同呼吸 共奋斗

　　打好大气污染防治攻坚战

　　广大市民朋友：

　　新年伊始，我们向一直以来关注、理解、支持环保工作的各部门、各单位、环保义务监督员、环保志愿者及广大市民朋友表示衷心的感谢！向辛勤工作在环保第一线的同志们，致以诚挚的问候！

　　过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，我们以解决生态环境损害群众利益问题为重心，全力推进全市“七点一线一面”的环境管理，各项工作取得良好成效，区域环境质量进一步改善。我市生态保护达标率100%；城市集中式生活饮用水水源地水质达标率100%；区域环境噪声54.9分贝，达到国家一级标准。城区空气质量达到国家二级标准天数为351天。流域水质有所改善，主要污染物均有所下降，穆棱河出境水质好于入境水质，出境断面水质达到功能区划三类标准比例比去年提高12.5个百分点；大兴凯湖水质达到三类标准的比例为37.5%，与去年持平；小兴凯湖水质达到三类标准的比例比去年增加12.5个百分点。

　　在肯定成绩的同时，我们更清醒地看到了工作中的困难和问题。做为一个资源型城市，我市面临的环境还不容乐观，流域水污染和大气污染防治任重道远，我们必须积极地、勇敢地面对这个现实，坚决向污染宣战。

　　当前，空气环境质量已成为人民群众的重大利益关切。经中国环境科学研究院、黑龙江省环境科学研究院等国家、省级科研机构专家实地调研论证，对我市来说，形成大气污染的成因主要有八个方面：一是低矮供热排放源(主要指45米以下的中小供热锅炉以及市规划区内的棚户区供热炉灶)。监测结果表明，供热期间各监测点浓度明显高于背景点，低矮供热排放源影响程度占二级标准值的50%左右，是我市环境空气污染的主要来源。二是高架点源(指电厂等烟囱高度在80米以上的大气排放源)。位于市区西侧的龙煤集团滴道矸石电厂和大唐鸡西第二热电厂等2家电厂及市区中东部的大唐鸡西热电厂和北方热电厂对市区空气的影响相对较大，排放影响约占二级标准值的10%～20%左右。三是周边排放源(主要指市区周边50公里以内的农村和矿区平房炉灶、工业企业锅炉、窑炉等)。我市的背景点浓度具有秋冬高、春夏低的特点，说明周边排放源对我市也有一定的影响，该影响约占二级标准的10%～20%左右。四是农林废弃物露天焚烧。农林废弃物露天焚烧时间短、且有很大的随机性，特别是秸秆焚烧，短时间内局部影响非常严重，影响全年的整体水平。五是机动车尾气污染。鸡西市的机动车保有量每年以1.5万辆左右在迅速增加，由此产生的氮氧化物以及PM2.5不容忽视。六是气象因素。鸡西属于中温带大陆性季风气候区，主导风向为西风，主导风向明显。在出现静小风、逆温等气象条件时，容易在市区周围形成严重的空气污染。该因素在重污染天气期间占日均值50%以上，是最主要影响因素。该因素不可控制。七是地形因素。我市地形复杂，紧邻市区的南北方向山地海拔均较高，市区位于东西方向的谷地之中，受山体的阻挡，污染物难以向外扩散传输，在谷底的市区周围形成严重的空气污染，该因素不可控制。八是城市建筑设计不利于污染物扩散。城市建筑群对周边风场有一定影响，建筑设计不合理，建筑阻挡近地层气流流通，不利于低空污染物扩散。

　　民有所呼，必有所应。2014年市政府出台了《鸡西市大气污染防治行动计划实施方案》，确立了“到2017年年底前，我市主要大气污染物排放总量显著下降，重点企业全面达标排放，空气质量优良天数在2012年331天的基础上逐年提高”的目标。《方案》还将加大城市综合治理、加强电力等重点行业治理、农业污染源治理、调整产业结构和能源结构等8大项24小项任务分解落实到城建、工信、环保、城管、环卫、农业等31个具体部门。

　　为进一步改善空气环境质量，我们重拳出击，强力推进大气污染治理工作。加大重点行业污染源治理，实施大气污染防治工程82个。其中，建设完成重点电力企业脱硫脱销工程9个；完成23家加油站油气污染治理，23台油罐车安装了油气回收装置；31家企业建设了堆煤、堆料场防风抑尘网；对19家石墨选矿企业实施了停产整治，共安装布袋回收设施98台(套)，收尘面积达1.8万平方米，建设防风抑尘网1.4万平方米，厂区硬化4.35万平方米，种植沙棘树45.6万余株。加大城市污染源治理，淘汰小锅炉180台、322蒸吨。加强移动源污染防治，淘汰黄标车及老旧车辆9671台，全市8家机动车检测线全部建成环保在线监控系统，确保机动车尾气检测数据科学、真实、有效。加强农业源污染治理。强力推进秋季秸杆禁烧，出动执法人员5078人次，出动执法车辆1666台次、制止和劝阻点烧秸秆行为260余起，行政处罚焚烧秸秆行为14起。加强监测预警能力建设，在中心城区四座空气质量自动监测站加装PM2.5等监测设备，在三县(市)六区全面建设空气质量自动监测站，与气象局联合建立重污染天气预警机制，在主要媒体及时发布空气质量监测信息。通过有效的综合治理，今年我市城区空气质量达到国家二级标准天数为351天，比去年同期增加17天，是近12年来最好的一年。

　　空气污染是多种因素长期累积的结果，改善空气质量是一项长期持续的任务。治理好大气污染，必须加大联防联治力度。2015年，我们将认真贯彻实施新修订的环境保护法,同城建、城管、环卫等相关部门密切配合，对各种大气污染源深入排查、强化监管、整改到位。改善空气质量，更是一项全民行动。空气是流动的，在大气污染中，每个人往往既是“生产者”，也是“消费者”；既是污染的受害者，也是污染的制造者。打好大气污染防治攻坚战，既要靠政府统领、企业施治，更需要全民参与、共同奋斗。借此机会，我们向全体市民发出倡议，人人从自身做起，从少开一天车、少燃放一串烟花爆竹、不在户外烧烤等点滴小事做起，积小胜为大胜，形成全民参与、共同行动的强大合力，构建起政府有效应对、企业积极参与、各界共同担当、全体社会成员共同努力的大气污染防治工作格局，我们就一定能够早日呼吸更加清新的空气，享受更加健康幸福的生活。