同志们：

　　今天，我们召开全市创建全国文明(提名)城市推进会议，目的就是深入贯彻落实中央和省委关于争创文明城市的部署要求，动员全市上下以坚定的信心、临战的状态、扎实的举措，全面推进创城工作持续深入有效开展。这次会议的规格非常高，规模也非常大，市级四个班子主要领导、中省直及市直单位主要领导和县(市)区党政领导全部参加，是近年来少有的。这足以说明这次会议的重要性，说明市委、市政府对创建全国文明(提名)城市的高度重视。可以说，这次会议既是一次推进会，也是一次动员会。刚才，玉文同志传达了全省文明城市创建工作推进会议精神，长虹同志就我市文明城市创建“行动计划”进行了说明，九个推进组的牵头部门签订了目标责任状，五个单位作了表态发言。可以说，“行动计划”就是工作遵循，责任状就是“军令状”，表态发言就是“承诺书”，希望大家按照会议要求，迅速行动，狠抓落实。下面，我强调三点意见。

　　一、统一思想，坚定信心，切实增强创建全国文明(提名)城市的责任感和紧迫感

　　全国文明城市是一个城市管理能力、综合竞争实力和可持续发展潜力的综合体现，是我国目前综合评价城市整体文明水平的最高荣誉。可以说，创建全国文明城市展现的是一个城市的影响力、竞争力和综合实力。近年来，在中央文明委的总体部署下，越来越多的城市把争创全国文明城市作为推动经济社会发展的重要战略，掀起了波澜壮阔的创建热潮。对鸡西来说，创建全国文明(提名)城市既是省委给我们下达的一项硬任务，也是我们增强城市竞争实力、加快经济转型发展、提升市民生活品质的现实需要，我们一定要站在战略和全局的高度，深刻认识创建全国文明城市的重大意义，进一步统一思想，坚定信心，凝聚共识，举全市之力抓好全国文明(提名)城市创建工作。

　　1、创建全国文明城市，是增强城市综合竞争实力的有效途径。全国文明城市是硬件和软件高度集成的标志，是一个城市重要的无形资产、战略资源和含金量最高的城市品牌，也是一个城市具备综合实力和竞争力的重要体现。中国城市竞争力研究会发布的2015中国城市竞争力榜单，排在前10位的分别是上海、深圳、香港、北京、广州、天津、苏州、重庆、杭州和武汉，这10个城市虽然地理位置、经济发展水平等各不相同，但除香港外，都有一个共同点，那就是它们都是全国文明城市或主要城区都是全国文明城区。创建全国文明城市，树立的是形象，改善的是环境，提高的是城市综合竞争力。鸡西地处偏远、运输成本较高，冬季寒冷、项目建设周期长，与发达地区相比，在有些方面确实存在先天不足，这是不争的事实。但一个城市竞争力的强弱，不仅表现在经济实力上、区位优势上、生态环境上，也表现在市民文明素质、发展环境特别是创业就业环境等这些软实力上，并且这种软实力对竞争力将起到关键的作用。近年来，我们着眼于提升城市发展的软实力，大力优化发展环境，先后引进了北汽、汇源、青啤、中船重工、益海嘉里等一批世界500强、中国500强和行业领军企业，为创建全国文明城市奠定了良好的基础。“十三五”期间，是我市全面建成小康社会的决胜阶段，在这样一个关键时刻提出创建全国文明(提名)城市，就是要推动城市向更高层次发展。要通过创建全国文明(提名)城市，全力打造廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、诚实守信的市场环境、健康向上的人文环境等“八个环境”，创造更加适宜创业和居住的优越条件，全面提升我市发展的软实力，进一步增强城市的吸引力和竞争力，吸引更多的域外企业到我们鸡西来投资、来发展。

