市委常委会主持会议市委书记康志文作工作报告

全会听取和讨论了康志文受市委常委会委托作的工作报告

讨论了《鸡西市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(建议稿)》

图为：中共鸡西市委十二届七次全体(扩大)会议现场。记者宋广玉/摄

　　东北网鸡西1月12日讯 中国共产党鸡西市第十二届委员会第七次全体(扩大)会议，于1月11日上午在政府会堂隆重开幕。

　　市领导康志文、张常荣、丛祥荣、朱玉文、于金才、王永清、张长虹、王爱民、马立夫、张行斌、朱海涛、王广跃在主席台就座。

　　出席会议的市委委员34人，候补委员7人。不是市委委员、候补委员的市四个班子副秘书长以上领导；市中级法院院长、市检察院检察长；正市级离退休干部；市纪委常委；市委各部、委、办主要负责同志；市人大、市政协各委、办、室主要负责同志；各县(市)区委书记、县(市)区长；中省、市直各单位(含群团、院校、武警、边防、消防)党政主要负责同志；中省、市直企业党政主要负责同志；市第十二次党代会生产一线代表列席会议。

　　会议由市委常委会主持。市委书记康志文作工作报告。

　　《报告》指出，市委十二届六次全会以来，市委常委会全面贯彻落实中央和省委各项决策部署，积极应对发展新常态，克服煤炭市场持续低迷、经济下行压力增大等不利影响，坚持突出“转型发展”一条主线，大力实施“三大战略”，做强“四大主导产业”，努力开创鸡西“转型发展兴市富民”新局面，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设实现新发展。

　　《报告》从八个方面向市委全会汇报了一年来的工作。

　　《报告》指出，通过扎实推进“三严三实”专题教育，作风建设成效明显。市委常委会认真贯彻习近平总书记关于“三严三实”专题教育重要指示和省委书记王宪魁重要讲话精神，把学习贯穿专题教育全过程，对照典型学习研讨，增强了践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉；始终突出问题导向，聚焦问题边查边改，推动不严不实问题有效解决；把作风建设牢牢抓在手上，融入日常构建常态，全市党风政风实现明显好转。

　　《报告》指出，通过大力实施“三大战略”，经济实现平稳健康发展。市委常委会认真学习贯彻中央经济工作会议和习近平总书记关于东北老工业基地振兴等重要讲话精神，按照省委经济工作会议要求，主动适应新常态，牢牢把握煤炭资源型城市发展规律，坚持稳增长与调结构并重，大力实施“两个转变”战略，粮食丰产，收入增加，畜牧业大发展，现代农业发展进一步加快；大力实施“双轮驱动”战略，“四大主导产业”进一步做强，石墨产业上升为全省战略，园区功能不断完善，国家资源型枯竭城市扶持资金持续注入，工业发展动力不断增强；大力实施“旅贸牵动”战略，第三产业发展活力进一步提升。

　　《报告》指出，通过统筹推进城乡建设，城乡面貌发生明显变化。市委常委会认真贯彻落实中央和省委城镇化工作会议精神，坚持把城镇化建设与美丽乡村建设摆在“一盘棋”上，统筹规划，同步建设，促进城乡良性互动、共同发展。着力加快城市建设，城市功能品位不断提升，新旧城区改造建设步伐加快，城市交通更加通畅便捷，城市形象进一步提升；推进美丽乡村建设，农村人居环境不断优化，深入开展农村环境综合整治，大力推广分布式能源+配套卫浴一体化模式，农村居民生活环境明显改善；加强生态文明建设，生态环境不断改善，重点流域得到综合治理，大气质量进一步改善。

　　《报告》指出，通过有效破解瓶颈制约，发展活力持续增强。市委常委会认真落实中央和省委有关要求，坚持问题导向，实施改革攻坚，全面推进经济、社会、文化、生态和党的建设等各领域改革；以全力打造全省最优发展环境为目标，着力创造“六个环境”，努力构筑鸡西竞争发展新优势，成立企业投诉服务中心，切实维护企业合法权益，深入开展专项整顿活动，查处一批影响和破坏发展环境案件，非公有经济和中小企业发展活力日益增强。

