东北网鸡西7月6日电 在先进性教育活动中，鸡西市鸡冠区按照“真正成为群众满意工程”的要求，紧紧围绕推动经济社会又快又好发展，深化整改，切实解决影响全区改革发展稳定和涉及群众切身利益的实际问题，取得了显著的实践成果。2005年，全区国内生产总值完成38亿元，财政总收入突破2亿元，分别同比增长11%和59%。

　　一、围绕“三个突破”，加快经济强区建设步伐

　　鸡冠区把发展作为事关全局的根本问题和深化整改的首要任务，不断优化发展环境，努力破解发展难题。

　　1.以搞活企业为突破口，在深化国企改革上求突破。鸡冠区有国有企业91户，职工20778名， 90%以上处于停产、半停产状态，资产负债率高达129.7%，职工养老金、工资、医药费等长期拖欠，成为影响全区稳定和发展的突出问题。对此，区委区政府横下一条心，把深化国有企业改革作为搞活企业的突破口，集中力量开展企业改制“攻坚行动”。为确保国有资产保值增值，采取国有股权出售、增资扩股、债权回购等办法，积极推进企业改制。2005年，先后举办6次公开招标交易会，有36个企业通过拍卖实现了“转制重组”。同时，出台了一系列优惠政策，吸引私企大户参与企业改制。共吸收民营企业参与国企改制资金4000多万元，使停产、半停产企业启动了生产。先后争取国家补贴资金2173.59万元，区自筹564万元，企业自筹1345.91万元，用于支付并轨企业职工的经济补偿金，并为漏保职工和欠缴养老保险职工补缴养老保险金1000余万元，偿还所欠债务2000多万元。截至目前，全区已完成改制企业89户，占改制总数的98%，化解金融债务近亿元。

　　2.以改善环境为切入点，在发展民营经济上求突破。鸡冠区始终把民营经济作为推动经济发展的重点，先后出台了一系列推动民营经济发展的政策、措施和办法。推行区领导包点联系企业制度，采取一事一议、现场办公、急事急办、特事特办等措施，并建立和完善了“一条龙”式办公和“一站式”服务的运行机制。2005年区政府共为民营企业提供项目信息108条，解决难题51件，协调贷款840万元。区政府每年都拿出重金进行奖励。

　　3.以招商引资为牵动力，在加快项目建设上求突破。鸡冠区始终把招商引资作为拉动全区经济快速发展的总牵动力。2005年共引进到位资金2.5亿元。他们瞄准大企业、大集团，积极引进符合环保要求的资源开发型、科技效益型、出口创汇型企业，努力做到不上影响群众生活、污染人居环境的项目，不上粗加工、低水平、重复建设的项目。同时，他们积极开发清洁能源.引进开发了沼气、秸秆气化等环保型能源建设项目。

　　二、突出“三个重点”，推进新农村建设

　　鸡冠区在深化整改中，坚持突出社会主义新农村建设这个主题，紧紧贴近“三农”实际，解决突出问题。

　　1.实施“四个升级”，促进农村经济蓬勃发展。一是推动绿色食品产业优化升级。通过加大对产品的科学认证，申请绿标，强化生产管理和产品质量监督等措施，扩大绿色种植基地规模，全区已形成蔬菜、青玉米、林果、西红柿四大绿色基地。二是推动畜牧业优化升级。通过实施多轮驱动，大户带动，小区拉动，扩大了畜牧基地建设。三是推动农业产业化优化升级。积极发展特色专业生产，全区已建成蔬菜生产、畜牧养殖、林果种植、大煎饼加工、沙发家具生产专业村8个。四是推动农业基础建设优化升级。加大了基础设施建设力度，2005年全区用于农业基础设施建设资金1500余万元。

