鸡西市人民政府副市长徐振林
六月是全国安全生产月。今年全国安全生产月确定的主题是“遵章守法、关爱生命”。全市煤矿通过扎实有效地开展安全生产月活动，人人围绕我市“以人为本、关爱生命、安全第一、瓦斯为天”的活动主题，从树立以人为本的执政理念，构建社会主义和谐社会的根本宗旨出发，切实搞好煤矿安全生产，遏制煤矿瓦斯煤尘等重特大事故，就能促进全市地方经济全面、协调、可持续发展。
一、坚持以人为本的科学发展观，在保证安全的前提下发展煤炭生产
煤炭生产是个高危险的行业，充分认识和理解安全与生产的关系并落实到工作中尤为重要。践行“三个代表”重要思想，树立科学发展观和“以人为本”的执政理念，最重要的一点就是保障人民的生命安全。
一个煤矿企业，如果没有安全生产，一切就无从谈起，没有安全生产，就谈不到家庭的幸福安康。一个企业、一个煤矿事故频发，工人就稳不住，生产就上不去。一个合格的矿长、经理，尤其是煤矿业主要首先重视安全生产，重视职工的生命健康。一个执政党如果连人民的生命安全都保证不了，就会失去人民的依赖和拥护，就会丧失党的执政地位。以人为本，就必须保障人民生存和健康这个最起码、最原始的需求。因此，在一切生产活动中，安全必须是第一位的，必须是一切工作的出发点和落脚点，必须摆在至高无上的主导地位，必须贯穿于生产的全过程和每一个环节之中。当前，国民经济发展，急需以煤炭为基础的能源支持。煤炭市场紧俏，销售价格攀升，政府支持、赞赏在安全的前提下提高产量和效益，但决不允许少数人要钱不要命，以牺牲工人生命为代价，盲目追求产量。国家不要“带血的煤”，煤矿也不该赚“带血的钱”。所有煤矿的经营者和管理者，都要认真的贯彻《安全生产法》，抓住安全生产这条主线，依法办矿、守法经营，切实把安全工作刻在心上，落实到行动上。
坚持预防为主的方针，实现安全生产的和谐统一。就要正确处理事前预防和事后查处的关系，立足于超前工作，超前预防，超前排查和整改隐患，超前加固安全基础，“洪水未来先筑坝”，做到防微杜渐、防患于未然。抓煤矿安全，决不能信天由命图侥幸，决不能总干“亡羊补牢”的傻事，而要不断增强工作的主动性、预见性和前瞻性，树立安全防范意识，树立隐患就是事故的理念。
二、切实加强安全生产法制建设，进一步落实煤矿安全主体责任
2002年6月29日全国人大常委会通过了《安全生产法》并于2002年11月1日起开始实施。《安全生产法》是历史经验的结晶，是职工生命鲜血换来的宝贵财富。两年多来，《安全生产法》日渐深入人心，煤矿安全工作日益受到全社会的广泛关注。
全面领会和落实《安全生产法》的立法精神，首先要强化煤矿企业安全主体责任。落实安全第一责任者的责任，煤矿领导干部和经营管理人员要深入井下，真正让矿工三班倒，班班见领导。第二，要突出重点整治瓦斯煤尘。全员树立有煤就有瓦斯的观念，瓦斯是煤矿最大杀手的观念，通风控制火源是瓦斯事故克星的观念，必须坚持“先抽后采、以风定产、监测监控”的观念。落实瓦斯整治就是挽救生命，严格安全监察执法就是履行拯救生命的职责。第三要依法加大煤矿安全投入，舍不得资金“投入”就不可能“产出”煤矿安全。隐患不除矿无宁日。宁可在别的地方少花点钱，也要把资金投放在隐患治理上。当前要紧紧抓住煤炭价格继续攀升，盈利水平不断提高的有利契机，继续加大安全投入，减少安全欠账，打牢安全基础。第四要依靠科技进步治理煤矿安全，既要充分发挥安全监测监控系统作用，切实搞好维修维护，又要积极采用新技术，新工艺，推广长臂后退式采煤方法，使用金属支柱，单体液压支柱，薄煤层机组，小溜子小皮带连续化运输，提高单产单进水平，降低煤矿事故几率。第五要依靠提升人的素质保证安全生产。对入井作业人员和特殊工种要进行强制性培训，提高安全素质和安全素养，懂得不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。努力用安全法制规范政府、企业、职工、社会、每一个公民的安全行为。
三、超前控制和预防事故隐患，依法监管到位
什么是治标?通俗地讲就是“头疼医头，脚疼医脚”。而治本则意味着从事故产生的根源上治理，从基础和源头上规范。贯彻落实市政府2号令，就是要全员树立“隐患就是事故”的理念，标本兼治，双管齐下，超前防范，综合治理。一要对重大隐患危险源排号掌握，对煤矿一类、二类隐患立案管理，重点监察，跟踪落实整改，超前预防和控制重特大事故的发生。二要通过开展落实市委、市政府决定的宣传教育、安全法律法规教育、市政府2号令宣传教育、瓦斯煤尘控爆知识教育、事故案例教育、一通三防责任制教育等六个教育，让煤矿广大矿工知道《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》的主要内容；知道市委、市政府《决定》的精神实质；知道市政府2号令的基本要求；知道瓦斯、煤尘爆炸的基本要素；知道瓦斯变化的基本规律和瓦斯突出的各种预兆；知道瓦斯、煤尘爆炸有哪些火源。通过深入开展安全专项整治，实现“六个消灭”。一是消灭矿井不合理通风。二是消灭矿井超通风能力、超队组作业。三是消灭随意停主扇、局扇。四是消灭瓦斯、煤尘超限作业。五是消灭瓦斯检查假签、漏检。六是消灭井下电气设备失爆。努力实现煤矿安全生产形势的稳定好转。
严格执行《安全生产法》，深入开展安全生产月活动意义深远。我们要牢记“安全责任重于泰山”，在全市范围内大张旗鼓地宣传贯彻落实有关煤矿安全法规，形成浓厚的安全生产舆论氛围，把安全生产月活动逐步引向深入，努力创造平安鸡西的新形象。
