市委宣传部建设和谐社会与加强意识形态工作课题组

        内容提要：构建社会主义和谐社会，对宣传思想工作提出了新的更高要求，必须不断研究新情况，解决新问题，牢牢把握宣传思想工作的主动权。要高扬马克思主义旗帜，用一元化的指导思想整合和引领多样性的思想文化；要坚持以人为本的方针原则，着力于促进人的全面发展；要更好地服务发展这个党执政兴国的第一要务；要不断扩展工作内容，坚持弘扬主旋律与提倡多样化相结合、先进性要求同广泛性要求相结合、以经济建设为中心同促进社会全面进步相结合；要覆盖工作对象，必须更加关注新的社会群体、知识分子群体和困难群体；要拓宽工作渠道，把宣传思想工作融入到群众团体、行业组织的自我管理之中，延伸到新的文化组织和自由职业者之中；要掌握科学方法，把握规律，讲究艺术；要提高队伍素质，加强领导班子、干部队伍和宣传思想文化人才建设，为构建和谐社会提供强大的精神支撑。

        构建社会主义和谐社会，是党的十六大提出的重大任务，是全党同志和全国人民的共同愿望，是中国特色社会主义事业新的伟大实践。实现社会的和谐，不仅需要雄厚的物质基础、坚实的政治保障，更需要先进文化的引领。在构建社会主义和谐社会的进程中，宣传思想工作的地位更加凸显、作用更加突出、任务更加繁重、责任更加重大。宣传思想工作在和谐社会建设中，也必将发挥更加强大的精神支撑作用。

        1.高扬一面旗帜。随着我国改革开放和社会主义市场经济的发展，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性日益增强，社会思想空前活跃，出现了社会意识多样化的趋势。但这并不能表明社会思想不需要整合，相反，更加需要正确的思想导向，需要必要的妥善引导。和谐社会的社会主义性质，决定了我们必须高扬马克思主义旗帜，要毫不动摇地坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用一元化的指导思想整合和引领多样性的思想文化。如果没有统一的指导思想，没有共同前进的旗帜和灵魂，就不可能把社会各方面的力量整合起来，把社会各阶层的人们凝聚起来。在构建社会主义和谐社会整个过程中，宣传思想工作担负着更加繁重的统一思想、凝聚力量的任务。

        2.坚持一个原则。构建社会主义和谐社会，要求宣传思想工作把以人为本作为一个重要方针原则。宣传思想工作是做人的工作，更应当十分自觉地坚持以人为本，并作为一个重要的方针原则加以贯彻执行。要始终把实现最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，从社会主义初级阶段的基本国情出发，以满足人民群众精神文化需求、丰富人们的精神世界、增强人们的精神力量为最终目的，以最广泛地吸引群众参与为基本途径，以提高服务群众的能力为紧要任务，以实现和保障群众的文化权益为基本职责，以群众满意不满意、高兴不高兴作为检验标准。要始终着力于促进人的全面发展，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断提高人们的思想道德素质和科学文化素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。要始终坚持尊重人、理解人、关心人，充分尊重群众的主体地位和主动精神，相信群众、依靠群众，引导群众自我教育、自我提高；要坚持重在建设，尊重差异、包容多样，平等交流、民主讨论，团结和引领社会不同阶层人们共同前进；要多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，想群众之所想、急群众之所急，满腔热情地为群众服务。

        3.服务第一要务。就是必须更好地服务发展这个党执政兴国的第一要务。解决构建和谐社会面临的各种矛盾和问题，归根结底要靠加快发展。从我市的情况看，服务中心和大局的任务十分紧迫。促进鸡西经济快发展、大发展责任重大，必须以只争朝夕的精神，更好地承担起加快解放思想、营造良好氛围、凝聚社会力量的重任，促进鸡西经济快速发展。树立鸡西形象的任务尤为重要，要进一步强化对内对外宣传，做到内宣提气，振奋精神，外宣提神，树立形象，把一个真实的、开放的、和谐的鸡西展现给世人。平衡社会心理的任务更加突出，随着改革的不断深入，一些深层次的矛盾和问题逐步显现出来，要进一步增强主动意识、责任意识，做好解疑释惑、化解矛盾、理顺情绪、维护稳定的工作，为加快发展营造有利的舆论环境和人文环境。