　　2、创建全国文明城市，是加快鸡西转型发展的重要载体。经济实力是衡量一座城市的“硬指标”，文明程度则属于城市的“软实力”。“硬指标”过硬，有利于“软实力”的提升，同时“软实力”的提升也可以为“硬指标”的发展提供源源不断的动力。作为煤炭资源型城市，新常态下的鸡西，发展正面临着前所未有的困难和挑战，加快转型发展已经到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段。市委市政府在认真审视市情、深入探索实践的基础上，提出了“转型发展兴市富民”奋斗目标和突出“一条主线”、实施“三大战略”、做强“四大主导产业”、打造“一都五基地”这样一个发展思路、发展战略，得到了全市干部群众的广泛认可和积极响应，并取得了一系列可喜成果。实践表明，加快转型发展，必须具备五个要素。第一，就是转变观念。要充分认识到转型发展是资源型城市实现可持续发展的必由之路，也可以说是唯一出路，早转早主动，晚转就被动，进一步增强紧迫感。第二，就是选准路径。找到发展的优势，选准发展的重点产业。就我们鸡西来说，我们的优势就是“两黑一绿一药”，特别是石墨，要把这种优势转化为产业优势。第三，就是要有项目，并通过项目建设形成产业链。要着力引进大企业、大集团，上大项目、好项目，带动产业链条延伸。比如，我们引进深圳贝特瑞在鸡西上石墨深加工项目，累计投资已经超过了13亿元。再比如，北汽集团去年上了投资27.3亿元的锂离子负极材料和石墨深加工项目，今年还要再上一个投资20亿元的锂离子电池芯集成系统项目。又比如，汇源集团去年上了现代奶牛牧场项目，又衍生了生鲜乳和婴儿配方奶粉加工、有机肥生产等很多项目，最近还要新上一个100万吨玉米深加工项目。所以说，要选准企业，选准项目，这样才能把产业支撑起来。第四，就是发展环境。我们提出打造全省最优的发展环境，因为黑龙江省在全国竞争的格局中不具优势，我们在全省的竞争格局当中又处在一个劣势，在这样一种形势下，我们能把客商引进来，靠的就是软实力，就是发展环境，让投资者在鸡西投资安心舒心。优化发展环境工作任重道远，我们要按照省委、省政府要求，进一步加大优化发展环境的力度。第五，就是广大干部的精气神。一个地方的发展，得有一种精神，特别是我们今天在座的各位领导干部得有一种精气神，有条件要上，没有条件创造条件也要上。这五个要素缺一不可，而创建全国文明城市恰恰为我们找到了这样一个实践的载体。通过创建全国文明城市，可以促进我们科学制定城市总体规划和重大专项规划，引导城市各要素有机聚合、集约利用，最大程度地激活社会发展的各种元素；可以倒逼我们优化产业布局、大力招商引资上项目，加快转方式、调结构、促转型，推动经济可持续发展；可以督促我们不断优化发展环境，集中解决政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、社会环境等方面存在的突出问题，释放经济社会发展的活力。同时，创建全国文明城市，还可以增强全市人民对家乡的认同感、归属感和责任感。一座城市为什么有魅力？就是因为生活在这个城市里的人们感到有“四心”，生活得安心、放心、舒心，对城市的未来有信心。要通过创建全国文明(提名)城市，进一步激发全市人民热爱家乡、建设家乡的巨大热情，坚定发展的信心，提振精气神，从而形成加快转型发展的强大合力。

