中共鸡西市十届四次全委会议精神解读之一
高奏“1234510”交响曲 续写我市经济社会发展新乐章
“1234510工程”
“1”———建设一座青龙山水库。
“2”———治理“两河”。一要加快穆陵河鸡冠区综合治理；二要加快矿陵河（含两沟）综合治理。
“3”———建设三条国际大通道。一是铁路大通道。全力推进虎林至列索扎沃茨克跨境铁路和密档铁路建设；二是公路大通道。全力推进密山档壁镇口岸公路和虎林吉祥口岸公路项目建设；三是空中大通道。全力推进支线机场建设。
“4”———推进农业“四个升级”。一是推进绿色食品产业升级；二是推进“主辅换位”升级；三是推进产业化升级；四是推进农业基础设施建设升级。
“5”———建设五大工业园区。一是建设冶金工业园区；二是建设煤焦化工业园区；三是建设医药食品工业园区；四是建设煤矿机械产品工业园区；五是建设石墨精深加工园区。
“10”———开工建设十个投资超亿元大项目。（1）北钢200万吨钢系列工程；（2）高产高效大功率电牵引采煤机项目；（3）鸡东乐贤焦化公司焦、电、化系列项目；（4）乌苏里江药业粉针剂改造项目；（5）矿业集团荣华矿井恢复建设工程；（6）矿业集团杏花煤矿改扩建工程；（7）矿业集团东海煤矿改扩建工程；（8）天源煤炭公司150万吨洗煤项目；（9）矿业集团60万吨捣固焦工程；（10）珍宝岛药业血塞通系列制品技改项目。
美好蓝图 合力推进
市委十届四次全会提出深入实施“1234510工程”，进一步优化经济结构的工作思路，为我们进一步展示了我市经济社会发展的美好蓝图。
深入实施“1234510工程”，是市委、市政府顺应经济发展规律，科学判断形势，抢抓机遇，顺势而为做出的重大决策，是实现我市经济社会又快又好发展的完善政策体系和切实保障措施。
深入实施“1234510工程”，是对市委十届三次全会精神的继续深化，与市委十届三次全会精神一脉相承，系统连贯，必将继续发挥牵动和带动作用，开创鸡西经济发展的新阶段。
深入实施“1234510工程”，是市委、市政府从作好是关经济调整、经济增长方式转变的全局性、战略性大文章入手，全面落实科学发展观的重要体现，必将奠定鸡西今后几年乃至几十年经济发展的新格局。
“1” 建设一座青龙山水库———蓄势待发
进展与展望：青龙山水库得到国家立项批复，2006年开工，四年后建成。
深入实施“1234510工程”，解决制约鸡西发展的“瓶颈”，建设青龙山水库，这是市委、市政府站在时代的高度，着眼于长远发展而实施的一项惠及子孙的系统工程。二十一世纪，水资源和能源一样，将成为直接影响经济结构和布局，直接关系到经济、社会生态的可持续发展的核心资源。建设青龙山水库，更加坚定了我们把水的可持续利用同水资源的开发协调起来，防洪抗旱，促进发展的共同心愿。
“2” 治理“两河”———稳步推进
加快穆陵河鸡冠区综合治理；加快矿陵河（含两沟）综合治理。
进展与展望：“两沟一河”治理二期工程已经完工。“两沟一河”综合治理是市人大议案工程也是市委、市政府确定的2005年城建重点工程，该工程总概算投资2600万元。主要完成矿陵河、孟家沟清淤，铺设排水管道，污水截流，实行雨污分流，将污水全部引入地下，新建维修挡土墙工程。自2005年4月15日开工以来，建设施工单位克服恶劣天气带来的不便和地上地下动迁房屋、管线造成的重重困难，完成清淤12万平方米，铺设主管线6458延米，新建维修挡土墙9000余立方米，砌筑检查井106座，截流检查井75座，已超额完成全部工程任务。通过综合治理以后的“两沟一河”将达到50年一遇的泄洪能力，也是市区污水治理工程的重要配套项目。深入实施“1234510工程”，加强环境和生态建设，治理“两河”，创建优美环境。这是以科学发展观谋划全面协调可持续发展的必然要求，反映了全市人民既要“发展鸡西”、又要“绿色鸡西”，既要金山银山、又要绿水青山的强烈愿望，表明了市委市政府坚决治理环境，推进人居环境与经济社会协调发展的坚定信念。
