刘剑风 李晓龙本报记者李飞王志强
塔吊高耸,机声轰鸣,厂房林立。盛夏时节走进鸡西,仿佛走进一处红红火火的大工地。脚步匆匆,笑脸明快,说项目议发展信心十足。一言一行间,外乡人真切感受到鸡西人的振奋。
楼群、绿阴、碧水,生机盎然。热情、效率、诚信,无处不在。熟悉鸡西并再次踏上这块土地的人,大多会惊叹一声:今非昔比。
地盘不小、经济却不“大”的鸡西,如何短短时间演绎了“七十二变”?当地人告诉记者,实打实打足了精气神,快加快加出了生产力。
抓队伍正风气拢人气丰实的动力储备成为发展助推器
精气神是一个地区进步发展的动力和灵魂。去年,新一届市委班子上任后,集中精力带队伍,正风气,抓学习,保安全,促和谐,迅速聚拢了人气。
队伍建设求真务实。开展先进性教育活动坚决不走过场,以“当初入党为什么,现在应该做什么,将来身后留什么”大讨论为突破口,引导党员从平凡小事做起,真心关注群众“柴米油盐”。市电台与市纠风办联合开办“行风热线”,教育、卫生、公安、城建等54个要害部门和老百姓面对面,解决大小各类问题3200多个。离退休干部报销医药费十分困难,市委、市政府千方百计筹资419万元,上访者写来一封封感谢信。
在全国首创并全面推行“村官”述职制度,对“村官”设定硬杠,量化考核。这一农村基层党建工作新举措,让“守堆型”、“败家型”、“瘫痪型”村级领导班子无处容身。“村官”述职和在农村党员中开展的党员致富联合体活动,全省推广。
到鸡西上任不久,市委书记邱玉泉提出“创建学习型机关,争做学习型人才”,对领导干部和机关实行“双月报告会”、“双周学习日”制度。明确规定,到今年11月,机关干部岗位业务知识考试不及格的调离岗位,领导干部政治理论政策法规考试不及格的,不得提拔。今年以来,先后邀请省科顾委和中国对外经济贸易大学专家、教授,举办了关于煤化工、招商引资和循环经济的专题研讨讲座,市县中心学习组成员、副处级以上干部1000多人视野大开。
煤矿安全稳扎稳打。鸡西曾是煤矿安全的重灾区。市政府高薪聘用了原鸡西矿务局系统86名退休老矿长、老专家,到全市15个安全质量督导站任职,任务是当好地方煤矿的安全检查、质量标准化指导、特殊工种培训、职工安全意识教育“四大员”。下大力气投入安全监控,全市347处生产矿井上齐了安全监测监控系统,初步实现了煤矿企业、县(市)区监控站和市煤矿安全监控中心三级联网。去年,全市每个矿井平均安全投入20万元,为近年之最。实行有奖举报,一年来打掉人背肩扛的非法小矿井84处,依法处理责任人和犯罪分子26人。
和谐创建方兴未艾。深化“平安鸡西”活动,严打违法犯罪活动,开展系列专项斗争,组建了治安特别行动队。今年1至5月份,刑事案件立案率同比下降了35.6%,盗窃、抢劫案件同比分别下降了43%、49.9%。实行区级财政体制改革,下划税种、税基及企业。去年,鸡西6区财政收入同比增长26.9%,其中5个区和鸡东县实现满额工资。市委将兴建农村老年福利中心列入重点工程,利用中小学布局调整后的闲置资产,建设农村老年福利中心,居住面积达7000多平方米,一次性全部集中供养市区农村500多名“五保户”。
改善环境抓大项目搞循环经济多项工作齐头并进合奏振兴凯歌
新一届市委班子出台了“五条禁令”。因破坏投资环境引起客商不满的,追究副市级分管领导责任。紧缩执法人员的自由裁量权,22个单位公开承诺;从源头上遏制吃拿卡要,对43个单位实行了规范及违反行为规范的社会监督,政务列车大提速。
今年1月,11个问题部门“一把手”在《鸡西日报》上公开检讨,落实群众监督意见。外商对鸡西投资环境的满意率直线上升。“的哥”郑春友,少收外来投资者50元车费,引进资金5000万元。2004年,鸡西引进到位资金22.5亿元,增长217%。今年的哈洽会上,签约额达19亿多美元,创下历年之最。
