东北网鸡西1月20日讯 鸡西市在第二批学习实践活动中,以“抓发展、重民生、促和谐”为主题,扎实深入地开展了形成一个共识、明确一个目标、理清一个思路、解决一些问题、办好一批实事、建好一支队伍的“六个一”活动,取得了明显的阶段性成果。
坚持发展第一要务,形成了一个共识。通过开展“六个一”活动,各参学单位形成了“保发展、保民生、保安全、保稳定”的基本共识。鸡东县通过开展“六个一”活动,在农村,他们在科学发展生产,实现生活宽裕,加快新农村建设步伐上形成了共识;在社区,他们在“能服务、会服务”,建立管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体,积极改善民生需求上形成了共识;在私企,他们在诚信经营、守法经营,为地方经济发展加力上形成了共识;在学校,他们在正确处理德育、素质教育、应试教育三者关系,全面普及九年义务教育,为提高人的全面素质打基础上形成了共识;在医院,他们围绕改善医德、医风、医术,预防减少疾病发生,提高全面健康水平上形成了共识,为更好地实践科学发展奠定了基础。
立足又好又快发展,明确了一个目标。市委把确定建设“开放富裕、文明和谐鸡西”作为奋斗目标,各参学单位在推进“六个一”活动中,进一步明确了发展目标。虎林市明确了“做强绿色产业,建设生态虎林”的发展目标;麻山区明确了“实施财源、增收、招商、强基、民心五大工程,建设富裕、开放、和谐、绿色、靓丽新麻山”的奋斗目标。
围绕项目建设重点,理清了一个思路。市委确定了新时期工作的总体思路,即:紧紧围绕实施“大上项目年”,在学习实践活动中加大项目开发、项目引进和项目推进力度,加快构建煤电化产业聚集区,推进新型能源基地建设;加快构建对俄贸易集散区,推进新兴区域性国际通道与进出口加工基地建设;加快构建北国特色旅游集合区,推进新兴生态旅游城市建设;加快构建农业综合开发试验区,推进社会主义新农村建设,切实推进我市经济社会又好又快、更好更快发展。各参学单位也明确了新时期工作的总体思路。虎林市理清了“坚持‘五市’并进战略,创建‘六大’加工基地、采取‘七种’推进措施、实施‘八大’民生工程”的发展思路,即:坚持以工带动、以农固基、以岸兴贸、以游活业和生态文明立市战略;全力培育农产品加工、畜禽产品加工、北药开发、木材加工、山产品加工和新型能源开发六大主导产业;大力强化招商引资、对上争取、项目建设、园区开发、优化环境、区域共建、财税金融等七种推进措施;倾力实施百姓安居、道路畅通、教育均衡、公共卫生、文化繁荣、社保普惠、扶贫解困、平安建设八项民生工程。
突出民生工作重点,解决了一些问题。我市在推进“六个一”活动过程中,以推进区矿一体化建设为主要措施,通过多种渠道,累计投入资金3.2亿元,解决了多年悬而未决的破产矿居民“吃水难”、“行路难”、“供热难”、“住房难”、“就业难”“五难”问题,把“人民群众得实惠”的要求真正落到实处。市政府引进清华同方公司,建设哈达供水管线复线、3万吨水厂,实施了供水分户改造工程。新建改造水源地12处,改造供水管线21.16万米,解决了破产矿3万余人的吃水难题。投入资金5000多万元,新建、维修道路80多公里,破产矿居民告别了晴天一身灰、雨天一身泥的“水泥路”。新建、改造破产矿供热管网4000多延米,实施室内供热分户改造3000户,改造供热面积48.02万平方米,新增供热面积14.22万平方米,极大地缓解了破产矿居民供热难的问题。抓住国家实施棚户区改造的政策机遇,大力实施“两棚一草”改造和采煤沉陷区治理等安居工程,煤矿棚户区拆迁30万平方米,开竣工65万平方米,其中用于破产矿职工的安置房达2000余户。新建保障性廉租房524户、19460平方米,使破产矿群众居住条件明显改善。引进战略投资者沈煤集团、辽宁佰亿集团,整体收购鸡东煤矿、立新煤矿、碱场煤矿等破产企业,重新安置下岗职工4000余人,职工年平均工资增长1万余元。恒山区着力解决四个方面问题:一是增强服务意识,解决科学发展本领不强的问题。二是改善经济发展环境,解决工作中推诿扯皮、阻碍发展的问题。