“3”建设三条国际大通道———进展顺利
铁路大通道：全力推进虎林至列索扎沃茨克跨境铁路和密档铁路建设；公路大通道：全力推进密山档壁镇口岸公路和虎林吉祥口岸公路项目建设；空中大通道：全力推进支线机场建设。
进展与展望：虎林至列索扎沃茨克跨境铁路和密档铁路建设已得到俄方高层的赞同和支持，两国政府现正在积极促成签约；密山口岸公路主体工程已经完工，吉祥口岸公路已批复立项，今年开工。支线机场建设已得到国家批准，明年即可开工建设。必须充分认识到，深入实施“1234510工程”，建设三条国际大通道，打通对俄经贸的交通“瓶颈”制约，是开拓我市市场、发展经济特别是外向型经济的有利保障，是发挥得天独厚的区位优势，大力推进鸡西融入国际经济循环、参与国际竞争，实现跨越式发展的具体举措，同时，也表明了我们开发对俄市场和国内市场，增强地区产业、企业和商品市场竞争力的勇气和决心。国际通道建成后，我市将拥有面向东北亚的区域性国际通道，这标志着鸡西将由偏向一隅的“边城”向枢纽式的“通道”转变，是我们在发展路径选择上的飞跃，将光荣的载入鸡西发展史册。
“4” 推进农业“四个升级”———突飞猛进
一是推进绿色食品产业升级。进展与展望：农产品知名度增强。目前，我市绿色食品已销往北京、上海等40多个大中城市，并打入美国、加拿大等10多个国家。2005年，我市在稳定粮食综合生产能力的同时，坚持“打绿色牌，走特色路”，把绿色食品开发作为提高农业综合生产能力的战略举措。2005年种植绿色、无公害生产基地监测面积达264万亩，占全市总种植面积的53%，无公害农产品、绿色食品、有机食品认证的产品数量超过46个。2006年要继续加强“三农”工作，已发展农村经济为重点，以增加农村收入为核心，以建设畜牧业和优质绿色食品基地为突破口，深入推进“四个升级”。要继续大力发展绿色食品产业充分发挥我市独特的资源和生态优势，由东向西，形成“四点一线”（虎林、密山、鸡东、市区、相连成线）的绿色产业带，推广农业标准化生产，加强品牌整合，增强绿色食品的产品优势、质量优势和品牌优势。
二是推进“主辅换位”升级。进展与展望：畜牧产业升级，畜牧业产值实现16.2亿元，比上年增长20%，成功引进密山“华香”、四川“高金”填补我市农业深加工空白，以解决憋牛、羊、猪问题。为了加快畜牧业产业升级，我市加大了引资力度，先后引进河北华香清真肉类加工有限公司与大连新发展集团共同投资，并在密山市建设黑龙江省华香清真肉类加工有限公司，总投资1.4亿元。该项目一期工程已投产，二期工程建成后，上缴税金1000万元。该项目填补我市牛羊深加工空白。同时，还引进四川“高金”食品股份公司落户鸡西，猪肉类产品出口俄罗斯等国，替补我市生猪深加工出口空白。我市农民可以放心发展猪、牛、羊的相关产业，从而有力推动我市畜牧业的快发展。同时，我市还引进北京安博胚胎移植新技术，在城子河国家现代农业示范基地进行奶牛性别鉴定，母畜胚胎移植140头，2005年6月已顺利产下30多头优质黑白花奶牛，此项目技术填补我市性别繁育技术空白，成为我市发展奶牛业一大亮点。2006年，要按照龙头企业所在位置，以及资源条件，继续扩大养殖规模。由西向东，梯次推进，逐步形成六区、鸡东县以养猪为主，密山市以养肉牛、羊、奶牛为主，虎林市以养奶牛、大鹅为主的专业化养殖格局，加快构建龙头加工、良种繁育、规模侍养、饲料供应、防疫免疫和社会化服务六大体系，推进畜牧业在数量、质量、效益上实现新跨越。