        4.扩展工作内容。当前，我国改革发展进入关键时期，社会利益关系深刻调整，各种思想文化相互激荡，群众精神文化需求迅速增长。宣传思想工作必须适应这种变化，不断拓展内容。要坚持弘扬主旋律与提倡多样化相结合，毫不动摇地坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，决不搞指导思想多元化，大力发展主流思想文化，同时也要正视其他多种思想文化的存在，用一元化指导思想引领和整合多样性思想文化，倡导积极的，支持有益的，改造落后的，抵制腐朽的，使先进文化更加富有生机和活力。要坚持先进性要求同广泛性要求相结合，适应发展社会主义市场经济条件下人们思想观念、道德意识、价值取向的层次性，坚持从实际出发，对不同层次的人群要有不同的要求，既鼓励先进，又照顾多数，既不能因为存在着多层次的道德观念，而降低甚至否定先进性要求，也不能不顾人们思想道德的客观差异，简单地用一个标准要求所有的社会成员。要坚持以经济建设为中心同促进社会全面进步相结合，在始终坚持以经济建设为中心不动摇，着力为改革开放和现代化建设营造良好氛围的同时，进一步加大民主法制建设的宣传力度，巩固和发展民主团结、生动活泼的政治局面；进一步加大精神文明建设和文化建设的宣传力度，不断提高干部群众的思想道德素质和科学文化素质；进一步加大维护社会稳定的宣传力度，引导人们倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定；进一步加大公平正义、诚信友爱的宣传力度，在全社会倡导团结互助、融洽相处的良好风尚；进一步加大生态文明建设的宣传力度，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，促进社会全面进步。

        5.覆盖工作对象。随着改革开放的不断深入，社会成员结构正在发生深刻变化，形成了许多新的社会群体。越来越多的社会成员由“单位人”变成“社会人”，而我们的宣传思想工作还没有真正覆盖到这些新的领域，推动全体社会成员的全面发展还存在着“盲区”。面对复杂的社会成员构成，宣传思想工作要不断延伸触角，消灭工作的空白点，在继续认真做好工人、农民、知识分子、军人和干部的思想教育工作的同时，要进一步拓展宣传思想工作对象，有针对性地做好各种社会群体的思想教育工作。必须更加关注新的社会群体，包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业者等，通过有针对性的宣传教育和正面引导，动员他们为和谐社会贡献力量。必须更加关注知识分子群体特别是青年知识分子，加强联系沟通，主动团结依靠，引导他们在社会转型和各种思想文化相互激荡的条件下发挥好应有的重要作用。必须更加关注青少年群体，切实加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育，把社会主义思想道德生动具体地融入到青少年成长的各个环节。必须更加关注困难群体，包括城市下岗职工、进城务工人员、失地农民、老年人、残疾人等，通过开展送温暖、献爱心等活动，帮助解决实际困难，使他们切实感受到党和政府的温暖。总之，我们应当认真研究宣传思想工作对象发生的新变化，既要紧紧依靠农村、企业、机关、部队、学校等各类传统领域开展工作，又要充分发挥社区和各种社会组织等新的社会群体的作用；既要健全已有的工作体系，又要建立新的工作网络，不断扩大宣传思想工作的覆盖面、影响力。

        6.拓宽工作渠道。提高人的精神境界，既需要正确的教育和引导，也需要在改革开放的伟大实践中孕育和锻造。这就要求社会各方面都来做思想工作，使宣传思想工作同整个社会融为一体。要把宣传思想工作融入到群众团体、行业组织的自我管理之中。群团组织、行业组织是党和政府联系本领域从业人员的桥梁和纽带，能够很好地把党和政府的要求同本领域从业人员的意愿统一起来，把行业的纪律约束同行业的道德约束紧密结合起来，使管理更能内化为从业人员的自觉行为。现在，已有的群众团体和行业组织不断发展，同时又涌现出一批新的行业组织，并发挥着越来越重要的作用。要充分发挥这些组织自我教育、自我约束的功能，帮助它们更好地担负起维护自身权益、规范行业行为、加强行风建设的职责。要把宣传思想工作延伸到新的文化组织和自由职业者之中。这些年来，社会上出现了大量文化工作室、文化经营机构、文化中介咨询机构，出现了相当数量的自由撰稿人、个体演职人员、文化经济人等，总的来说，新的文化组织和自由职业者对文化发展具有积极作用，有利于文化的繁荣，有利于满足人们多样性的精神文化需求。要在认真调查研究的基础上，健全管理机制，加强协调指导，提供帮助服务，使他们规范有序地发展。

