——全市公安机关优化发展环境系列报道之一

　　东北网鸡西8月8日讯 如何坚持高目标定位、高强度推进，打牢“人人都是政府形象、人人都是服务窗口、人人都是联系纽带、人人都是发展环境”理念，深入查找队伍在思想观念、管理服务方式等方面存在的突出问题，努力把工作提高到一个新水平，是市公安局党委在优化发展环境中冷静思考，破题所在。加强顶层设计，问需于企业，求教于群众，抓标治本、抓纲带目，盘活全局，成为党委在优化发展环境工作中的共识。

　　调查研究，对症下药，才能解决从何处突破问题。早在2015年，全市公安机关开展的“千名民警进万家”活动中，市公安局就将优化发展环境作为重要课题深入研究扎实推进。副市长、市公安局局长杜吉君率队历时一个月深入基层分局所队，调研指导，征求群众意见，市、县区两级班子成员包片分线，围绕企业、社会群众最关心、最直接、最现实的安全、便民等问题以召开一次座谈会、做一次专题辅导、搞一次专题调研等形式，对所联系单位进行指导，征求群众意见，共建立局党委班子及领导干部基层联系点17个、区县级领导班子联系点36个，形成调研文章32篇。全市领导干部和民警分别与11000余户普通家庭、283户重点人员家庭和135户特殊人员家庭结成对子，与379个企事业单位结对帮扶。

　　在充分调研基础上，市公安局于5月24日和7月4分别召开两次优化发展环境推进会议，要求全市各级公安机关狠抓责任落实，坚决整治人民群众反映强烈的突出问题，坚决查处损害发展环境的不良行为，着力提升公安机关履职尽责能力和队伍作风形象，着力提升人民群众安全感、满意度。以修改完善的《鸡西市公安局优化发展环境50条措施》为统领，全市公安机关各警种战线依据简政放权、放管结合、优化发展环境措施密集出台。治安部门进一步缩短许可证审批发放时限。对符合条件的《特种行业许可证》的审批与发放工作，将省厅提出的20个工作日进一步缩短为7个工作日。全面公开办事办证流程。结合政务公开，将证照办理报备、行业场所管理、危爆物品管理、大型活动审批等流程在政府政务公开网上予以公开，方便业主和企业了解办事程序，少走弯路和冤枉路。网安部门对网吧备案12项需上报资料简化为10项，对《互联网上网服务营业场所安全审核意见书》的审批时间由法定的15个工作日缩减到13个工作日。交警战线加速智能交通指挥中心建设，推进缉查布控系统实战化应用，加快车驾管业务权限下放，大力实施“送法下乡”、“送证下乡”、“流动车管所”、网上车管所、微信微博服务平台等服务措施。经侦部门推出警企联系和咨询制度，便于企业在遇到问题和困难时，能得到有效的帮助，同时为企业讲解法律知识和案例，预防犯罪。各警种部门推出的167项服务改进措施办法，与优化发展环境50条措施遥相呼应，直接触及企业群众所需所盼，丰富了整治和优化发展环境的内涵，在措施制度层面固化细化，成为抓纲带目的核心。

　　走出去征求意见，反思自身自省自重。针对个别民警态度“冷”。少数民警宗旨观念淡薄，衙门作风严重，对群众的正当诉求和咨询敷衍塞责、推诿扯皮，少数单位和民警将公安权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化，拥权自重、影响公安机关社会公信力的问题，市公安局在优化发展环境中梳理出必须解决的六类瓶颈问题：即影响警民和谐的突出问题；影响公安形象的突出问题；影响社会稳定的突出问题；影响公正执法的突出问题；影响服务能力的突出问题；影响工作发展的突出问题。问题梳理分析、症结找准，市公安局于今年6月出台了《优化发展环境十不准》及系列配套措施，要求全市公安机关全体工作人员不准违反各项工作纪律。不准冷漠刁难服务对象。不准利用职权干预经济活动等，改进服务作风、增强服务意识、提高服务效能，切实做到审批程序最简、时间最短、办理最快、服务最优的优化发展环境总目标。强力推进，使其成为优化发展环境工作的“高压线”，成为民警执法的工作底线，成为民警服务发展、服务群众的思想红线。与此同时，市公安局又打出一记重拳，制定印发了《鸡西市公安局优化发展环境承诺书》，以签责任状的形式，层层签状，直至每位民警。近3000名民警的身上多了一份责任，更多了一个庄严的承诺。所有承诺，向社会公开。设立服务监督举报热线，对群众举报的问题进行严查严处，真正让广大人民群众感受到公安机关更好地服务发展、保障民生的坚定决心。