三是推进产业化升级。进展与展望：农村经济结构进一步优化，畜牧业产值已占农业总产值34%，比上年提高5个百分点。农业产业化升级，带动基地农户14.3万户，占农村总数65%，农户平均增收1134元，比去年增长8%。2005年，我市以龙头企业建设为核心，重点围绕粮食加工、经济作物种植、提升企业规模、提升基地建设水平等方面做强做大龙头企业。在申报省级龙头企业时，年初确定“保一增二”目标，目前，省级龙头企业实现新突破；同时，全市农产品加工已呈现新亮点。2006年要大力发展加工型农业，构建产业龙头企业群体，提高农业产业化水平。围绕粮食、畜牧业、经济作物深加工和外向型农业，新上、改造和引进龙头企业。重点扶持绿然油脂公司、信中食品有限公司、兴达米业、金鑫药业等牵动力强的加工型龙头企业的发展。构建我市米、面、油、药、酒等农副产品加工龙头企业群体。
四是推进农业基础设施建设升级。进展与展望：基础设施进一步升级，全市共投入农田水利建设资金1368万元，比上年增长288%，抗御灾害能力进一步提高。我市在农田水利建设上，除争取国家、省水利建设资金和农民自筹资金1228万元外，全市各乡村集体自筹资金140万元，新增改善灌溉面积6.2万亩，改造中低产田1.7万亩。在退耕还林工作上,2005年共完成退耕还林8.64万亩；在提高农业机械水平上，截至目前，全市田间综合机械化程度达到85%，位居全省前列。2006年外向型农业基地面积达到286万亩，农副产品出口量达到18.8万吨，比上年增长10%。
深入实施“1234510工程”，推进农业“四个升级”，这是破解新时期“三农”难题，推进鸡西经济又快又好发展和全面建设小康社会的必然选择。近年来，鸡西市农业发展成效明显，涌现出一批绿色食品生产加工和养殖专业大户，带动了农村经济发展，促进了农民增收。表明我们继续实施绿色食品战略、倡导主辅换位、加强农业基础设施建设，推进农业产业化升级的长远打算。目前，我市农业战线广大干部群众正在以饱满的工作热情，扎实推进“四个升级”，加快社会主义新农村建设步伐。
“5”建设五大工业园区———前景广阔
一是建设冶金工业园区。二是建设煤焦化工业园区。三是建设医药食品工业园区。四是建设煤矿机械产品工业园区。五是建设石墨精深加工园区。
进展与展望：五大工业园区建设起步势头良好；总投资92亿元的14个投资超亿元以上的大项目建设进展顺利，其中，3个已完工，6个部分完工，5个已经开工建设，成为我市经济社会快速发展的支撑点。深入实施“1234510工程”，建设“工业园区”。这是改变经济发展现状，支持高新技术发展，培育和开发新的经济增长点的有效途径。不把鸡西工业做大做强，鸡西经济就难以实现大发展、快发展、跨越式发展。充分表明了市委、市政府坚定不移抓工业发展的决心。2006年冶金园区重点抓好配套项目落实；煤化工园区重点抓好规划和基础设施建设；医药食品园区要继续扩大规模，吸引新的项目入驻；石墨园区要重点谋划好项目，抓好企业入驻；煤机园区要重点抓配套项目对接。除此之外，还要特别注意谋划和推进循环经济项目，加快循环经济项目规划，力争纳入全国循环经济试点城市。
“10”开工建设十个投资超亿元大项目———紧锣密鼓
