——鸡西打造全省最优发展环境工作侧记

　　东北网鸡西6月17日讯 经过六轮市级行政审批项目清理规范工作，鸡西市级行政审批项目已由原409项精简为143项，目前，已成为全省13个地市行政审批项目最少的地级市。

　　自年初到现在，市网上政务服务中心受理行政相对人提交的审批事项1817件，办结1772件，平均办理时间1.5天，网上审批平均提速率89.6%。

　　“切实把优化发展环境摆上更加重要位置，努力打造全省最优发展环境。”这是市委书记康志文在今年5月30日召开的全市整治优化发展环境推进会议上强调的。

　　时隔不到半个月，康志文在6月12日召开的市委全会上再次强调：“要对照总书记重要讲话和批示精神、对照省市优化发展环境意见、深入企业和服务对象、瞄准‘全省最优’目标，深入查、细致查，找准问题，找出病根，查明原因，有的放矢，根本解决。”

　　打造全省最优发展环境攻坚战，在鸡西大地上已经初露端倪并有“愈演愈烈”之势：

    2015年10月16日召开的全市优化发展环境大会上，鸡西正式提出：以“全力打造全省最优发展环境”为目标，加快构筑发展的新优势。

    今年4月25日，市委召开常委会议，专题学习3月7日习近平总书记在全国“两会”黑龙江代表团发表的重要讲话和4月10日对东北三省环境建设作出的重要批示、王宪魁书记在省委常委(扩大)会议上讲话精神，对如何在全市贯彻落实好中央、省委领导同志重要批示、重要讲话精神，优化整治发展环境提出要求。

　　5月17日，市委召开两级中心组集中专题学习会，康志文就做好发展环境整治等工作进行了辅导，要求全市广大干部盯住打造全省最优的目标，全力以赴地推进优化发展环境工作。

　　5月26日，市委、市政府举办了全市优化发展环境报告会。隔日，康志文主持召开市委常委(扩大)会议，传达学习贯彻习近平书记视察龙江重要讲话和王宪魁书记在全省领导干部会议讲话精神，强调要认真学习好、深刻领会好、准确把握好，推动重要讲话精神在鸡西落地生根。5月30日，市委、市政府召开全市发展环境整治工作推进会议，对整治和优化发展环境工作作出进一步安排部署。

　　6月12日，市委十二届八次全会召开，要求全市上下把学习宣传贯彻总书记重要讲话精神作为一项重大政治任务，迅速掀起学习宣传贯彻热潮，努力将重要讲话精神转化为全市干部群众的统一行动，转化为推动“转型发展兴市富民”的生动实践。

　　在如此短的时间里，连续召开如此密集且高规格会议，研究、安排、部署和落实优化发展环境工作，鸡西历史上可谓绝无仅有。这也充分彰显，市委、市政府已经把打造全省最优发展环境当作破解鸡西发展难题的最大攻坚战。

　　为打好打胜这场攻坚战，市委提出，全市上下必须树立“产业为先、企业家是上帝”的重商理念，树立“环境是生产力，抓环境就是抓发展”的工作理念，树立“群众是衣食父母，工作就是服务”的为民理念，树立“鸡西是我家，优化环境靠大家”的责任理念，树立“企业发财、地方发展、鸡西全体人民受益”的共赢理念等五种理念。在全市叫响“七个办”，即调查研究主动办、跟踪服务及时办、找上门来马上办、克服困难想法办、重大项目优先办、多头管理协调办、坚决不说不能办。以此保障投资者“进得来、留得住、能发展”。让创业者在鸡西放心投资、安心发展、开心生活。

　　为了确保这场“硬仗”最后完胜，市委书记康志文、市长张常荣亲任“战役最高指挥官”——市委发展环境整治领导小组组长；县(市)区党委和政府主要负责人则是本地发展环境整治工作“第一责任人”；部门主要负责人是本部门发展环境整治工作“第一责任人”。全市13个部门的23名处级和处级后备干部组建了办公室，下设综合组和督查组，抽调人员全部与原单位脱钩并集中办公，保障了各项工作顺利推进。

　　出台的《鸡西市发展环境整治工作实施方案》，明确了全市整治工作目标、工作任务、整治方法和步骤。下发的《2016年全市发展环境整治工作任务分解表》，将33项任务分解落实到42个部门和9个县(市)区，为整治发展环境工作提供了保障。

　　舆论从来是战役取胜的重要法宝。为此，市委宣传部制定了《全市发展环境整治工作宣传方案》，全市各主流媒体、新媒体利用消息、通讯、评论、访谈、综述、正反典型等形式，集中开展发展环境整治工作宣传。《鸡西日报》全文刊发了省委省政府《关于进一步优化全省发展环境的意见》、市委书记康志文在全市发展环境整治工作推进会议上的重要讲话和市公安局、城市管理行政执法局等5个单位的发言。市纪委在兴凯湖清风网站开设优化发展环境专栏，将整治和优化发展环境工作中好的经验做法以及破坏发展环境典型案件进行刊登。市委环境办编发了简报，及时通报工作进展情况。

　　与此同时，对照讲话精神和文件规定查、深入企业和服务对象查、瞄准“全省最优”目标查等一系列有针对性的查摆活动也开始迅速展开，一份份问卷、一次次面对面座谈会、一次次明察与暗访，从企业到执法部门，从机关到社区，从职能部门到窗口单位，从主要领导干部到“科所队长”，如迅疾的大风，扑面而来。

　　——组织召开了79户规模以上企业、260户小微企业、88户重点外来投资企业3个测评会，从服务态度、工作规范、事务公开、工作效能、廉洁自律、作风建设等6个易发生问题方面，对全市22个执法监督部门、19个综合管理部门、26个社会服务部门进行了发展环境整治逆向问卷调查。

　　——利用3天时间深入三县(市)六区，分别召开9个由608名社区居民和机关事业单位干部职工参加的测评会，对34个窗口单位进行了发展环境整治逆向问卷调查，梳理出6大方面问题，为发展环境整治工作提供了重要依据。

　　——市委督查室、市政府督办室、市纪委、企业投诉中心组成4个暗访组，深入鸡冠区、滴道区、城子河区、梨树区、麻山区部分企业、个体工商户和窗口单位办事大厅，对影响发展环境情况进行走访调查，发现7个方面共性问题，8个方面个性问题，同时向企业和个体工商户发放《致投资者公开信》60余份。

　　——市纪委党风监督室与市企业投诉中心，对全市11家单位的办事大厅、窗口单位工作人员工作时间空岗、玩游戏、做与工作无关的内容、着装不规范等情况进行了暗访，下发了《对部分机关单位明察暗访情况的通报》。

　　——企业投诉中心收集整理全市9000余户企业联系方式，通过政府短信平台以短信形式逐一向企业宣传市企业投诉中心职能、投诉方式等情况。今年以来，共受理企业投诉事项19件，已办结15件，正在办理4件。

　　——市委环境办督查组从6月15日开始，分成四个督查组，对各县(市)区、各部门工作启动、问题自查及整改情况进行督查。

　　优化发展环境是发展所需、民心所向，意义重大、影响深远。优化发展环境，更需要攻坚克难、真抓实干，全力推进。鸡西市打造全省最优发展环境任重而道远，政风建设永远在路上。