东北网鸡西6月12日讯 滴道区兰岭乡牤牛河附近一农户，今年个人造林200多亩。这是鸡西市林业生产飞速“平民化”的一个缩影。

　　林有其主，主有其权，权有其责，责有其利，还林还权还利于民。在鸡西市建设生态园林城市开年之际，明确责权利如牵一发而动全局之措，有效调动了广大群众植树造林积极性，植树造林取得突破性进展。

　　鸡西市林业局负责人介绍，往年，鸡西市年造林任务2至3万亩。今年，省下达给鸡西市的造林任务是11.7万亩。鸡西市实际完成13.24万亩，为计划的113.2%，超出往年4倍有余。其中，荒山荒地造林52873亩，而有40600亩姓“私”，即实行非公有制造林机制完成的“平民林”。这个数，超以往全市年造林总面积1万余亩。

　　往年造林，时常有干部头头、百姓应景的牢骚。关键问题是责权利不明确。一位林业干部讲，过去在农民的地边、沟帮子栽点树，不是被拔就是遭伐。即使是集体林地，因农民看不到利益得不到利益，盗伐事件时有发生，植绿护绿保绿都成难题。今年，结合全省绿化龙江的三年大造林活动，我市各级政府进一步放宽林业政策，大力推行以非公有制为主体的造林绿化模式，坚持谁造谁有，谁造谁受益，将林地继承权、转让权、租赁权、拍卖权等全部交给造林人。农民植树，每亩享受100元补贴，林子归自己；政府占地植树，给农民相应的租金，林子归农民。用农民的话说，树当庄稼种了，多好的事。各种社会主体，可以跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。林业部门借力积极推动集体林权制度改革，落实林权和林地经营权，给过去的“大锅林”、“干部林”重新确定“主人”，明晰产权和受益权，以此激发广大农民和社会各界参与造林绿化的积极性。鸡东县在集体林权制度改革中，实行承包管护经营，目前，该县大部分林地已落实落靠林权。