转变职能 找准位置  进入角色 超前介入

　　东北网鸡西2月11日讯 新年伊始，市环保局从优化经济发展环境大局出发，转变职能，找准位置，进入角色，超前介入，细化服务，深入县市区主动对接2015年重点产业项目，为政府与企业提供零距离的环保服务，面对面帮助解决环境保护方面的实际困难和问题，为各县市区经济发展推波助力。

　　2014年，市环保局多措并举为全市产业项目建设提供了有力的环保支撑。全面精简审批流程，压缩审批时限。环保审批事项、要件、环节分别减少27%、25%、42%，环评审批由原法定60个工作日压缩为满10个工作日公示期后即时完成。为了进一步开辟环评审批的“快速通道”，他们还实行了四个并联。即，“联合堪查、联合审批、联合监察、联合验收”，为企业提供了“一站式”服务，全市共审批建设项目253个。与此同时对鸡西市人民医院迁建工程等126个项目减收各类费用103万元。

　　但是，他们在优化经济发展环境上并没止步。今年1月份，局领导带领有关科室负责人分别深入鸡冠区、滴道区、恒山区、梨树区、城子河区、麻山区、鸡东县、密山市，就各县(市)区2015年新建、续建的123个重点产业项目进行了认真对接，在项目对接会上，各县(市)区环保、发改、工信等部门以及企业代表，分别从环评报告编制、环境影响技术评估、环评审批及环评验收等方面提出了各自遇到的困难和问题。

　　市环保局在现场办公中表示，既要不折不扣地实施新环保法，又要对产业项目全力以赴提供支持与服务。市级审批项目凡是具备环保审批条件的，一定要把审批时限降到最底限度。对于省批、国批项目要主动协调省环保厅、国家环保部相关部门，尽快解决项目环评审批中遇到的问题，实现提速、高效、快捷、到位服务。

　　现场办公中针对各县(市)区提出8类34个问题，市环保局从环评审批时限、要件、程序以及企业委托有资质环评机构所需要准备的材料等方面，逐项进行了分析和详细解答。其中包括鸡冠区青岛啤酒(兴凯湖)有限公司搬迁、滴道区煤矸石增热助燃剂生产、恒山区贝特瑞高纯球形石墨加工、梨树区煤层气开发利用、城子河区玉米加工、麻山区石墨深加工、密山市象屿玉米深加工、鸡东县龙昌能源化工硅藻土开采等23个重点项目。对不超越环境保护红线的，对周边环境影响较小的独立工矿区的房地产基础设施类以及秸秆综合利用等16个需要办理环评审批的项目，当场“放行”，并承诺在完成环境影响评价编制并通过专家评估后，市环保局将在10个工作日内完成环评批复。这些项目的县市区领导当场表示感谢，并深有感触地说：“你们高效快捷地审批和服务，为项目赢得了时间，真正体现了优化经济发展环境，真正体现了政府职能的转变，充分展示了践行党的群众路线的崭新风貌。”

　　对暂时不具备环评审批的项目，从环评审批的核心要素、环评验收的主要程序等方面进行指导，共提出了切实可行的环评办理路径、措施以及要求等34条。并向各县(市)区发放了建设项目环境影响评价审批服务查询手册(含全国具备资质的环评机构1158家)、建设项目审批办事指南、审批流程、一次性告知单、网上政务审批申报指南、产业政策精选等环保资料70余册。为解决政府和企业在办理环保手续过程中遇到的项目环评编制机构的选择、环保审批的具体流程、网上申报的相关条件等操作性的问题，提供了详实的依据和有力的抓手。

　　对环保防护距离不够的、对饮用水水源地构成威胁的、在自然保护区防护范围内的、群众信访反映强烈的恒山鑫强石墨、永兴石墨以及鸡冠区宝生型煤厂等暂时不具备环保审批条件6个项目，市环保局按照新环保法的要求，当场“叫停”。建议各县(市)区政府要严守环境保护底线，对不符合《新环境保护法》要求的项目进行重新调整，坚决不允许跨越环保红线。避免发生“未批先建、批建不符”等问题。

　　下一步，市环保将进一步加强对环评机构的管理和调整，继续拓宽高效、快捷的空间，扎实做好服务对接工作，确保项目推进工作有序、高效运行，使环保对接项目实现常态化，切实为全市产业项目建设提供更加优质、高效的环保服务。