　　2.实施“五项工程”，促进农村公益事业繁荣。一是实施新型农民培育工程。积极开展“科普之冬”和“科技三下乡”活动，聘请专家到乡村开展科普讲座，向农民传递致富信息，介绍种植优良品种。建立农村劳动力培训基地6个，培训农民7300余人，向外输送转移劳动力3000多人。二是实施绿化美化工程。积极引导，科学规划，加强了农村庭院建设，修整了路面，栽种了花草，建起了绿地和花园。三是实施农村文化广场工程。建立了村文化站，开展了群众喜闻乐见的文化活动。通过对上争取、自我筹资、农民集资的办法，全区建文化广场6个，篮球场14个。四是实施通村公路工程。积极争取国家通乡通村公路建设资金，先后投资近3000万元，完成了4条乡路的新建扩建工程，全区基本形成了网络化格局。五是实施扶贫解困工程。在农村广大党员干部中深入开展了“致富联合体”活动，全区共组建蔬菜销售、青玉米种植、肉牛养殖等联合体23个，带动贫困农户近600余户。

　　3.实施“双投制度”，促进农村民主政治建设。为了让广大村民能真正参与到村务中来，在农村全面推行了“双投制度”，扩大了群众的知情权、选择权和监督权，激发了村民参与村级政务的热情。各村都重新修订完善了村务公开内容，接受群众监督；成立了民主理财小组，定期审核村级账目；完善了重大事项集体决策，一事一议等制度。

　　三、抓住“三个关键”，建设和谐社区

　　鸡冠区为进一步扩大先进性教育活动的成果，努力构建和谐社区，为居民创造良好的生活环境。

　　1.创设阵地，搭建服务群众平台。一是建立文化宣传堡垒。围绕丰富社区居民文化生活，倡导健康文明的生活新风，在各社区建立了“青少年读书屋”、“社区读书角”、“四点钟学校”，在120个居民住宅楼道内悬挂了大量计生、卫生、交通宣传画和书画、摄影作品，摆放了花卉盆景；建成综合性的群众文化娱乐活动场所16个，组建群众秧歌队、腰鼓队、合唱团48个。二是建立就业和再就业服务中心。投资150万元，在每个街道办事处建起就业服务中心，采取定期举办下岗职工再就业洽谈会、就业信息发布会、就业技能培训班等形式，为驻区群众就业和再就业提供无偿服务。截至目前，累计培训5000多人次，其中2300多人在就业服务中心的推介下实现了再就业。三是建立服务困难群众的“爱心超市”。在38个社区普遍建立了“爱心超市”，累计发放各种生活物资1200多件，有2360人得到救助。

　　2.创新载体，拓宽服务群众渠道。一是开展“百员十队”活动。由百名党员根据自身的特长和实际情况分别组成文体活动、绿化保洁、便民维修、法律咨询等十支服务队伍，长期坚持为社区群众服务。目前，全区已组成有3000多名党员参加的“百员十队”26个，共为社区做好事办实事2400余件。二是开展“三平凡”活动。在党员中开展了以“从平凡的小事做起、从平凡的工作做起、从平凡的服务做起”为主要内容的“三平凡”活动，及时帮助群众解决生活难题。三是开展“十带头”活动。在社区党员中开展以带头养成家庭美德、带头处好邻里关系、带头参加社区活动、带头维护社区治安等为主要内容的“十带头”活动。广大党员把左邻右舍作为自己的“责任区”，街坊邻里无论大事小情都要问一问，管一管，帮一帮，受到了社区群众的称赞。

　　3.创建机制，健全服务群众制度。一是建立为民服务联系卡制度。把党员姓名、住址、服务特长、联系电话等内容印制成卡片，发放给社区群众，使群众在任何时间、地点遇到困难，只要拨通联系电话，就能得到党员服务。全区共发放联系卡2万多张。二是建立写实评价制度。为每一名党员发放了统一印制的《党员志愿服务写实手册》，由社区党组织负责对党员服务群众的时间、对象、内容和效果等情况进行全面评估写实，激发了党员干部参加社区建设的积极性。三是建立服务反馈制度。社区党组织定期将驻区党员在社区内的表现，参加活动情况向其所在单位党组织反馈。区里还要求在职党员个人评选先进、提拔任用、参选人大代表，都要征求居住地社区党组织和群众的意见。目前，全区已有5000多名驻区党员到社区报到并参与社区党组织活动。