　　3、创建全国文明城市，是提升市民生活品质的必然要求。大力保障和改善民生，让全市人民过上更加幸福美好的生活，是我们全部工作的出发点和落脚点。创建全国文明城市绝大部分指标都关系社会保障、医疗卫生、教育文化、居住环境等民生问题，充分体现了以人为本、发展成果由人民共享的要求。从这个意义上讲，创建文明城市的过程，就是为民利民、造福百姓、让百姓享受到改革发展成果的过程。近年来，我们按照创建全国文明城市的要求，在解决民生问题上做了大量工作，相继建设了鸡虎高速公路、密兴高速公路和穆棱河大桥、滴道公铁立交桥等4座大桥，新建、改造城市主次干道和背街巷道272条；规划建设了总面积10平方公里的鸡冠新区，建成了万达鸡西首个大型城市综合体，建成了穆棱河公园和城市森林公园并免费向市民开放；实施了城市供水、燃气、供热和弃管楼改造等一批重点民生工程，供水工程今年6月份可竣工通水，燃气工程正在入户并且有2万多户已经用上了清洁能源；改造各类棚户区500多万平方米，更多的市民实现了安居梦。最近，我们按照全省的统一安排，正在配合省里推进东部快速铁路环线建设。可以说，鸡西这几年在城市功能、市容市貌、生态环境、社会秩序和社会事业发展等方面都取得了可喜成绩，极大地提升了广大人民群众的获得感和幸福感。这表明，我们在创建全国文明(提名)城市方面已经迈出了坚实的一步。要借助创城这个有效载体，进一步自我加压，集中财力和物力，投入更多的资金，下更大的力气，尽最大努力完成好全国创城规定指标，进一步提高全市人民的生活品质，努力创造鸡西人民更加幸福美好生活。

　　这里，我想强调一下，提出创建全国文明(提名)城市，我们是很有压力的，但为什么还要创建？2013年，我刚来鸡西的时候，就有人提出要创建国家卫生城、园林城、文明城等等。当时，我安排有关部门搞了个调研，把创建“三城”的有利条件和不利条件分析了一下，感觉难度非常大。特别是一些硬指标，比如城市污水处理、环保指标等等，根本达不到要求，因为当时我们的各个区都没有建污水处理厂，环保指标肯定降不下来，所以当时就没有提。经过这几年的发展，可以说我们在创建全国文明城市上具备了一定基础。同时，我们也认识到，创建全国文明城市是一个动态发展过程，既是阶段性的，更是长期性的任务。创建全国文明城市，首先要创建全省文明城市，然后才能进入全国文明提名城市行列，最后才能参加全国文明城市的评选。另外，文明城市的评价标准和验收方式也在不断变化、提升，原来是每3年命名表彰一次，但现在除了每3年表彰一次外，又要在这3年内每年都测评，每年都检查验收。所以说，创建全国文明城市不是一劳永逸的，而是一项常态化、经常化、动态化的工作，今天的终点就是明天的起点。我们必须做好长期作战的思想准备，持之以恒抓落实。

　　总之，创建全国文明(提名)城市是一个政治任务，是一项民生工程，功在当代，利在千秋，我们一定要时刻牢记肩负的使命，牢固树立抓创建就是抓发展、抓环境、抓民生的意识，以对历史负责、对鸡西负责、对人民负责的政治态度，全力以赴抓好各项工作，确保成功创建全国文明(提名)城市。

　　二、明确任务，突出重点，努力提高创建全国文明(提名)城市水平

    去年10月，中央文明委颁布了新的《全国文明城市测评体系》，新的测评体系由3大板块、12个测评项目、90个测评内容、188条测评标准构成。对照这些测评项目内容和标准，我们已经具备了一定的基础，但也存在一些差距和不足，主要体现在基础设施、城市环境、社会管理、公共服务、市民文明素质等方面。我们要把创建全国文明(提名)城市作为一项系统性、全局性的工作，按照城市规划好、市容市貌好、生态保护好、社会秩序好、优质服务好、道德风尚好这“六好”创建目标，对照《测评体系》要求，找准差距，合力攻坚，狠抓推进。重点抓好五方面工作。

