东北网鸡西6月27日电 记者(马梁木)我市在全省率先出台《关于开展群众监督煤矿安全隐患活动的决定》(鸡政办发[2006]34号)后,迅速形成了六万矿工齐动员、齐心协力抓安全的喜人局面。在不到一个月的时间里,市安全生产监督管理局陆续接到群众举报案件11起,其中超层越界开采2起,超能力生产1起,非法生产6起,隐瞒事故2起,现已经处理7起,4起正在处理之中。已奖励6人,兑现奖金30000元。
《决定》的出台,凝聚着市委、市政府领导和市安全生产监督管理局的心血和汗水。
今年5月10日,市委书记邱玉泉来到鸡东县哈达地区煤矿,就开展群众监督煤矿安全隐患活动进行专题调研,参加人员包括鸡东县12家公司,涵盖167处矿井的主要负责人。邱玉泉在与大家面对面交谈中耐心解释了开展这项活动的目的和意义,并强调指出动员全社会关注安全,就是要努力营造全民抓安全的氛围,形成齐心协力抓安全的强势,从而推进全市煤矿安全生产形势的根本好转。他说,安全生产的最大受益者是企业,只有广大矿工才是安全工作的最后也是最有效的一道防线;鼓励引导广大矿工主动、善于发现隐患,才能使煤矿安全生产工作保持连续性,才能真正保证安全生产。调研中,邱玉泉明确要求:对群众监督发现的一类隐患,由市安全生产监督管理局负责认定和监督整改,二类隐患由县(市)区监管部门负责认定和监督整改,三类隐患由煤炭企业公司负责认定和监督整改,这样才会做到层层负责,责任明确。
通过这次调研,广大矿主进一步认识了市委、市政府高度重视安全工作的目的,了解了各级领导抓安全的决心,也树立了搞好安全生产的信心;同时也明确了企业的安全是自己的决心在矿内也要开展奖励矿工提合理化建议活动,并作为落实企业主体责任的一项重要工作来抓。
今年4月末,新组建的市安全生产监督管理局深入煤矿调查隐患,组织相关人员对煤矿安全生产工作进行了探讨,并将隐患调研成果向市委、市政府汇报,这些情况,引起了市委、市政府的高度重视,指派市安全生产监督管理局以政府决定的形式起草关于开展群众监督煤矿安全隐患活动的具体操作内容,以采取重奖隐患监督人、重罚违章违纪者的手段,营造全民抓安全的氛围。
一石激起千层浪。《决定》一经出台,立即引起广大矿工的积极响应和坚定支持,也得到了社会各界的一致拥护。6月4日,有人举报某市一煤矿超层越界开采,经现场入井核实,该矿井下一探巷越界150米,按照《决定》要求对举报人奖励1000元,并做出暂扣煤炭生产许可证一个月的处理决定。6月11日,有人举报某区一村附近非法小井生产,经现场核实,该井采用人力背麻袋原始生产方式,对举报人奖励1000元,现场已进行处理,并由管片民警、村委会负责监督。6月14日,有人举报某矿超能力生产,经现场入井检查核实,举报情况属实,按照《决定》要求对举报人奖励10000元,并提出了下一步工作建议。6月17日,有人举报某市一井口立井生产,经现场入井核实,举报情况属实,按照《决定》要求对举报人奖励10000元,对煤矿做出暂扣煤炭生产许可证两个月的处理决定……
为了推动《决定》的贯彻落实,市委督查室与市安全生产监督管理局组成专项督查组,于6月5日至9日,分两组深入到鸡东县、密山市、虎林市、恒山区、城子河区、梨树区6个县(市)区,采取现场看、下井查、个别问、集中座谈等方式,对铭信煤矿、七虎林煤矿、金森煤矿、永和煤矿等19处矿井进行了实地调查。调查结果表明,《决定》下发后,各县(市)区和煤矿安全生产监督管理部门认识高,行动快,抓得比较实,取得了阶段性成效。鸡东县铭信煤矿等一些煤矿企业实行了隐患排查奖励制度,发动矿工对煤矿安全隐患进行自检自查和有奖举报。仅铭信煤矿就有3人提合理化建议,3人发现并报告安全隐患,并兑现奖金500元。