北钢200万吨钢系列工程。进展与展望：北方制钢公司大力推进扩模升级配套改造工程，加速向300万吨大型钢铁联合企业目标迈进。近两年来，这个企业已完成投资5.1亿元，相继开工建设15个重点项目。有三机三流60万吨矩形连铸生产线建成投产，其产品已出口日本等国，带钢车间完成了配套改造，以及25万吨铁粉精选，450立方米高炉、2×28平方米环烧等，这7个项目相继投产，为企业增加了经济效益。同时，还有8个在建项目正在火热的建设中。5万立方米干式煤气储柜主体工程完成，4×8平方米竖炉球团项目完成了炉体工程，2×120吨转炉进入大规模基础工程和结构工程建设，制材车间主体厂房已近施工尾声，66—V焦炉改造捣固式焦炉完成了基础工程，启动了1万m3/b制氧项目，年生产120万吨矿渣水泥项目部分设备到货等。在此基础上，他们增强了循环经济理念，全面开展2×80万吨焦炉、320万吨阿维迪连铸连轧薄板生产线、新型高炉、高炉富氧喷煤改造等重点项目建设的前期工作，将建成省内龙头钢铁企业，实现经济效益、社会效益、环境效益同步提高的目标。
高产高效大功率电牵引采煤机项目。进展与展望：目前，世界最大型“MG610/2040—WD”大功率电牵引采煤机已在鸡西煤机公司诞生、这颗边陲“明珠”已于2005年10月26日参加了在北京举行的第十一届国际煤炭设备展览会。他们研制的MG610/2040—WD系列电牵引采煤机被国家发改委列为第一批老工业基地改造重点项目，也列为市委、市政府重点推进的建设项目。他们吸收了国内外采煤机的先进技术、科技人员发挥了积极性和创造性，用不到一年时间就完成了研制任务，比计划提前一年投入批量生产。该采煤机在淮南矿务局公试成功，当年淮南矿务局定购5台并投入使用，使该局煤炭产量大幅度提升。眼下，这个大功率电牵引采煤机产品正在向兖州等大型采煤集团扩展。科技就是生产力。超大功率智能化电牵引采煤机项目的开发建设，促进了企业快发展和大发展。2005年前9个月他们就超额完成了上年销售额和利润指标，企业又进入了一个新的发展阶段。
矿业集团荣华矿井恢复建设工程。进展与展望：荣华立井2005年11月11日正式恢复建设，已经完成主井、副井、风井部分工程量，提升设备已检修，现正维修巷道和探巷，恢复期为30个月，同时他们还进行了坑口电站建设，将建成一个比较大的矿井，为矿业集团长远发展奠定了基础。
矿业集团杏花煤矿改扩建工程。进展与展望：杏花矿2005年开工建设。现在其改扩建井下工程正在进行，轨道下山和皮带下山分别完成350多米和800多米，其建设工期36个月，杏花立井改扩建后其生产能力和原煤洗入能力由原来的120万吨达到180万吨。
矿业集团东海煤矿改扩建工程。进展与展望：东海矿改扩建项目，目前已开工建设回风立井，完成150多米，与井下平巷贯通，扩大通风能力，还将矿井主提升系统东移。增建洗煤厂，打开六、七采区等，建设总工期为23个月。东海矿改扩建后其生产能力和原煤入洗能力都由原来的90万吨到150万吨，发展了煤炭企业。鸡东乐贤焦化公司焦、电、化系列项目、乌苏里江药业粉针剂改造项目、天源煤炭公司150万吨洗煤项目、矿业集团60万吨捣固焦工程、珍宝岛药业血塞通系列制品技改项目都在紧锣密鼓地进行当中。
大项目是大发展的支撑点，大项目促进大发展。深入实施“1234510工程”，继续推进大项目建设，这是实施“工业兴市、项目带动”战略的客观要求。我市的工业基础比较好，未来发展潜力巨大，要充分利用振兴东北老工业基地的改造政策，紧紧抓住机遇，发挥比较优势，谋求经济大发展。2006年要继续积极运作，在全力抓好大项目建设的同时，再上一批投资超亿元的大项目。不断强化园区的吸纳、孵化功能，形成项目的生成机制，进一步提高项目履约率、开工率、投产率，加快实现由传统资源型工业城市向现代工业强市的转变。推进新上煤炭、石墨等资源精深加工的财源型项目，要转变增长方式，精心谋划，出台政策，鼓励支持新上一批矸石电厂、建材等循环经济项目和科技含量高的项目，加快发展壮大冶金、机械、医药、食品等重点产业。
深入实施“1234510工程”，顺应发展规律，符合科学发展观，使我市的发展目标更加明确，发展内涵更加深刻，发展途径更加清晰，发展的目光更加现实而长远。