　　(一)抓好基础设施建设，让城市功能更强。基础设施建设是创建文明城市的基石，是一座城市物质文明建设成果的客观体现，也是创建文明城市的必要条件。创建全国文明(提名)城市必须把加强基础设施建设放在首位，让硬件真正“硬”起来，增强城市功能，凸显城市特色。近年来，我们在城市建设方面下了很大功夫，投入了很大精力，也取得了显著成效，但是与创建文明城市的要求和省内先进的城市比，我们提升的空间还很大，所以我们还需要在基础设施建设上继续加大力度，进一步打牢创建文明城市的“硬件”基础。一要抓好规划执行。我们现在的城市规划，是经过专家论证的，是经过国家批准的，无论是功能定位、建设理念还是指导思想和原则、重点都是比较科学的，遵循了城市发展的规律，凸显了城市生态人文特色。规划制定好了，关键是要抓好执行和落实。要严格执行规划，不能随意改动，不能一个领导一个令，把城市搞得乱七八糟。比如，把规划的绿地、湿地、居住区变成商开区是绝对不行的，特别是绿化是严格的红线。二要加快城市建设。我市采煤沉陷区治理改造全部纳入国家计划，三年改造6.7万户、372.63万平方米，这是鸡西城市建设一次难得的历史机遇。要抓住这一契机，加快推进采煤沉陷区棚户区改造，全面完成三年攻坚任务，不断改善居民的居住条件，让我们的城市更加美丽。加大背街巷道改造力度，抓好市区街路改造维修工程，加快推进穆棱河众兴大桥建设，确保年内建成通车，让城市更畅通、群众出行更便捷。要统筹推进城市供水、供热、供气、污水、垃圾处理等建设，推进人行道、停车场、公交场站、垃圾箱、体育健身、公厕等便民设施建设，努力让城市设施更加完善，功能更加配套，让市民日常生活更方便、文体活动场所更充足。三要保持良好生态。加大绿化力度，科学规划，精心设计，见缝插绿，改造扩绿。无论是建设新城区还是改造老城区，都应该是见缝插绿，决不能见缝就盖房子。今年的绿化工作，政府安排得非常好，在布局和树苗的选择上做得都不错。要加强污染防治和环境保护，不断保护和改善城市的生态环境，把好山好水好风光融入城市，努力把城市建设成为人与自然和谐相处的美好家园，彰显城市魅力。我市兴凯湖保护上升为国家战略，争取国家资金17.7亿元，治理兴凯湖首先就要从源头上治理穆棱河，把穆棱河两岸打造成带状公园。近期，北京等城市提出要建设开放式小区，有的封闭小区已经打开了。我认为这是发展的趋势、发展的方向。我们现在的住宅小区倒不一定都得打开，但我们的政府包括各机关、事业单位要带头拆掉围墙，扒掉围栏，把它绿化起来，美化起来。特别是火车站，广场本来就特别小，又整一些广告全部围挡上了，很影响城市的形象，要协调相关部门，尽快把它打开。

　　(二)加大管理整治力度，让城市环境更美。整洁有序、美丽干净的市容市貌，是文明城市最基本的要求，也是我们应该最先做到、最该做好的工作，如果连生活环境的干净整洁都实现不了、保证不了，创建文明城市又从何谈起？这里我重点强调四件事：一要抓好市政设施管护。要对市政设施进行认真的检查维护，确保路面无坑洼积水，路灯无破损，绿化无损坏，各项基础设施功能完好。尤其是对城乡接合部、城市出入口、市区主路两侧等重点地段的市政设施，该修的修，该刷的刷，该改的改，能净化、绿化、亮化、美化的要抓紧实施。二要加强城市管理。城市三分靠建设，七分靠管理，如果管理跟不上，楼再高、路再宽、投入再大也体现不出效果。要加大城市综合执法力度，彻底清理违章占道经营，杜绝乱堆、乱搭建、乱张贴、乱设广告牌匾等现象。尤其要加大打击乱贴广告力度，整顿牌匾不规范的问题。城市的小广告就是城市的牛皮癣，是一个顽症，必须常抓不懈。要抓好交通管理，加强城市交通硬件建设，改进公交车辆、道路、站点、标识、标线等不适应现象，引导和规范文明出行，教育引导人们文明驾驶、文明乘车、文明行路，坚决摒弃交通行为上的陋习，创造安全、文明、畅通的交通环境。要完善物业管理，加大物业管理投入，不断提高小区管理水平。三要抓好城市卫生治理。现在，我市中心城区的主要街道都比较干净，经得起看、经得起查，但在背街小巷、集贸市场、老旧小区、棚户区、城乡接合部等还存在脏乱差等问题，这些地方与群众的日常生活最为紧密，也最能体现一座城市的文明程度。要严格落实“门前五包”责任制，集中开展环境卫生综合整治，下大力气治理卫生死角，为群众创造整洁、优美的生活环境。四要加快美丽乡村建设。建设文明城市，不仅仅是市区文明创建，而是城乡一体的全域文明，要坚持城乡共同治理，加快美丽乡村建设，形成以城带乡、城乡共建、共同文明的创建格局。关于美丽乡村建设，我们专题召开了会议，并且出台了美丽乡村建设“三年行动计划”，现在看，总体进展不错，特别是分布式能源建设，提升了美丽乡村建设水平，提高了广大农民的生活质量，在全省、全国都很有影响。但当前一个最大的问题就是发展不平衡，好的很好，差的很差。要加快推进美丽乡村建设“三年行动计划”，整体提升美丽乡村建设水平。要全面开展农村环境大整治，重点加大高速公路和乡村道路视野内环境整治力度，着力整治垃圾污水乱倒乱泼、柴草垛乱堆乱放、栅栏横七竖八等“脏乱差”问题，使每个人、每个家庭、每个村屯都能达到干干净净的标准。