三是关注民生,解决困难群众的实际问题。四是加强新农村建设,解决农民增收缓慢、农村环境脏、乱、差等问题。截至目前,全区共输出劳务8300名,创收4980万元。全区共受理各类投诉30多(件)次,追究责任8人,公开处理和曝光4起典型事件。引进到位资金3.7亿元,引进项目14个。全区城镇最低生活保障9366户,保障20466人;农民最低生活保障1498人,做到了应保尽保。争取国家修路资金2486万元,修起了116.3公里通乡村水泥路,基本实现了农村水泥路面全覆盖。加大了农村环境整治工作的力度,2009年以来,先后出动垃圾清运车辆500余台次,清运垃圾4300立方米,清理边沟8000多延米,新建和改建厕所60座。
着眼社会和谐稳定,办好了一批实事。一是加大项目建设力度,促进了经济发展。把保增长作为经济工作的首要任务和主要目标,以“大上项目年”为载体,加大固定资产投资力度,2009年全市确定投资5000万元以上重点项目59个,规划总投资656.2亿元。鸡西建市以来最大的投资项目、动态总投资28.3亿元的大唐鸡西第二热电有限公司2×300兆瓦煤矸石热电联产项目经国家发改委批准,于6月8日正式开工建设,已完成投资6.2亿元,预计今年末可竣工投产,每年可实现销售收入12.3亿元、利税1.6亿元。规划总投资57亿元的鸡西北钢300万吨钢升级配套工程,完成投资15.5亿元。通过实施项目牵动,全市经济社会呈现出又好又快的发展态势。二是加强作风建设力度,优化了发展环境。在“六个一”活动中,我市结合省委提出的“讲党性、树新风、优环境、促发展”活动要求,把去年确定为全市“改进作风年”,开展了以“转变职能、转变会风、转变文风和强化对工作落实情况的督查、强化机关风纪整治”为主要内容的“三转两强化”活动,着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的管理体制和工作机制。组织市委委员、候补委员,市人大、政协领导,县(市)区党政主要领导和社会各界代表,对具有行政审批权、行政执法权和综合管理服务职能的59个单位进行了满意度测评,对排名后10位的单位在媒体上公布名单,实行重点管理,排名后15位的单位作为重点督查单位,在媒体公布整改方案。对连续两次测评结果满意度仍然较低的部门,实行“一票否决”,对主要领导进行诫勉谈话。针对广大干部群众反映强烈的问题,制定出台了《鸡西市机关作风建设五条禁令》。三是加大信访工作力度,促进了社会和谐。以全面贯彻落实中央5号文件精神为主线,以开展“信访积案化解年”活动为载体,以加大基层调处体系建设、加大积案清理和整治力度为重点,切实解决好群众反映的信访问题。截至目前,共排查出不稳定因素343件,已化解265件,其余78件正在化解中。强化社会治安综合治理,依法严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动。不断强化企业安全生产主体责任和政府安全监管责任。深入开展道路交通、城市消防、森林防火、建筑施工和食品药品生产流通等重点领域专项整治,严厉打击各种违法违规生产经营行为,坚决遏制重特大安全事故。
强化党建固本工程,建好了一支队伍。制定出台了《关于进一步加强基层党内民主的若干意见》、《关于在全市各级机关党组织和党员队伍中实施“三五一”工程的意见》等5个文件,把党的基层组织建设纳入经常化、制度化、规范化轨道。大力推行党员承诺制、为民服务全程代理制、无职党员设岗定责制、述职双评等制度,搭建了基层党员干部服务平台、管理平台和激励平台。在农村党组织中开展了“三级联创”和“四培养”活动,在“两新”组织开展了“三帮四带”和“双培双推、双争双保”活动,在机关党组织和党员中实施了“三五一”工程,着力创新新形势下党建工作方式方法。开展第二批学习实践活动以来,全市共整顿软弱涣散党组织19个,新成立党组织3个,理顺党组织设置5个,调整充实班子成员59人,从而使基层党组织领导班子队伍、干部队伍和党员队伍更加具有凝聚力和战斗力。