牵动力，狠抓了机关自身建设。在深化学习的基础上，认真查摆和整改了常委会机关不适应、不符合科学发展观要求的突出问题，达到了学习实践活动的预期目的。市人大常委会还在机关干部和人大代表中广泛开展“落实科学发展观调查研究年”活动，共形成各类调研报告76篇，为推动人大工作创新发挥了积极的作用。按照市委“改进作风年”的任务要求，市人大常委会健全制度，严明纪律，扎实推进了人大机关工作作风的转变。市人大常委会还十分重视外事交往活动，去年底成功接待会晤了来访的韩国高城郡议会，对外宣传了鸡西的人文历史、发展情况和投资环境，为进一步开展国际间的交流与合作奠定了基础。
