【媒体看鸡西】央广网｜健康龙江行动·控烟行动优秀案例—

为深入开展健康中国行动和爱国卫生运动，进一步加强全社会对烟草危害的关注，持续推进“健康龙江行动-控烟行动”建设，全面展现全省十三市（地）积极推进控烟工作所取得的成效，为各地推动各项任务落实落地提供有益借鉴，央广网黑龙江频道联合黑龙江省卫生健康委员会、黑龙江省疾病预防控制局、黑龙江省疾病预防控制中心将在全省范围内征集的“健康龙江行动·控烟行动”优秀案例进行报道。本期为鸡西市“健康龙江行动-控烟行动”优秀案例。

近年来，鸡西市始终牢记以人民健康为中心的服务理念，坚持“一条主线”“一个目标”“一项重点”的“三个一”工作模式，持续将共建共享无烟环境作为全市倡导文明健康绿色环保生活方式的一项重要工作内容，聚焦无烟党政机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构和无烟家庭建设，把控烟理念融入爱国卫生运动全过程，切实维护群众健康权益。

（一）坚持“一个主线”，逐步完善工作体系。坚持以守护人民健康为主线，不断强化顶层设计，稳步推进控烟行动。一是强化政府主导。及时调整爱国卫生组织架构，提格由市政府主要领导担任组织协调机构负责人，深入一线统筹解决爱国卫生工作中的重大问题，明确爱卫会成员单位职责分工。二是规范控烟机制。本着统一组织、属地管理、行业负责的原则，建立完善本地、本部门、本行业控烟工作机制，将专人监督、互相监督与自我约束相结合，确保控烟工作落实落地。三是积极推动立法。在2023年通过的《鸡西市文明行为促进条例》中明确公民应当遵守“不在禁止吸烟的场所吸烟”的文明行为规范。今年7月，市政府印发了《鸡西市爱国卫生工作管理办法》，进一步规范控制吸烟工作体系建设，鼓励全民参与无烟环境建设。

（二）围绕“一个重点”，全力营造无烟氛围。围绕牢固树立控烟理念重点任务，积极开展活动进行控烟宣传，倡导群众践行无烟生活。一是抓好主题宣传。在5月31日开展“世界无烟日”大型宣传活动，大屏幕滚动播出控烟主题视频、图片，工作人员向群众发放控烟知识手册、控烟倡议书等宣传材料，医务人员现场为群众义诊，提供戒烟劝阻等服务。二是做好日常宣教。将控烟知识和理念作为健康素养大讲堂活动的重要内容，深入机关、学校、社区和企业，全年累计开展活动50余场。三是突出典型引领。对我市控烟工作开展好的70家单位，授予“无烟党政机关”牌匾。征集无烟党政机关优秀案例进行宣传，以点带面共倡无烟新风。四是关注重点人群。联合教育局开展控烟知识讲座，组织学校开展承诺签名仪式、主题班会等控烟活动，倡导广大学生承诺“拒吸第一支烟”，助推青少年在无烟环境中健康成长。五是用好宣传媒介。邀请专家在健康在线广播平台、微信公众号等持续传播控烟知识，累计阅读量20000余次。发动社区、医院、临街商户等公共场所设置禁烟宣传展板，传播全民控烟的健康生活理念。

（三）咬定“一个目标”，共同守护无烟成果。坚持共建共享无烟环境目标，多措并举持续推进控烟工作。一是迎接国家控烟宣传项目调研。2023年11月1-24日期间全国爱卫办委托人大对我市中小学开展《无烟下一代控烟宣传项目评估》调研工作，选取6所学校，进行2次问卷调查和1次线上访谈，调研期间对我市控烟工作表示肯定。二是加大无烟环境建设力度。制发《关于继续推进无烟党政机关建设的通知》等文件，持续开展创建活动。制作控烟知识手册5000册、禁烟标识10000个向机关、医院、窗口单位等工作场所投放，形成全民控烟的良好氛围。三是强化控烟网络管理。在卫生健康系统建立自上而下的控烟组织网络，明确专人负责控烟工作，积极开展控烟知识培训，强化控烟队伍能力建设，确保工作顺利开展。四是加强控烟督查指导。不定期对无烟机关、无烟医院等单位进行“回头看”、暗访抽查和定期复审，督促各单位认真落实日常巡查检查制度，及时指导发现问题，对工作退步、控烟效果差的部门给予通报批评并取消命名。五是积极开展控烟志愿活动。组织志愿者团队在街道、公园等公共场所开展捡烟头、劝阻吸烟的志愿活动，践行“烟头不落地鸡西更美丽”，共创良好公共环境。

随着活动的开展，鸡西市的控烟行动也取得了成效。一是控烟氛围日渐浓厚。各行各业同频共振、协同推进无烟环境建设，积极开展控烟宣传，设置控烟监督员和控烟巡查员，广场、公园、餐馆、图书馆等公共场所禁止吸烟标识100%全覆盖，在公共场所不吸烟的社会风尚正在形成。二是吸烟率逐年降低。通过积极开展控烟宣传活动，举办控烟相关知识讲座，我市15岁以上人群吸烟率逐年降低，2023年我市15岁以上人群吸烟率较上一年降低0.9个百分点。三是无烟环境逐渐形成。我市广泛动员各机关单位、社会团体，积极开展无烟环境创建工作，各级医疗机构均设立戒烟门诊，为群众提供一站式戒烟服务。我市无烟党政机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构创建达到100%。

同时，此次活动的开展也为鸡西市的控烟行动积累了经验。

（一）多渠道开展宣传，引导群众控烟新风尚。挖掘新媒体资源，制作控烟戒烟动画小视频、海报、宣传折页等，利用群众喜闻乐见的方式开展宣传活动，让群众了解吸烟的危害，掌握戒烟知识，积极推广“中国戒烟”平台，公布我市戒烟门诊医院，为群众戒烟提供有效途径。

（二）坚持政策引领，为推动控烟提供支持。2024年7月，我市出台了《鸡西市爱国卫生工作管理办法》，文件中强调了控烟工作的主体责任，要在公共场所全面禁止吸烟。在2023年通过的《鸡西市文明行为促进条例》中也明确公民应当遵守“不在禁止吸烟的场所吸烟”的文明行为规范，为我市高效推动控烟工作开展提供了政策支持和保障。

（三）广泛动员社会参与，加强控烟执法监督。社区和家庭是控烟工作的最基础单元，鼓励居民主动参与和开展戒烟活动，积极开展无烟家庭创建，鼓励家庭成员互相监督、支持戒烟，在小区楼梯间、电梯内张贴禁烟宣传海报，提供公众对吸烟危害的认识，营造良好的控烟氛围。