今年,鸡西市委提出推进实施“1234510”工程,重点项目42个,总投资214.5亿元,其中在建项目21个,完成投资19.6亿元,9个项目建成投产或部分投产。超亿元项目21个,总投资172.8亿元,完成投资15.5亿元。冶金、煤矿机械产品加工、重化工、石墨深加工、医药食品五大特色工业园区建设你追我赶。截至5月份,规模以上企业完成总产值33.81亿元,同比增长23.9%。
围绕增长后劲和可持续发展上项目,锻造流“金”淌“银”的产业链条。2003年以来,新上天源公司120万吨洗煤、乐贤焦电化、柳毛石墨深加工等项目126个,总投资245亿元,分别占全部项目的34%和63%。以煤矸石为原料的路沿石、空心砖、护坡石等新产品大干快上,洗煤厂生产用水体内循环,无污染排放。精煤外销了,中煤(煤泥)民用了,矸石发电了,炉渣做建材了。原煤被吃干榨净,鸡西“傻、大、黑、粗”的产煤区形象成为历史。
新上绿色食品开发项目92个,总投资35.6亿元,超亿元项目8个,有29个已建成投产。其中,密山华香清真肉类加工、年产3万吨大豆分离蛋白及副产品、台湾藏宝圣集团金针菇种植生产基地、绿都集团蜂产品精深加工等项目相继开工建设。新上乌苏里江制药冻干粉针、珍宝岛制药血塞通中药系列产品等北药项目15个,总投资9.5亿元,超亿元项目5个。
统筹谋划矿区、垦区、林区和县(市)区经济,建立和完善高效畅通的区域经济协调机制,实现生产要素和资源重新配置、整合的联动发展格局。为此开工建设了集生物质能热电联产、低温浸油白豆片、大豆分离蛋白及副产品等项目于一体的密山裴德工业园区。
2004年,国家发改委对鸡西采煤沉陷区治理二期工程进行了批复。目前开工新建小区7个,面积14.7万平方米,可安置居民2176户。维修加固住宅31.2万平方米,5200户。正在开工47万平方米,可安置搬迁居民4966户。总投资17.5亿元的青龙山水库工程,立项前的各项前期工作全部结束,建成后将结束鸡西城区无24小时连续供水的历史。正在实施的穆棱河、矿棱河治理工程将美化环境、改变城市面貌。
鸡西拥有密山当壁镇和虎林吉祥两个国家一级陆路口岸,过货能力180万吨。鸡西支线机场总投资1.5亿元,已正式列入省“十五”基础设施发展规划和国家民航”十五“支线机场建设规划。虎林至列索扎沃茨克国际铁路全长57.1公里,直接接在俄远东电气化复线”动脉“铁路二级编组站卢日诺车站上。该国际铁路建设意向达成以来,引起了海内外极大关注。浙江义乌市政府表示将在当地建设商品城,并全力投资口岸建设。台湾藏宝圣、娃哈哈、皓月、美国西部电力等国内外大企业投资意向强烈。
办交流周举行论坛搞汽车赛靓女梳妆打造北疆名城
自然和人文风光是一个城市最好的品牌。去年以来,鸡西着力打造三大旅游盛事,大大提升了城市知名度和美誉度。
今年,第二届“中俄文化交流周”升级为盛大旅游节,由“龙港澳俄“联手打造。
利用二战终结地遗址———虎头地下军事要塞的重要历史资源,借纪念抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年之机,今年8月15日,鸡西将隆重举办”虎头和平论坛“。
在打造中国兴凯湖越野汽车冰雪挑战赛品牌的同时,今年,鸡西又成为一年一度的全国汽车场地越野锦标赛永久性分赛场。每逢赛事,国内外赛车高手云集,市民万人空巷,大量外地游客观战。
为扮靓山清水秀的鸡西,去年开始开展了沿旅游风景线文明示范带创建活动,沿旅游线公路两侧村镇入村路段达到三级路标准,公路两侧村镇的围墙、栅栏,颜色和样式“统一着装”,沿旅游线公路两侧“披红戴绿”,鲜花成带,绿树成行。
潮平两岸阁,风正一帆悬。不再满足于昔日煤城的光荣,抱定建成国内外知名城市的梦想,今天,鸡西200万人民奋发图强,阔步向前。
(黑龙江日报)