东北网鸡西9月2日电　记者(赵海鹰)绿色，象征着生命，是国税稽查部门对经济发展抱有的美好期冀；透明，蕴涵着阳光，是国税稽查部门公开、公平、公正执法的形象体现。今年3月份重新组建的市国税稽查局，在新的经济形势下，锐意改革，开拓进取，努力打造“绿色·透明·服务”稽查品牌，上半年，查补入库税款、滞纳金、罚款合计1711.68万元，其中市本级合计1467.15万元，为前五年总和。品牌服务，不仅为社会创造了可观的经济效益，同时，也受到纳税人广泛的认可。

　　对“健康式”企业开辟绿色通道

　　思路决定出路，思路决定工作的打法。市国税稽查局在人少任务重的情况下，首先想到的是如何依靠机制营造诚信的纳税环境，以便集中力量打好攻坚战，从正反两方面推进稽查职能作用的发挥，让鼓励和保护与打击和震慑“齐步走”。

　　工作中，他们的具体打法是分类稽查，即根据企业的纳税信誉等级不同，实施不同的稽查管理方式。对纳税信誉等级为A类的“健康式”企业实行查前约谈、查中辅导、查后回访的约谈式稽查，力争使纳税人的问题暴露在自查阶段，以自查自纠的形式反映出来，为纳税人开辟绿色通道，鼓励和保护其信誉；对纳税信誉等级为B类的“亚健康”企业实施“会诊式”稽查，通过申报异常检查和专项稽查依法给予相应的处罚；对纳税信誉等级为C类的“病态式”企业实施“救治式”稽查，将其列为开刀对象，彻底铲除涉税违法犯罪的土壤和温床。

　　今年6月，市国税稽查局遵照国家总局专项检查要求，对我市纳税信誉A类企业东北王酒业有限公司、中国联通鸡西分公司所属企业、青啤鸡西分公司等三户企业实行查前辅导。在稽查部门精心指导下，三户企业通过自查，查补增值税1.5万元、消费税1.3万元，调增所得额281万元，调减所得额218万元。联通分公司一家即查补不列额62.1万元。查前辅导完全改变了过去进门就查、查完就罚、罚完就走的工作方式，使税企关系逐步走向和谐。对此，稽查干部真诚地表示，随着纳税诚信氛围的浓厚，这种和谐会很快地融入到我们的和谐社会建设中，希望更多的企业能通过自身的努力成为纳税信誉A类企业。

　　透明稽查保护纳税人合法权益

　　纳税人“计较”什么?市国税稽查局摸透服务对象心理后，在稽查措施上侧重“透明”两个字。他们在税务稽查过程中，除法律、行政法规、规章、规定等必须保密的事项外，将稽查执法的范围、职能、依据、程序，以及纳税人举报、控告、申诉和行政复议、行政诉讼的方法和途径等内容全部向纳税人公开。对引起公众广泛关注的重大案件的处理结果向社会公布，主动接受社会监督，保证执法的公正、公开。

　　同时实行稽查回访制、稽查复查制、永久责任制、首查责任制等四制稽查和分类审理，领导班子集体定案把关制，对内健全内部资料档案，实行轨迹化管理；对外向社会公开承诺，下发征求意见函，确保稽查各环节分工负责、相互合作、相互制约和准确有效地执行税法。

　　前不久，该局在对密山市两户纸制品企业虚开发票案件进行集体定案时，发现取证不全，便提出重新补证，力争做到“铁证”结案。在对某水泥厂实施稽查时，严格操作规程，实行阳光作业，对其内部调拨产品未做销售处理，查补税款7.14万元。市法制办在对该局40个案件进行检查时，没有发现定性不准、违规操作、自由裁量畸轻畸重现象。通过向社会下发的反馈意见函，也没有发现干部违纪现象，保洁率达100%。