　　《报告》指出，通过切实保障改善民生，社会保持和谐稳定。市委常委会始终把民生工作放在心上、抓在手中，做到财政再紧也不紧民生、再难也不难百姓，着力从解决群众最关心、最现实、最迫切的民生问题入手，推进实施“五大民生工程”，真抓实干、把事干成、造福百姓。2015年，全市财政用于民生的投入101.9亿元，占公共预算支出的69%，向人民承诺的15件民生实事全部完成节点任务。大力实施全民创业“五年计划”，新增创业实体14961个，带动就业3.6万人；推进城市安居工程，积极争取国家和省支持，启动实施了采煤沉陷区棚户区治理工作，全市共完成各类棚户区改造33520户，超额完成省政府下达任务，289栋弃管楼改造全部完成，群众居住条件明显改善；推进公共服务工程，城市供水工程加快推进，长期困扰市区群众生活的供水问题将在今年得到根本解决；2.4万户城市居民用上了清洁、高效的燃气；各类教育协调发展，办学条件不断改善，完成了卫生计生机构改革，新农合参合率达到99%，创建标准化社区12个，完善全民健身服务体系，城市承办赛事能力进一步提升；推进社会保障工程，提高了城乡低保补助标准和城乡医疗救助比例，投入3.5亿元为城市和农村低保对象发放最低生活补助及取暖补助。推进平安创建工程，深化“平安鸡西”建设，加强和创新社会治理，推进立体化社会治安防控体系、网格化管理责任体系和法制化治理体系。

　　《报告》指出，通过推进民主政治建设，发展合力有效凝聚。市委常委会坚持正确政治方向，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，民主政治建设不断加强，凝聚起推动经济社会发展的强大合力。支持人大及其常委会依法履行职责，保证市人代会通过的国民经济和社会发展计划、预决算全面贯彻执行，保证中央和省市委重大决策不折不扣落实；充分发挥政治协商、民主监督和参政议政职能，积极搭建履职载体、拓展议政平台、畅通信息渠道，充分发挥人民政协协商民主的主渠道作用；切实加强和改进党对统一战线和群团工作的领导，积极引导民主党派开展调查研究、参政议政，广泛动员职工、青年、妇女等各界群众，积极投身“转型发展兴市富民”的伟大实践；认真落实依法治国基本方略，着力增强领导干部法治意识，推进司法领域改革，加快法治鸡西建设步伐。

　　《报告》指出，通过坚持党管意识形态，宣传思想文化工作成效显著。市委常委会认真贯彻落实党管意识形态责任制，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权，弘扬主旋律，传播正能量，树立好形象，不断强化理论武装，着力抓好理想信念宣传教育；大力弘扬社会主义核心价值观，不断提升城市文明形象；坚持团结鼓劲和正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向；加快发展文化事业和文化产业，提高文化惠民水平，为全市改革发展提供坚强思想保证、强大精神动力、丰润道德滋养。

　　《报告》指出，通过落实从严管党治党要求，政治生态实现明显好转。市委常委会认真贯彻全面从严治党要求，落实省委书记王宪魁对鸡西提出的“四个一定”要求，真管真严、敢管敢严、长管长严，着力加强领导班子和干部队伍建设，重新构建了风清气正、想事干事的良好政治生态；积极推进基层党组织建设，不断夯实党的建设的组织基础和工作基础；深入推进党风廉政建设和反腐败工作，强化对干部日常管理和监督，加大案件查处力度，加快修复政治生态。积极探索落实党委主体责任和纪委监督责任的有效途径，有效推动了党风廉政建设责任制落实。

　　《报告》指出，一年来，市委常委一班人严格遵守党章，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉维护党的团结统一和中央权威，站稳政治立场，对党绝对忠诚，在政治上、思想上、行动上始终与党中央和省委保持高度一致。带头执行中央和省市委关于领导干部廉洁自律有关规定，为全市党员干部作出了表率。注重从全局和战略层面谋划鸡西发展，将上级决策部署与市情实际有机结合起来，创造性地开展工作，不断提升观大势、定大局、谋大事的能力。这些工作的推进和成绩的取得，是省委正确领导的结果，是全市上下、社会各界团结奋斗、共同奋斗、不懈奋斗的结果。《报告》强调，加强和改进各项工作，有效化解各种矛盾和风险，必须坚决贯彻中央和省委的决策部署，必须全面从严管党治党，必须始终坚持和持续推进已被实践证明的正确发展思路、发展路径、发展战略，并在实践的基础上不断创新、丰富和发展，才能推进各项工作取得实实在在的成效。

　　全会讨论了康志文受市委常委会委托作的工作报告，讨论了《鸡西市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(建议稿)》，康志文就《规划纲要(建议稿)》向全会作了说明。