东北网鸡西7月6日电 记者(赵海鹰)高楼晓见一花开,便觉春光四面来。在鸡西市新农村建设过程中,我们经常能看到这样动人的场面:村委会主任喇叭里一声集合令,全村男女老少即刻集合齐,青壮年劳力上山打石装车,老人和妇女卸车铺路。有人说,这可是农村联产承包以来很少有过的群众齐参战的壮观场面。由此,我们不难看出,广大农民群众的主体意识、责任意识、自觉投身新农村建设的参与意识,已无声地昭示出我市新农村建设的可喜开局,正是:一夜好风吹,百花千卉共芬芳。
仅以鸡西市新农村建设的几个试点乡、村为例,鸡冠区红星村发挥近郊优势,大力发展以沙发生产、木材加工和花卉种植为主的二、三产业,并主动争取上级投入130多万元用于村基础建设;恒山区薛家村农民在村委会带动下,累计义务献工2000多个工时,完成了三条村路的建设;密山市白泡子乡投入2000万元完成了67公里的通村公路建设,改善了农村基础条件,带动发展农家旅游宾馆60户。可年增收入1500万元。
总结鸡西市新农村建设工作取得的明显成效,可以概括为以下几个方面:
一、采取农民喜闻乐见的形式搞好宣传教育和思想发动
新农村建设启动伊始,鸡西市在邀请专家进行专题辅导,组织开展专项学习考察活动的同时,充分利用各种媒体和农民喜闻乐见的形式开展宣传工作。鸡西日报开辟了“建设新农村”专栏,登载新农村建设的相关知识及政策、法规,现已刊发专题50余期;鸡西电视台开辟了“新农村建设”、“保持党的先进性,建设社会主义新农村”、“建设畜牧大市”三个专题栏目,重点宣传鸡西市50个试点村的经验和作法。由市新农村建设指导办公室编撰的新农村专题简报已发行31期,《社会主义新农村建设学习材料汇编》下发5000余册。与此同时,鸡西市独具特色的新农村建设“三个讲清楚”在广大农民的心中也演绎得十分形象生动,如:讲清楚新农村建设的意义,即生产水平高起来、生活质量好起来、农民腰包鼓起来、乡村环境美起来、小康日子过起来;讲清楚新农村建设的基本原则,即不搞形式主义、不搞形象工程、不强迫命令、不强求一律、不增加农民负担;讲清楚新农村建设的主要任务,即发展新产业、营造新环境、建设新项目、培育新风尚。通俗易懂的语言增强了人民群众建设新农村的主体意识和全市广大党员干部投身新农村建设的奉献意识,有力地推动了全市新农村建设。
二、 制定切实可行的规划、目标,明晰新农村建设思路
按照中央一号文件精神和我省有关建设新农村的目标要求,鸡西市于去年末研究制定出《鸡西市推进社会主义新农村建设规划》,确定5个乡镇50个村作为新农村建设试点。在实际工作中,我市充分尊重农民意愿,量力而行,根据不同村屯集体经济实力,生产生活传统,生活水平和收入情况,确定不同形式、不同特点、不同标准、不同要求的新农村建设模式,提出“八新一好”的新农村建设标准。一是发展新产业,二是建设新项目,三是创建新机制,四是培育新风尚,五是营造新环境,六是创造新生活,七是建立新组织,八是培育新农民,九是建设好班子。“八新一好”标准的提出,既体现了我市的地方特色,又体现了创新精神,而且每一“新”都有具体的量化标准,便于操作和检查验收,很受基层的欢迎。目前,全市新农村建设自上而下的规划体系已基本形成,计划今年内全市5个乡镇50个试点村率先达到社会主义新农村标准,到2010年,全市70%的行政村基本实现社会主义新农村目标,走在全省前列。
三、突出重点,整体推进,开创新农村建设良好局面
围绕新农村建设目标,我市坚持突出重点,整体推进,以大力发展农村生产力,大力加强农业基础和环境建设,大力发展农村公益事业,继续深化农村综合改革等四个方面的工作为切入点,坚定不移地“打绿色牌,走特色路”,加快推动农业基础建设、绿色食品、畜牧业和农业产业化“四个升级”,大力发展农村生产力,调整优化农村经济结构,进一步促进农民增收。工作中,鸡西市提出提升“四个水平”,搞好“六个延伸”,即提升绿色基地水平、提升认证水平、提升检测水平、提升产品档次水平;促进粮食作物向果、菜、经济作物延伸,种植业向养殖业延伸,绿色食品向绿色生产资料延伸,初级产品向精深加工产品延伸,国内高层向国际市场延伸,绿色食品向无公害、有机食品延伸,积极构建畜牧业六大体系,确保农民收入持续稳定增长。同时,鸡西市还大力发展农村公益事业,今年,市财政计划投入9500万元,完成对全市中小学危房的改造。农村的精神文化生活也将有较大的改观,预计到年底,全市农村可实现村村有广播,村村有文化活动室。
四、加强领导,齐心共建推进新农村建设的长效工作机制
建立组织机构,建立包扶机制,建立多元投入机制,试点先行,专项推进,是鸡西市加强领导,加大推进力度,确保新农村建设各项工作落到实处的有效举措。
按照中央和省要求,鸡西市成立了由市委书记邱玉泉、市长王兆力任主任,市直35个单位主要领导任成员的新农村建设指导委员会,确定了市委常委、副市长联系试点村制度,确立了“六包扶责任制”。目前,市委常委、副市长分别与15个试点村建立了联系点,54个市直单位和中省直单位与5个试点乡镇50个试点村结成了帮建包扶对子,鸡西市还组织14家省直单位、10户私营企业参与帮建包扶,形成了全党全社会齐抓共管,全力推进新农村建设的良好氛围。
鸡西市还创造性地采取政府投一点、向上争取一点、包扶单位支持一点、县乡村出一点、农民出工出劳投一点、招商引资引一点“六个一点”的多元投入机制,千方百计保障新农村建设资金的需要。今年以来,农业战线招商引资活动活跃,引进域外资金3亿多元。
下步,鸡西市将着重落实好《农村康居工程实施方案》和《村镇环境综合整治实施方案》,把新农村建设提高到一个新档次、新水平。