        7.掌握科学方法。宣传思想工作的各方面创新，都要紧紧围绕科学、求实、依法来展开，在科学、求实、依法上狠下功夫。尤其要树立科学的态度，掌握科学的方法，努力实现由经验型向科学化转变。要把握规律，认真研究宣传思想工作面临的新情况、新问题，从中找出规律性的认识。比如：如何在思想文化多元、多变、多样特点日益明显的状况下，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位；如何在人们精神文化需求快速增长的情况下，大力发展先进文化，不断满足人民群众多样性的精神文化需求；如何在西方发达国家凭借经济科技优势，对我进行意识形态渗透和文化扩张的压力下，既坚持对外开放，积极借鉴人类创造的优秀文明成果，又有效抵制西方敌对势力西化、分化的图谋；如何在高新技术特别是互联网迅速发展的条件下，抢占新兴阵地，有效地占领信息传播的制高点，形成网上舆论强势，等等。我们要通过研究来回答这“四个如何”，探索新形势下宣传思想工作的规律，不断增强工作的前瞻性、主动性、创造性，牢牢掌握主动权。要讲究艺术，在构建和谐社会条件下做宣传思想工作，既要把握好大的方针原则，又要注意策略技巧，讲究方式方法，努力做到亲切自然，润物无声，潜移默化，因势利导。要适应现代社会动员方式的新变化，根据广大受众特别是青年一代的心理特点，善于运用大众传媒，善于运用文化载体，善于运用各类活动，善于运用高新技术，让群众喜闻乐见、便于参与、易于接受。要科学管理，坚持以管理促繁荣、促发展。要改变传统的管理方式，创新管理手段，综合运用行政、经济、法律、思想教育等多种办法，不断提高管理水平。要深化管理体制、机制的改革，努力形成党委部门与政府部门相配合、主管部门与协管部门相协调、行业管理与属地管理相衔接的宣传文化领域管理的新格局。

        8.提高队伍素质。事在人为，业以人兴。宣传文化事业的发展，需要一支政治坚定、业务过硬、作风务实的高素质的宣传思想工作队伍来保证。要按照提高素质、优化结构、改进作风、增强团结的要求，加强领导班子建设，选配好宣传文化单位领导班子。要大胆选拔一批德才兼备的中青年干部，充实到各级领导班子和重要岗位上来。各级领导干部要有一种“本领危机”的意识，更新知识，开阔视野，提高遵循规律、把握趋势、掌握动态、科学决策的本领；提高抓大事、管宏观，统筹协调各方的本领；提高社会主义市场经济条件下推动文化繁荣和发展的本领；提高综合运用经济、法律、行政、科技、思想教育手段，妥善处理意识形态领域问题的本领；提高面向世界、面向未来，参与国际文化竞争的本领。要加强宣传思想战线干部队伍建设，在全市理论、新闻出版、文艺工作者中大兴学习之风，大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，深入开展“创建学习型机关、争做学习型人才”活动，引导他们深入基层、深入群众、深入生活，多学善谋、多听善思、多观善断、多行善为，不断提高政治素质和业务能力。要加强宣传思想文化人才建设，牢固树立人才资源是第一资源、人才就是实力的观念，深入实施“六个一批”人才培养工程，着力培养一批政治头脑清醒、忠诚于党忠诚于人民的宣传文化领域的拔尖人才、领军人物和懂经营善管理的复合型人才。要建立健全人尽其才、才尽其用的激励机制，不拘一格选拔和使用人才，为优秀人才脱颖而出创造良好环境。要关心人才成长，政治上提要求、工作上压担子、生活上解难题，激发他们的工作热情和干劲，使他们始终以昂扬向上的精神状态投身工作、奉献社会。

        构建社会主义和谐社会既是我们党的奋斗目标，也是时代的要求、发展的需要，更是广大人民群众的共同愿望。更好地服务于和谐社会建设，是宣传思想工作的神圣职责和光荣使命，要与时俱进、开拓创新，扎实工作、奋发进取，不辱使命、不负重托，为构建社会主义和谐社会贡献聪明才智。