　　(三)着力提升文明程度，让市民素质更高。市民是城市的主体，市民的文明直接关系到城市的文明，没有文明的市民，就没有文明的城市；没有市民整体素质的提升，就没有城市整体文明的提升，创建文明城市也就无从谈起。比如，不闯红灯、行人不乱穿马路、公共场所不大声喧哗、自觉排队等，这些都是最基本的文明行为，我们就是要从这些最基本的文明习惯抓起，培养和提高市民的文明自觉性，真正把“创城”变成一项让市民在广泛参与中不断升华自我的文明实践活动，让文明新风吹遍鸡西大地。一要突出抓好社会主义核心价值观的宣传教育。社会主义核心价值观既是思想理论体系，又是实实在在的行动准则。习近平总书记把社会主义核心价值观比作是“空气”，说明核心价值观的影响就像空气一样无处不在、无时不有。我们要把社会主义核心价值观的要求融入创建文明城市活动之中，推动人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作贡献的过程中提高精神境界、培育文明风尚。要注重从细处着眼、从小处着手、从严处着力，深入开展“讲身边事、践行价值观”《鸡西百姓讲堂》系列主题宣讲等活动，全媒体宣传、全行业践行、全社会普及，着力唱响主旋律、凝聚正能量。二要积极培育良好的道德风尚。坚持开展以加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设为重点的各种活动，引导广大市民自觉遵守社会公德，维护公共秩序，养成文明出行、文明旅游、文明娱乐、文明用语、文明交往等良好行为习惯。今年五月份，我们将在全市实施“崇德尚礼”月月主题实践活动，这个活动，结合国家传统节日、纪念日，以每月一个主题的形式开展，比如5月的主题是“多彩青春”、6月的主题是“关爱自然”、7月的主题是“党群连心”等等，目的是引导全社会树立起文明风尚，市文明办要牵头组织协调、扎实开展好这项活动，使广大市民在活动实践中不断提高思想道德素质，树立鸡西人现代文明新形象。三要深入开展精神文明创建活动。深入开展文明城区、文明社区、文明楼院、文明家庭和文明行业、文明单位、文明窗口等精神文明创建活动，一个个社区去覆盖，一个个单位去落实，一个个行业去推进，激活创建细胞，夯实文明根基。要从一件件小事做起，从一个个小指标抓起，突出抓好关乎民生的小区、小院、小店等，让大家都知道，文明不是高高在上、虚无缥缈的，文明就在点点滴滴中间，在左邻右舍中间，在大家伙儿身边，让这些身边的文明人、身边的文明事，带动更多的人讲文明、树新风。抓文明不但要抓文明社区、文明家庭，还要抓文明楼道建设。比如，可以利用楼道搞点安全提示，每天对安全都是一个提醒。再比如，可以搞点文明用语，走进楼道让人感觉很温馨。现在城市住楼，老死不相往来，甚至住对门，邻居叫啥都不知道。通过开展这样一个活动，大家定期在一起交往和交流，可以增进友谊和感情，有事的时候也能相互帮一把，同时也可以减少治安案件、民事案件和刑事案件的发生。

