市政协副主席 九三学社鸡西市委主委

　　 刘景民

　　东北网鸡西1月18日电 胡锦涛总书记指出，实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想。实现鸡西经济社会的健康、快速发展，构建和谐鸡西，也是全市人民所期盼的理想目标。特别是城乡差距、地区差距、居民的收入差距不断扩大，少数领导干部腐化堕落、官僚主义严重，使社会的不和谐因素加大，不稳定因素增多，严重阻碍了鸡西市经济社会的快发展、大发展。我提出以下建议：

　　第一，坚持以人为本，千方百计解决好弱势群体问题，努力维护社会和谐。在体制转轨、社会转型、经济利益调整不断深入的情况下，我市部分工人下岗，一些农村种地无地、就业无岗、低保无份的“三无”农民及农民工，城市失业人群和生活困难的贫困居民，残疾人等弱势群体在社会中占有很大比重，他们经济困难、生活无助，已经成为当前鸡西市必须认真面对，而且必须解决好的实际问题。一要将探索创建社会公平体系，作为解决弱势群体问题的着力点，努力为弱势群体营造一个公平公正、和谐共赢的生产生活环境。当前应本着就业优先的原则，加快创建弱势群体社会支持体系，使有劳动能力的弱势群体尽快就业。积极推进就业服务体系建设，尽快形成政府扶助、社会参与的就业培训网络，积极探索建立既能充分满足就业的实际需要，又符合鸡西实际具有地域特点的就业促进机制。二要进一步完善社会保障体系。在不断健全城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，完善城市居民最低生活保障制度的基础上，更加重视和保障社会弱势群体的权益，通过积极发展残疾人事业，加强社会福利事业建设，完善优抚保障机制和社会救助体系。

　　第二，进一步密切党群、干群关系，实现社会公平正义，努力构建和谐鸡西。当前，缺乏做好新形势下群众工作的能力，不善于做群众工作，导致党群、干群关系紧张，是许多领导干部在执政行政过程中存在的一个突出问题。加之一些领导干部对群众漠不关心，对群众的疾苦视而不见，官僚主义作风十分严重，特别是一少部分领导干部脱离群众、贪污腐化、行贿受贿、跑官卖官等行为，在群众中造成了极坏影响，严重破坏了党群、干群关系。要通过加强和谐社区、和谐村镇、和谐城市建设，不断研究探索和拓宽调整利益关系的方法和渠道，努力在政策、法律和制度上创造公平的社会环境，使不同阶层、不同方面群众的合法利益得到保障。二要进一步树立群众观念，各级领导干部要更加自觉地关注群众的生产、生活和工作中的“小事”、“琐事”，坚持情为民所系，利为民所谋，深入基层，深入实际，与群众同呼吸共命运，广泛了解群众的要求和愿望，围绕群众最现实、最关心、最直接的事情，如就业、养老、增加收入、医疗、社保、教育等问题，诚心诚意为群众办实事，尽心尽力解难事，全心全意做好事，调解社会矛盾，促进人际和谐。

　　第三，畅通诉求渠道，建立完善社会利益、纠纷调处机制，努力促进社会和谐。重点是完善人民群众信访机制，加快社会利益协调和社会纠纷调处机制建设。各级党委和政府必须高度重视人民来信来访工作，把人民来信来访工作作为构建和谐鸡西的一项政治任务抓实抓靠。一要坚持以人为本，建立和完善人民内部矛盾疏导机制，妥善解决群众反映的问题。二要不断开辟社情民意的诉求新渠道和新途径，加快各种新型调解组织的建设，畅通言路，使来自民间的主流声音，更多地成为党和政府决策的依据和参考。三要重视发挥人大代表、政协委员在协调、处理矛盾纠纷中的地位和作用，从而形成多渠道、多形式、多层次、多流向的民意传递途径，理顺情绪、化解矛盾，筑牢和谐鸡西建设的基础。

　　第四，凝聚民意、增强信心，合力共创和谐家园。加快和谐社会建设，建设美好家园，营造一个民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐鸡西，是当前和今后一个时期，我们要长期为之奋斗的宏伟目标。我市具有地处东北亚经济圈中心区域、资源丰富、发展潜力巨大的优势。特别是刚刚过去的2005年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下发展热情高涨，人人思变，人心思上，人心思干也成为大家的自觉行动。各级政府都要坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民享受的奋斗理念，使大家心往一处想、劲往一处使，合力共建和谐家园，共同开创鸡西美好明天。