按照市委要求,为进一步巩固拓展解放思想“回头看”成果,市委政法委积极开展“学标杆、找差距、做表率”活动,推进市社会矛盾纠纷多元化解服务中心科学、高效发展。
立案登记、诉前调解、速裁快审、上诉移转、信访接待,在鸡冠区法院立案庭,这些连轴转的工作任务令法官们应接不暇。
市委政法委通过调查了解到基层工作存在的问题是:许多地方矛盾纠纷治理主体之间协同性不足,“各自为政”“单兵作战”导致联动解纷成为一纸空文;长期以来,老百姓过度依赖司法救济,对纠纷调解的信任度和公信力不高;法官平时忙于开庭审案,无精力走访群众、巡回办案、指导调解,陷入“坐堂收案、闭门办案”的困境之中。为解决这些问题,2022年8月15日,鸡西市社会矛盾纠纷多元化解服务中心成立后,市级中心主要采取审判机关委派、相关单位受理相结合,线下直接办理、线上平台录入相结合,诉讼调解有效衔接的方式做好矛盾纠纷排查调处化解工作。
市民姜女士、周女士母女二人因法定继承纠纷一案问题成为鸡冠区法院的常客。周女士说:“父亲去世后,这几个月家里因为继承的事烦心,家人意见不统一。我对法律也不太懂,又不知道找谁,别人跟我说咋办我心里总觉得不托底。后来到矛调中心窗口,工作人员热情接待我,安排调解员,这件烦心事终于解决了。”
鸡冠区法院立案庭庭长王星元感慨地说:“百姓生活中财产纠纷、邻居纠纷、赡养老人纠纷,在我们院立案占很大一部分比例,这些小事对当事人来说消耗时间、耗费精力,对法院而言也是审判资源浪费。”
市民代女士在鸡冠区某超市打工,老板累计拖欠她工资11574元。由于老板常年在外地很难见到,为了讨回应得的工资,代女士想尽了办法。代女士告诉记者:“每次打电话讨要工资,老板态度非常好,但就是不给钱,各种借口就拖着。经过矛调中心调解,欠我五年的钱,五天就有结果了。”
鸡冠区法院作为中心承载服务的主要部门,将诉讼服务中心功能前移,以“便民利民”为首要目标,组建了专业的调解队伍与入驻中心的各调解组织联动调解,及时将矛盾纠纷化解在诉前,收到良好的效果。
鸡冠区法院院长闫广丹介绍,自中心成立以来,法院受理诉讼案件1321件,比去年同期降低了17.95%,其中,婚姻家庭类、物业类、民间借贷类案件经调解立案总量显著减少。中心的成立缓解了法院案多人少的工作压力,实现了案件下降,提高了工作效能。
自2022年8月至12月底,鸡西市矛盾调查处理中心成功排查7637件(与化解任务数的5153起相比,超额完成48.20%),化解7313件,化解率95.76%。县(市)区采取信息“一格采”、事件“一网办”、纠纷“一站解”的方式,化解各类矛盾纠纷1906件。
市委政法委副书记王海峰说:“由市委政法委牵头成立以‘1+4+N’为运行模式的人民调解、行政调解、行业调解、司法调解‘四调融合’的市社会矛盾纠纷多元化解服务中心与鸡冠区社会矛盾纠纷多元化解服务中心、市涉行政机关诉前调解中心一体建设、同步运行,从而构建了一站式多元解纷平台,让社会矛盾只进一扇门,最多跑一地,达到进一步提升执法司法公信力,让群众满意度攀升。”
记者 齐方