　　(四)切实提高服务水平，让发展环境更优。依法服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，以公仆之心去服务，这是各级干部和工作人员文明素养的最集中体现。去年以来，我们以创建全省最优发展环境为目标，加大工作力度，着力创造“六个环境”，取得了较好的效果。但在检查和暗访中也发现，还有个别工作人员存在服务态度不好、效率不高、质量不优、服务不到位的问题。前不久，市委、市政府以两办名义印发了《2016年全市优化发展环境工作安排意见》，明确提出“五强化、五打造”工作目标，我们要落实好这个《意见》，在提高服务效能、减轻企业负担、整顿和规范市场秩序、规范司法行为、严厉查处破坏发展环境行为等方面下大气力，狠抓落实。要特别提高窗口单位服务水平，窗口单位是一个城市的名片，是展示城市形象的重要部位，也是文明城市创建的重点环节，窗口文明服务搞好了，会对全社会起到示范带动作用。我们要继续推行窗口部门优质规范化服务承诺制度，增强服务意识和大局意识，简化办事程序，优化服务流程，改善服务态度，提高服务质量，努力为企业、为群众提供文明快捷、优质高效的服务，擦亮城市窗口，树立行业新风，展示文明形象。对窗口单位因态度差、质量差、效率差影响城市形象的不文明行为，要严厉查处，坚决曝光，追究责任。优化经济发展环境我们抓了这么多年，但破坏发展环境的问题仍时有发生，症结到底在哪里？现在看，关键就是持之以恒抓落实的力度不够、处理典型不够。这次我们就要动真格的。特别是省里也讲，就是科所队长这个群体，权力不大，但影响很大。所以，我们在优化发展环境上一定要解决利用权力谋取私利的问题。

　　(五)大力加强综合管控，让社会更加和谐。安全、稳定、和谐的社会环境是文明城市的一个基本条件。要深入开展“平安鸡西”“诚信鸡西”“法治鸡西”建设，着力完善社会治理体制机制。要加强社会综合治理力度，建立健全社会治安防控体系，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，增强群众安全感。要完善公共安全治理机制，切实加强环境、食品药品安全等方面的监管，确保环境和食品药品安全。要加强社会矛盾源头治理，妥善处理矛盾，完善群众诉求表达机制，畅通社情民意表达渠道，坚决纠正损害群众利益不正之风，切实维护好人民群众的根本权益和合法利益。要强化基层综治工作，大力加强社会面巡逻防控，进一步完善基层治安防控网络，全力维护社会稳定，提高市民满意度，合力打造规范有序、平安和谐、开放文明的城市形象。

　　三、加强领导，明确责任，确保各项创建工作目标圆满完成

    创建全国文明(提名)城市是一项覆盖面广、涉及范围大、关联度高的社会综合系统工程。各级党委、政府和各单位一定要精心组织，周密部署，确保创建工作落到实处，取得实效。

　　一要强化组织领导。市委、市政府高度重视全国文明(提名)城市创建工作，专门成立了创建全国文明城市工作指挥部，我和常荣同志任总指挥，玉文和长虹同志任常务副总指挥，成立了九个工作推进组。这项工作，我和常荣同志要投入一定的精力，亲自抓，在人力、财力上给予全力支持；玉文和长虹同志要靠前指挥，具体抓。这里，我要强调一下属地责任，就是各地、各部门尤其是六个区要真正把创建工作当做一项重要的工作，当成“一把手”工程，摆上更加突出的位置，健全工作组织，抽调精干人员，强化投入保障，做到党政领导亲自抓，分管领导具体抓，形成工作合力。要把创建工作纳入各级领导班子考核评价内容，制定《鸡西市创建全国文明(提名)城市考核实施细则》，严格组织考核。市创建全国文明城市指挥部办公室要发挥好牵头抓总、组织协调、督导检查等职能，全面掌握创建活动的进展情况，及时提出工作建议和整改措施，保证创建工作扎实推进。

