随着城市发展和居民生活水平提高，饲养犬只日益成为部分市民的生活选择。犬只在增添生活乐趣、满足情感陪伴的同时，也带来了噪声扰民、安全防护、环境卫生等方面的问题，成为城市治理和社区和谐中需要关注和解决的现实课题。为积极回应社会关切，推动养犬管理纳入法治轨道，《鸡西市养犬管理条例》经黑龙江省人民代表大会常务委员会审议批准，于2024年10月1日起正式施行。作为《中华人民共和国立法法》修改后全省首部地方性养犬管理法规，该条例坚持以法治方式规范养犬行为、以服务举措保障群众权益，努力推动形成“宠爱有法、文明有度”的社会共识。

　　条例全文共37条，聚焦犬只免疫、登记管理、行为规范、收容救助、法律责任五大核心环节，构建起全链条闭环管理体系，清晰界定管理主体、监管内容与执行流程，真正实现养犬“有人管、有章法、有保障”。

　　登记免疫“一站式”，便民服务到身边。为方便群众办事、提高办证效率，市公安局搭建“鸡西市养犬管理信息系统”，全面推行“线上提交+线下领证”一站式服务。市民足不出户即可完成养犬登记、年检申请等事项，同时全市设立的28个犬证代办点同步提供面对面帮办服务，打通服务群众“最后一公里”。条例明确规定犬只必须依法免疫、凭证饲养，重点管理区域严格执行“一户一犬”，全面禁养烈性犬与大型犬，从源头降低疫病传播与安全风险。截至目前，全市已有6182名犬主提交办证申请，成功发放犬牌5451枚，免疫与登记同步推进、应办尽办，筑牢民生安全第一道防线威信县人民政府。

　　行为规范“有标尺”，文明养犬入人心。条例紧盯群众反映强烈的遛犬不牵绳、犬吠扰民、粪便不清理等痛点问题，给养犬人划出了“底线”、明确了“红线”。携犬出户必须佩戴犬牌、束好牵引带，主动避让老人、孕妇、儿童等特殊群体；公共场所如商超、学校、医院等区域禁止携犬进入；犬只在户外排泄粪便，养犬人须即时清理，守护公共环境整洁。针对群众反映强烈的突出问题，公安、城管、农业农村等部门各司其职、协同发力。公安机关负责查处遛犬不牵绳、纵犬伤人等行为，城管部门负责公共区域犬只便溺卫生监管，农业农村部门负责免疫检疫，推动形成权责清晰、协同高效的治理格局，切实维护公众合法权益。

　　执法服务“有温度”，化解纠纷促和谐。全市坚持“教育为主、处罚为辅”原则，推动管理与服务深度融合。条例实施以来，全市已组织开展文明养犬主题宣传活动60余场次，发放宣传资料1.8万余份，覆盖群众超30万人次；曝光不文明养犬行为6次，现场纠正违规行为300余起，成功化解涉犬矛盾纠纷420余件，涉犬恶性刑事案件实现“零发生”。针对流浪犬、违规犬处置难题，我市以密山市为试点，探索依托宠物医院设立临时收容点，有效破解收容处置瓶颈，让城市治理更有温度、更具实效。

　　养犬管理既是城市治理的“关键小事”，更是关系群众安全、邻里和谐的“民生大事”。《鸡西市养犬管理条例》的施行，让养犬行为有了法律准绳，让执法管理有了制度依据，让群众诉求有了解决路径。

　　以法治规范养犬行为，以服务守护民生福祉。我局将持续优化养犬管理信息系统功能，加快推动收容场所标准化建设，深化跨部门协作机制，扩大普法宣传覆盖面，推动文明养犬理念根植于心、外化于行，让文明习惯以精细化治理的“绣花功夫”，不断提升广大市民的获得感、幸福感与安全感。