　　二要强化责任落实。市创城办已制定下发了《鸡西市创建全国文明(提名)城市指标任务分解表》，包含了创建工作的全部任务，并将测评内容、测评指标都已细化分解，落实到具体的责任单位。各地、各部门要严格对照各自所承担的指标，制定出符合各自实际的具体实施方案和实施意见，组织开展好各项创建达标活动，针对重点任务、薄弱环节，开展集中攻关，推动各自所承担的创建工作尽快达标。要加大督导检查力度，市创城办要建立健全督查工作制度，对各地、各部门履行职责、推进工作、完成任务情况进行高密度、多轮次的督查检查，定期通报进展情况。要强化责任追究，对创建工作不力、行动滞后、责任不落实、整治不彻底，未达到创建标准的单位和个人，进行严肃问责。这里，我要强调一点，今后在创建工作中，不管是哪个地区，不管是哪个部门，也不管是哪一级干部，只要不能完成交办的创建任务，只要影响了全市创建工作，都要一查到底，严格追究责任，该通报批评的通报批评，该调离工作岗位的调离工作岗位，该降职的降职。

　　三要强化协调联动。各地、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又密切配合，协调作战，共同承担起创建全国文明(提名)城市的责任和任务。各创建责任单位要妥善处理好业务工作和创建工作的关系、一般工作与重点工作的关系，坚决克服推诿扯皮现象，对本部门本单位职责之内的创建工作要不等、不靠、不推，尽心尽力完成任务；对涉及多个部门的工作，部门之间要搞好协调配合，牵头单位要主动负责，搞好组织协调，相关单位要服从安排、抓好落实。要充分发挥军分区和龙煤鸡西公司等中省直单位的作用，建立军地、市企高层协调、合力落实的有效机制，做到大事联商、活动联搞，形成协调互动、共建共担的创建格局。

　　四要强化社会参与。创建全国文明(提名)城市要依靠全市上下的共同努力，要全市动员、全民创建。因为创建全国文明城市和其他工作不一样，需要全社会方方面面的努力，特别是需要全体市民的积极参与，不把市民的积极性调动起来，市民要是不积极参与，我们的文明城市创建就不会达标。创建全国文明城市，能不能拿到这个牌子并不重要，更重要的是提高我们的市民文明素质，提高我们的城市综合竞争力，这是我们的根本目的所在，也是我们的出发点和落脚点。这里我要强调三句话，第一句话就是全民知晓，第二句话就是全民参与，第三句话就是全民监督。“全民知晓”，就是要充分利用新闻媒体、现代媒体和多种形式进行宣传，各个社区、各个层面都要进行宣传，广泛地宣传，发动面一定要够，让全市人民都知道我们目前正在创建全国文明(提名)城市，真正做到家喻户晓、人人皆知。“全民参与”，就是要根据我们鸡西的特点来选择创建活动的主题，选择有效的活动载体，调动人民群众的积极性、主动性、创造性，让他们主动、自觉地参加到创建文明城市的行列中。“全民监督”，就是利用我们的网络或通过聘请监督员，把市民组织起来，参与到文明城市创建工作中来，让老百姓这个不走的、天天的检查团、天天的督查团充分发挥作用，形成全民检查、全民监督的格局，使创建工作由以往政府主导转变为群众的自觉参与。只有这样，我们的创建工作才能收到实实在在的效果。

　　同志们，全国文明(提名)城市创建工作事关全市经济社会发展大局，事关广大人民群众切身利益，做好这项工作是我们义不容辞的重大责任。让我们立即行动起来，以坚韧的毅力、昂扬的干劲，同心同德、奋力拼搏，全力做好创建各项工作，为如期实现创建目标、创造鸡西人民更加幸福美好生活做出积极贡献！